桂建科〔2018〕16號
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)自治區(qū)節(jié)能減排財(cái)政專項(xiàng)資金支持建筑節(jié)能項(xiàng)目管理，進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)本級財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持建筑節(jié)能項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，更好地發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用和確保資金撥付使用安全，促進(jìn)我區(qū)建筑節(jié)能工作穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、驗(yàn)收對象
自治區(qū)本級財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持的建筑節(jié)能項(xiàng)目。
二、驗(yàn)收主體
自治區(qū)直屬建筑節(jié)能項(xiàng)目由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織驗(yàn)收。設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村級建筑節(jié)能項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
三、驗(yàn)收條件
（一）按照自治區(qū)節(jié)能減排財(cái)政專項(xiàng)資金支持建筑節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)要求，完成項(xiàng)目示范建設(shè)任務(wù)和配套能力建設(shè)目標(biāo)，且項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)完整并能正常投入運(yùn)營，自查自檢合格。
（二）委托省級及以上民用建筑能效測評機(jī)構(gòu)對建筑節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施量及應(yīng)用節(jié)能效果進(jìn)行形式檢查并出具形式檢查報(bào)告。有下列情況之一的，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢測，并出具性能檢測報(bào)告和能效評估報(bào)告：
⒈ 獲財(cái)政資金支持60萬元以上（含）的單個建筑節(jié)能項(xiàng)目；
⒉ 示范建筑面積2萬平方米以上（含）的大型公共建筑、建筑面積1萬平方米以上（含）的政府投資機(jī)關(guān)辦公建筑及總建筑面積10萬平方米以上（含）的住宅小區(qū)；
⒊ 縣級建筑節(jié)能項(xiàng)目示范建筑面積1萬平方米以上（含）的公共建筑及總建筑面積5萬平方米以上（含）的住宅小區(qū)。
測評費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主單位自籌解決。
（三）委托第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)完成建筑節(jié)能項(xiàng)目（綠色照明項(xiàng)目除外）的節(jié)能量（率）和實(shí)際示范任務(wù)量核定工作，并出具節(jié)能量（率）及任務(wù)量核定材料。
核定費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主單位自籌解決。
（四）全部建筑節(jié)能示范項(xiàng)目應(yīng)由參建各方主體共同完成工程驗(yàn)收。
（五）自治區(qū)節(jié)能減排財(cái)政專項(xiàng)資金使用及管理符合自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。
（六）建筑節(jié)能項(xiàng)目工程資料、節(jié)能量核定資料、財(cái)務(wù)管理資料等齊全。
對存在嚴(yán)重違反工程建設(shè)程序，工程存在重大質(zhì)量問題，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金等情況的，不予驗(yàn)收。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改。
四、驗(yàn)收內(nèi)容
（一）建筑節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況，重點(diǎn)審核項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施任務(wù)量及節(jié)能量（率）完成情況；
（二）建筑節(jié)能項(xiàng)目正常投入運(yùn)營后的運(yùn)行情況及后續(xù)保障措施；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益及節(jié)能示范效果；
（三）工程建設(shè)及管理資料完備情況；
（四）工程技術(shù)應(yīng)用及管理資料情況；
（五）建筑節(jié)能配套能力建設(shè)情況：主要包括相關(guān)政策及管理辦法出臺情況、能效測評資料及結(jié)果、技術(shù)創(chuàng)新情況、市場機(jī)制創(chuàng)新情況等；
（六）項(xiàng)目建設(shè)情況及取得的主要經(jīng)驗(yàn)與成效、存在的問題及下一步改進(jìn)措施、后續(xù)的建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃；
（七）自治區(qū)本級財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金撥付、使用及管理情況。
五、驗(yàn)收程序
（一）自檢階段。
⒈ 自治區(qū)直屬建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施單位組織參建各方主體對已完工的建筑節(jié)能項(xiàng)目開展工程驗(yàn)收和自檢自查，并委托第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能量（率）及實(shí)際實(shí)施任務(wù)量核定工作。確定完成全部建設(shè)任務(wù)并達(dá)到驗(yàn)收條件后，直接向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交驗(yàn)收申請和自驗(yàn)收報(bào)告。
⒉ 設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村級建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施單位組織參建各方主體對已完工的建筑節(jié)能項(xiàng)目開展工程驗(yàn)收和自檢自查，確定完成全部建設(shè)任務(wù)并達(dá)到驗(yàn)收條件后，向項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交驗(yàn)收申請和自驗(yàn)收報(bào)告。
