桂建科〔2018〕16號(hào)
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)自治區(qū)節(jié)能減排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持建筑節(jié)能項(xiàng)目管理，進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)本級(jí)財(cái)政節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金支持建筑節(jié)能項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，更好地發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用和確保資金撥付使用安全，促進(jìn)我區(qū)建筑節(jié)能工作穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、驗(yàn)收對(duì)象
自治區(qū)本級(jí)財(cái)政節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金支持的建筑節(jié)能項(xiàng)目。
二、驗(yàn)收主體
自治區(qū)直屬建筑節(jié)能項(xiàng)目由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織驗(yàn)收。設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村級(jí)建筑節(jié)能項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
三、驗(yàn)收條件
（一）按照自治區(qū)節(jié)能減排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持建筑節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)要求，完成項(xiàng)目示范建設(shè)任務(wù)和配套能力建設(shè)目標(biāo)，且項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)完整并能正常投入運(yùn)營(yíng)，自查自檢合格。
（二）委托省級(jí)及以上民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施量及應(yīng)用節(jié)能效果進(jìn)行形式檢查并出具形式檢查報(bào)告。有下列情況之一的，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，并出具性能檢測(cè)報(bào)告和能效評(píng)估報(bào)告：
⒈ 獲財(cái)政資金支持60萬(wàn)元以上（含）的單個(gè)建筑節(jié)能項(xiàng)目；
⒉ 示范建筑面積2萬(wàn)平方米以上（含）的大型公共建筑、建筑面積1萬(wàn)平方米以上（含）的政府投資機(jī)關(guān)辦公建筑及總建筑面積10萬(wàn)平方米以上（含）的住宅小區(qū)；
⒊ 縣級(jí)建筑節(jié)能項(xiàng)目示范建筑面積1萬(wàn)平方米以上（含）的公共建筑及總建筑面積5萬(wàn)平方米以上（含）的住宅小區(qū)。
測(cè)評(píng)費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主單位自籌解決。
（三）委托第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)完成建筑節(jié)能項(xiàng)目（綠色照明項(xiàng)目除外）的節(jié)能量（率）和實(shí)際示范任務(wù)量核定工作，并出具節(jié)能量（率）及任務(wù)量核定材料。
核定費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主單位自籌解決。
（四）全部建筑節(jié)能示范項(xiàng)目應(yīng)由參建各方主體共同完成工程驗(yàn)收。
（五）自治區(qū)節(jié)能減排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用及管理符合自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。
（六）建筑節(jié)能項(xiàng)目工程資料、節(jié)能量核定資料、財(cái)務(wù)管理資料等齊全。
對(duì)存在嚴(yán)重違反工程建設(shè)程序，工程存在重大質(zhì)量問(wèn)題，截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等情況的，不予驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改。
四、驗(yàn)收內(nèi)容
（一）建筑節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況，重點(diǎn)審核項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施任務(wù)量及節(jié)能量（率）完成情況；
（二）建筑節(jié)能項(xiàng)目正常投入運(yùn)營(yíng)后的運(yùn)行情況及后續(xù)保障措施；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益及節(jié)能示范效果；
（三）工程建設(shè)及管理資料完備情況；
（四）工程技術(shù)應(yīng)用及管理資料情況；
（五）建筑節(jié)能配套能力建設(shè)情況：主要包括相關(guān)政策及管理辦法出臺(tái)情況、能效測(cè)評(píng)資料及結(jié)果、技術(shù)創(chuàng)新情況、市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新情況等；
（六）項(xiàng)目建設(shè)情況及取得的主要經(jīng)驗(yàn)與成效、存在的問(wèn)題及下一步改進(jìn)措施、后續(xù)的建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃；
（七）自治區(qū)本級(jí)財(cái)政節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、使用及管理情況。
五、驗(yàn)收程序
（一）自檢階段。
⒈ 自治區(qū)直屬建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施單位組織參建各方主體對(duì)已完工的建筑節(jié)能項(xiàng)目開(kāi)展工程驗(yàn)收和自檢自查，并委托第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能量（率）及實(shí)際實(shí)施任務(wù)量核定工作。確定完成全部建設(shè)任務(wù)并達(dá)到驗(yàn)收條件后，直接向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交驗(yàn)收申請(qǐng)和自驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
