各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的工作要求，深刻汲取深基坑、暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱危大工程）安全生產(chǎn)事故和臨時(shí)活動(dòng)板房火災(zāi)教訓(xùn)，確保我區(qū)在建房屋市政工程施工安全，經(jīng)研究，我廳決定于2023年4月-6月組織開(kāi)展為期3個(gè)月的全區(qū)在建房屋市政工程危大工程安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展全區(qū)在建房屋市政工程危大工程安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)各方主體落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第37號(hào)令）、《關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號(hào)）和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》（桂建發(fā)〔2020〕10號(hào)）等文件的要求，壓實(shí)主體安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)危大工程的安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，有效遏制較大及以上事故，努力減少一般事故，做到大事不出、中事不出、小事少出，確保全區(qū)在建房屋市政工程施工安全。

二、整治范圍

我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)在建房屋市政工程（包括軌道交通工程、市政隧道工程）。

三、整治內(nèi)容

（一）企業(yè)和人員履職管理情況。重點(diǎn)檢查工程建設(shè)相關(guān)單位及其項(xiàng)目管理人員是否到位履職，是否落實(shí)方案交底、安全技術(shù)交底、巡視檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和旁站監(jiān)理等危大工程安全管理制度。

（二）專項(xiàng)施工方案編審情況。重點(diǎn)檢查危大工程專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證以及簽章等程序是否符合規(guī)定。

（三）專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查危大工程施工是否嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，安全管控措施是否有效。

（四）信息化管理實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查施工單位、監(jiān)理單位是否通過(guò)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“廣西建筑危大工程信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱危大系統(tǒng)）對(duì)危大工程施工過(guò)程實(shí)施管理。

（五）從業(yè)人員持證上崗情況。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員是否持證上崗，特種作業(yè)人員是否取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書。

具體檢查內(nèi)容詳見(jiàn)《危大工程安全隱患自查自糾檢查表》（附件1，企業(yè)檢查用表）和《危大工程安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)督查表》（附件2，主管部門檢查用表）。

四、整治時(shí)間

專項(xiàng)整治行動(dòng)分動(dòng)員部署和自查自糾、集中整治、自治區(qū)督查等三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（2023年4月10日-30日）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各施工、監(jiān)理單位要按照行動(dòng)要求，分別制定本地區(qū)、本企業(yè)的危大工程安全隱患排查整治專項(xiàng)方案，并全面動(dòng)員部署。各施工、監(jiān)理單位要對(duì)本企業(yè)承接的在建房屋市政工程認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)不安全行為的要及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)安全隱患的要及時(shí)整改消除。

（二）集中整治階段（2023年5月1日-31日）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，開(kāi)展危大工程安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任主體履職行為、危大工程安全管理情況，督促關(guān)鍵崗位人員到崗履職。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和事故隱患，要及時(shí)發(fā)出整改通知，督促責(zé)任單位限期整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自糾工作不落實(shí)、搞形式走過(guò)場(chǎng)、危大工程安全管理缺失，或?qū)ε挪檎伟l(fā)現(xiàn)問(wèn)題拒不整改的工程要依法依規(guī)嚴(yán)管重罰。

（三）自治區(qū)督查階段（2023年6月1日-30日）。我廳將結(jié)合層級(jí)監(jiān)督檢查、暗訪或各類專項(xiàng)檢查以及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，對(duì)各地危大工程安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)成效進(jìn)行督查，對(duì)未按要求認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的工程相關(guān)責(zé)任單位、未切實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并曝光督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和典型項(xiàng)目。

專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段的檢查和隱患整改閉合資料應(yīng)當(dāng)留存項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)備查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際和危大工程主要安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制本地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確行動(dòng)目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，確保人員到位、措施到位、責(zé)任到位、保障到位，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，從根本上消除危大工程安全隱患，確保施工安全。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)所轄縣（市、區(qū)），并督促和指導(dǎo)開(kāi)展危大工程安全防范工作。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)厲查處。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，對(duì)轄區(qū)所有在建房屋市政工程至少開(kāi)展一次全覆蓋檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)危大工程安全管理不到位、隱患排查治理不力，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任企業(yè)，要立即責(zé)令其停工整改，并嚴(yán)格依法依規(guī)予以查處，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法檢查“寬松軟”現(xiàn)象。對(duì)拒不停工整改、不受管、不服管的，應(yīng)報(bào)告自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以督辦查處。

（三）總結(jié)提高，宣傳推廣。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程建設(shè)相關(guān)單位要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行全面深入總結(jié)，針對(duì)行動(dòng)內(nèi)容認(rèn)真梳理分析成效和不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，改進(jìn)工作措施和工作方法；要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全方位、多渠道宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況，宣傳行動(dòng)先進(jìn)典型，曝光典型案例，營(yíng)造良好輿論氛圍。

附件：⒈ 危大工程安全隱患自查自糾檢查表.doc

⒉ 危大工程安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)督查表.doc

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年4月6日