（二）驗(yàn)收階段。
⒈ 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到自治區(qū)直屬建筑節(jié)能項(xiàng)目的驗(yàn)收申請后，對提交的書面材料進(jìn)行核查，確認(rèn)具備驗(yàn)收條件后，組織專家組對照批復(fù)方案內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見。
⒉ 設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到本轄區(qū)內(nèi)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村級建筑節(jié)能項(xiàng)目的驗(yàn)收申請后，對提交的書面材料進(jìn)行核查，并盡快組織第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能量（率）和實(shí)際實(shí)施任務(wù)量核定工作，確認(rèn)具備驗(yàn)收條件后，會同項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）級財(cái)政部門，組織專家組對照批復(fù)方案內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見。對驗(yàn)收評價(jià)合格的建筑節(jié)能項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將驗(yàn)收意見和項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告報(bào)送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
專家組一般應(yīng)由相關(guān)專業(yè)的高級職稱以上行業(yè)專家組成，且每個專家組成員不得少于3人。
六、驗(yàn)收方式
驗(yàn)收采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場檢查、資料查閱等方式進(jìn)行。
七、驗(yàn)收材料
應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目驗(yàn)收申請、自驗(yàn)收報(bào)告、民用建筑能效測評機(jī)構(gòu)出具的形式檢查報(bào)告、性能檢測報(bào)告和能效測評報(bào)告（按需提供）、節(jié)能量核定報(bào)告（綠色照明項(xiàng)目除外）、項(xiàng)目應(yīng)用節(jié)能技術(shù)（設(shè)備）實(shí)拍圖片、設(shè)備購銷合同及合格證書、工程施工合同、財(cái)政資金使用情況、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算情況、項(xiàng)目驗(yàn)收備案表及總結(jié)報(bào)告等。
八、資金撥付
專項(xiàng)資金的具體撥付，由各級財(cái)政部門按照預(yù)算及國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。項(xiàng)目業(yè)主收到財(cái)政部門撥付的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照適用的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。
九、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的處理
（一）專項(xiàng)資金下達(dá)后，如發(fā)生下列情況之一，結(jié)余資金一律按規(guī)定收回：
⒈ 自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)資金預(yù)算后6個月，項(xiàng)目建設(shè)無任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，造成資金閑置的，由自治區(qū)財(cái)政廳收回；
⒉ 自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)資金預(yù)算后24個月，專項(xiàng)資金未使用完畢，仍有結(jié)余的（質(zhì)保金除外），由自治區(qū)財(cái)政廳收回；
⒊ 項(xiàng)目不能按原計(jì)劃實(shí)施需要調(diào)整的，在調(diào)整后超過12個月資金未使用完畢，仍有結(jié)余的，由自治區(qū)財(cái)政廳收回；
⒋ 項(xiàng)目建設(shè)完成后的結(jié)余資金，由同級財(cái)政部門收回；
⒌ 政府采購節(jié)約資金，由同級財(cái)政部門收回。
（二）對專項(xiàng)資金支出進(jìn)度未達(dá)到要求，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余數(shù)額較大（含列支結(jié)轉(zhuǎn)）或調(diào)整項(xiàng)目較多的市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村，在下一年度安排資金時(shí)，將適當(dāng)減少專項(xiàng)資金支持總量和補(bǔ)助比例。
附件：⒈ 廣西節(jié)能減排財(cái)政資金支持建筑節(jié)能項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告
⒉ 廣西節(jié)能減排財(cái)政資金支持建筑節(jié)能項(xiàng)目驗(yàn)收備案表
⒊ 需報(bào)送的驗(yàn)收材料清單
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年5月22日
（公開方式：主動公開）
附件1
廣西節(jié)能減排財(cái)政資金支持建筑節(jié)能項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告
驗(yàn)收項(xiàng)目名稱：
申請驗(yàn)收單位： （蓋章）
申請驗(yàn)收日期：
組織驗(yàn)收單位：
組織驗(yàn)收日期：
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
制
廣 西 壯 族 自 治 區(qū) 財(cái) 政 廳
填 寫 說 明
⒈ 此表用于廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳批復(fù)的自治區(qū)節(jié)能減排財(cái)政資金支持建筑節(jié)能項(xiàng)目的驗(yàn)收評估。規(guī)格為標(biāo)準(zhǔn)A4紙、豎裝，必須打印或鉛印并裝訂成冊：一式三份。
⒉ 此表封面用3號仿宋字體填寫，表格內(nèi)容用5號宋體填寫，全表格內(nèi)容固定行距：20磅（以實(shí)際情況為準(zhǔn)，可上下微調(diào)）。
⒊ 此表封面由申請驗(yàn)收單位組織填寫并加蓋公章，其中“組織驗(yàn)收單位”應(yīng)為省、設(shè)區(qū)市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門；“驗(yàn)收項(xiàng)目名稱”必須填寫全稱。