⒉ 設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村級(jí)建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施單位組織參建各方主體對(duì)已完工的建筑節(jié)能項(xiàng)目開(kāi)展工程驗(yàn)收和自檢自查，確定完成全部建設(shè)任務(wù)并達(dá)到驗(yàn)收條件后，向項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)和自驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（二）驗(yàn)收階段。
⒈ 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到自治區(qū)直屬建筑節(jié)能項(xiàng)目的驗(yàn)收申請(qǐng)后，對(duì)提交的書(shū)面材料進(jìn)行核查，確認(rèn)具備驗(yàn)收條件后，組織專(zhuān)家組對(duì)照批復(fù)方案內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。
⒉ 設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)收到本轄區(qū)內(nèi)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村級(jí)建筑節(jié)能項(xiàng)目的驗(yàn)收申請(qǐng)后，對(duì)提交的書(shū)面材料進(jìn)行核查，并盡快組織第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能量（率）和實(shí)際實(shí)施任務(wù)量核定工作，確認(rèn)具備驗(yàn)收條件后，會(huì)同項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門(mén)，組織專(zhuān)家組對(duì)照批復(fù)方案內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)驗(yàn)收評(píng)價(jià)合格的建筑節(jié)能項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將驗(yàn)收意見(jiàn)和項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告報(bào)送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
專(zhuān)家組一般應(yīng)由相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級(jí)職稱(chēng)以上行業(yè)專(zhuān)家組成，且每個(gè)專(zhuān)家組成員不得少于3人。
六、驗(yàn)收方式
驗(yàn)收采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱等方式進(jìn)行。
七、驗(yàn)收材料
應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)、自驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)出具的形式檢查報(bào)告、性能檢測(cè)報(bào)告和能效測(cè)評(píng)報(bào)告（按需提供）、節(jié)能量核定報(bào)告（綠色照明項(xiàng)目除外）、項(xiàng)目應(yīng)用節(jié)能技術(shù)（設(shè)備）實(shí)拍圖片、設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)合同及合格證書(shū)、工程施工合同、財(cái)政資金使用情況、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算情況、項(xiàng)目驗(yàn)收備案表及總結(jié)報(bào)告等。
八、資金撥付
專(zhuān)項(xiàng)資金的具體撥付，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照預(yù)算及國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。項(xiàng)目業(yè)主收到財(cái)政部門(mén)撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。
九、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的處理
（一）專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)后，如發(fā)生下列情況之一，結(jié)余資金一律按規(guī)定收回：
⒈ 自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)資金預(yù)算后6個(gè)月，項(xiàng)目建設(shè)無(wú)任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，造成資金閑置的，由自治區(qū)財(cái)政廳收回；
⒉ 自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)資金預(yù)算后24個(gè)月，專(zhuān)項(xiàng)資金未使用完畢，仍有結(jié)余的（質(zhì)保金除外），由自治區(qū)財(cái)政廳收回；
⒊ 項(xiàng)目不能按原計(jì)劃實(shí)施需要調(diào)整的，在調(diào)整后超過(guò)12個(gè)月資金未使用完畢，仍有結(jié)余的，由自治區(qū)財(cái)政廳收回；
⒋ 項(xiàng)目建設(shè)完成后的結(jié)余資金，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)收回；
⒌ 政府采購(gòu)節(jié)約資金，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)收回。
（二）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)度未達(dá)到要求，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余數(shù)額較大（含列支結(jié)轉(zhuǎn)）或調(diào)整項(xiàng)目較多的市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村，在下一年度安排資金時(shí)，將適當(dāng)減少專(zhuān)項(xiàng)資金支持總量和補(bǔ)助比例。
附件：⒈ 廣西節(jié)能減排財(cái)政資金支持建筑節(jié)能項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
⒉ 廣西節(jié)能減排財(cái)政資金支持建筑節(jié)能項(xiàng)目驗(yàn)收備案表
⒊ 需報(bào)送的驗(yàn)收材料清單
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年5月22日