建住房[2007]35號

 

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委(房地局)，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　2006年，各級建設主管部門認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控決策，加強拆遷計劃管理，合理控制拆遷規(guī)模和進度，工作取得了一定成效，全國城鎮(zhèn)房屋實際拆遷面積比2005年下降了1.03％。為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國建設工作會議精神，進一步做好2007年城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃管理，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、各地要繼續(xù)認真貫徹落實國辦發(fā)[2006]37號文件要求，嚴格拆遷計劃管理，控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模。要根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，嚴格按照城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃以及上年度拆遷總量、住房供應情況等，合理確定2007年城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模。拆遷計劃要落實到項目，并與固定資產(chǎn)投資計劃、城鎮(zhèn)建設計劃以及產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)。對于項目不落實、不符合規(guī)劃的，不得納入年度拆遷計劃。要按照建設部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》要求，通過建立重大項目公示制度和專家咨詢、論證制度，加強規(guī)劃效能監(jiān)察等措施，切實防止不顧國情和財力的大拆大建，堅決防止地方換屆后一些干部違規(guī)拆遷搞不切實際的大廣場、寬馬路等形象工程的現(xiàn)象。

　　二、各省(自治區(qū)、直轄市)，建設(房地產(chǎn)) 主管部門要會同發(fā)展改革(計劃)部門，根據(jù)國家和省(自治區(qū)、直轄市)政府有關規(guī)定，對各市、縣上報的計劃拆遷項目和總規(guī)模進行認真審核。對拆遷矛盾比較突出、住房供應結構不合理的地區(qū)，要嚴格控制拆遷規(guī)模，確?？偭靠刂坪徒Y構調(diào)整到位。各省(自治區(qū)、直轄市)2007年的拆遷規(guī)模原則上要控制在2006年的水平內(nèi)，并于2007年2月底前將今年拆遷計劃編制情況報送我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。凡今年計劃超過去年計劃的省(自治區(qū)、直轄市)，要在報送計劃的同時詳細說明超計劃的理由。

　　三、各省(自治區(qū)、直轄市)建設(房地產(chǎn)) 主管部門要會同有關部門切實做好拆遷計劃執(zhí)行的監(jiān)督管理。年度拆遷計劃一經(jīng)批準，各地要嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，未列入計劃的項目不得核發(fā)拆遷許可證。確需調(diào)整拆遷項目的，各省 (自治區(qū)、直轄市)可在本轄區(qū)內(nèi)市、縣之間進行調(diào)劑，并按有關規(guī)定、程序報原審批機關批準，原則上拆遷總量不能突破計劃。

　　四、各省(自治區(qū)、直轄市)，建設(房地產(chǎn)) 主管部門，要在每季度首月10日前通過“房屋拆遷監(jiān)管信息系統(tǒng)”報送上季度拆遷計劃與實際完成情況。各省(自治區(qū)、直轄市) 要將拆遷計劃執(zhí)行情況納入城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理考核體系。凡拆遷計劃編制、執(zhí)行情況不好的市、縣房屋拆遷管理部門，不能被推薦為先進單位。

　　從今年起，我部將通過“房屋拆遷監(jiān)管信息系統(tǒng)”及時了解各地拆遷計劃執(zhí)行情況，并適時進行通報。同時，將會同監(jiān)察部對地方拆遷計劃編制和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對拆遷計劃制度不落實、沒有列入計劃而進行拆遷的項目進行嚴肅查處，以確保2007年拆遷規(guī)模不反彈，為房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控創(chuàng)造條件。

 

　　附件：2007年全國城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃統(tǒng)計表.xls

 

二OO七年二月六日

中華人民共和國建設部