⒋ 此表第一至第四項(xiàng)內(nèi)容由申請驗(yàn)收單位填寫。
⒌ 此表第五項(xiàng)內(nèi)容由省、設(shè)區(qū)市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門組織專家對建筑節(jié)能項(xiàng)目驗(yàn)收評估之后進(jìn)行填寫，其中“驗(yàn)收專家組意見”內(nèi)容由專家組填寫，“驗(yàn)收意見”由省、設(shè)區(qū)市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門填寫并蓋章。
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一、基本信息 | ||||||||
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項(xiàng)目名稱 |
（請?zhí)顚戫?xiàng)目全稱） | |||||||
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項(xiàng)目類別 |
（項(xiàng)目類別應(yīng)與自治區(qū)節(jié)能減排財(cái)政資金建筑節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)書一致） | |||||||
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申請驗(yàn)收單位 |
單位名稱 |
（請?zhí)顚憜挝幻Q） | ||||||
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地 址 |
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負(fù)責(zé)人 |
電話 |
傳真 |
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聯(lián)系人 |
電話 |
傳真 |
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 |
單位名稱 |
（請?zhí)顚憜挝幻Q） | ||||||
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地 址 |
郵編 |
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負(fù)責(zé)人 |
電話 |
傳真 |
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聯(lián)系人 |
電話 |
傳真 |
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財(cái)政主管部門 |
單位名稱 |
（請?zhí)顚憜挝幻Q） | ||||||
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地 址 |
郵編 |
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負(fù)責(zé)人 |
電話 |
傳真 |
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聯(lián)系人 |
電話 |
傳真 |
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技術(shù)支撐 單位 |
單位名稱 |
（請?zhí)顚憜挝幻Q） | ||||||
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地 址 |
郵編 |
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負(fù)責(zé)人 |
電話 |
傳真 |
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聯(lián)系人 |
電話 |
傳真 |
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能效測評 機(jī)構(gòu) |
單位名稱 |
（請?zhí)顚憜挝幻Q） | ||||||
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地 址 |
郵編 |
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負(fù)責(zé)人 |
電話 |
傳真 |
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聯(lián)系人 |
電話 |
傳真 |
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節(jié)能量核定 機(jī)構(gòu) |
單位名稱 |
（請?zhí)顚憜挝幻Q） | ||||||
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地 址 |
郵編 |
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負(fù)責(zé)人 |
電話 |
傳真 |
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聯(lián)系人 |
電話 |
傳真 |
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二、項(xiàng)目概況（紙不夠可附頁） | ||||||||
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（一）建筑節(jié)能項(xiàng)目基本情況、建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 （根據(jù)自治區(qū)節(jié)能減排財(cái)政資金建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施方案填寫，若存在項(xiàng)目變更、技術(shù)變更等情況，須作出說明） （二）主要技術(shù)方案。 （介紹主要應(yīng)用的節(jié)能技術(shù)方案） | ||||||||
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三、完成情況（紙不夠可附頁） | ||||||||
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（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。 （包括：領(lǐng)導(dǎo)小組建立及議事協(xié)調(diào)、專人負(fù)責(zé)制建立及運(yùn)行情況等） （二）政策制定。 （包括：地方出臺相關(guān)政策及項(xiàng)目管理辦法相關(guān)文件情況、出臺優(yōu)惠激勵政策情況；技術(shù)創(chuàng)新情況、市場機(jī)制創(chuàng)新情況等，須寫明政策文號及要點(diǎn)，沒有可不寫） （三）能力建設(shè)。 （包括：制定建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、檢測、驗(yàn)收、運(yùn)行管理的相關(guān)文件等，制定出臺相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，能效測評標(biāo)識能力建設(shè)情況，須寫明政策、標(biāo)準(zhǔn)文號及要點(diǎn)，沒有可不寫） （四）任務(wù)完成情況。 （包括：項(xiàng)目建設(shè)情況及取得的主要經(jīng)驗(yàn)與成效、存在的問題及下一步改進(jìn)措施、后續(xù)的建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃） （五）項(xiàng)目變更。 （與上報(bào)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施方案相比發(fā)生變更的情況，包括項(xiàng)目、技術(shù)類型及實(shí)施面積等變更的內(nèi)容、原因、處理思路，沒有可不寫） （六）能效測評。 （依據(jù)能效測評機(jī)構(gòu)出具的測評報(bào)告填寫項(xiàng)目的整體測評情況） （七）節(jié)能量（率）核定。 （依據(jù)節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)出具的核定報(bào)告填寫項(xiàng)目的整體節(jié)能核定情況） （八）資金使用情況。 （依據(jù)地方財(cái)政主管部門對自治區(qū)節(jié)能減排（建筑節(jié)能）財(cái)政資金的管理及使用的核查情況進(jìn)行填寫） （九）機(jī)制創(chuàng)新情況。 （是否在推廣建筑節(jié)能方面有機(jī)制創(chuàng)新，如：建設(shè)運(yùn)營模式創(chuàng)新、市場機(jī)制創(chuàng)新、資金使用管理制度創(chuàng)新、推廣模式創(chuàng)新等） | ||||||||
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四、取得的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、節(jié)能示范效益（紙不夠可附頁） | ||||||||
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（建筑節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)完成后取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境、節(jié)能示范效益分析，預(yù)期效果與實(shí)際效果對比情況） | ||||||||
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五、驗(yàn)收結(jié)論 | ||||||||
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建筑節(jié)能項(xiàng)目業(yè)主單位意見： 單位負(fù)責(zé)人（簽字）： （蓋章） 年 月 日 | ||||||||
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驗(yàn)收專家組意見：（可附頁） 專家簽字： 日期： | ||||||||
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省級或設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）驗(yàn)收意見： （蓋章） 年 月 日 |
設(shè)區(qū)市財(cái)政主管部門驗(yàn)收意見： （自治區(qū)直屬建筑節(jié)能項(xiàng)目不用填寫此項(xiàng)） （蓋章） 年 月 日 | |||||||
附件2
廣西節(jié)能減排財(cái)政資金支持建筑節(jié)能項(xiàng)目驗(yàn)收備案表
組織驗(yàn)收單位： （蓋章）
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序號 |
項(xiàng)目獲批復(fù)時(shí)間（年月） |
項(xiàng)目名稱 |
項(xiàng)目實(shí)施單位 |
項(xiàng)目驗(yàn)收情況 |
資金撥付情況 |
備注 |
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（行數(shù)不夠可附頁） | ||||||
說明：1.“項(xiàng)目獲批復(fù)時(shí)間”以自治區(qū)節(jié)能減排財(cái)政資金下達(dá)文件日期為準(zhǔn)；
2.“項(xiàng)目驗(yàn)收情況”：填寫代碼[1]已驗(yàn)收，[2]推遲驗(yàn)收（須另附：推遲驗(yàn)收原因說明及擬驗(yàn)收時(shí)間）；
3.“資金撥付情況”：填寫代碼[1]全部撥付，[2]部分撥付（在“備注”欄內(nèi)填寫已撥付比例），[3]未撥付。
附件3
需報(bào)送的驗(yàn)收材料清單
⒈ 項(xiàng)目申報(bào)書及項(xiàng)目實(shí)施方案；
⒉ 項(xiàng)目驗(yàn)收申請（正式文件，需加蓋公章）；
⒊ 項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告（對應(yīng)實(shí)施方案，全面描述項(xiàng)目實(shí)施情況及節(jié)能成效，原則上由項(xiàng)目實(shí)施單位撰寫）；
⒋ 項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告（包括項(xiàng)目自驗(yàn)收報(bào)告及主管部門組織驗(yàn)收后形成的項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告）及項(xiàng)目驗(yàn)收備案表；
⒌ 政策、辦法、措施等配套能力建設(shè)文件材料；
⒍ 民用建筑能效測評機(jī)構(gòu)出具的形式檢查報(bào)告；
⒎ 性能檢測報(bào)告和能效測評報(bào)告（按需提供）；
⒏ 第三方節(jié)能量（率）核定報(bào)告（綠色照明項(xiàng)目除外）；
⒐ 資金撥付審核文件、資金使用情況報(bào)告、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；
⒑ 工程建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用及管理方面的材料；
⒒ 項(xiàng)目應(yīng)用節(jié)能技術(shù)（設(shè)備）實(shí)拍圖片、設(shè)備購銷合同及合格證書、工程施工合同等相關(guān)佐證材料。
（其中：第1、5項(xiàng)紙質(zhì)版材料一式一份，第2、3、4、6、7、8、9項(xiàng)紙質(zhì)版材料一式三份，均應(yīng)裝訂成冊，上報(bào)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案；第10、11項(xiàng)掃描版、電子版文件通過電子郵件形式報(bào)送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，無需報(bào)送紙質(zhì)文件。）