廳機關各處（室）、廳屬各單位，各市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各委、局：
現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)2013年度開展民主評議政風行風活動實施方案》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹落實。
附件：1. 住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)2013年度開展民主評議政風行風活動實施方案
2. 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳民主評議政風行風工作領導小組名單
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
附件1：
住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)2013年度
開展民主評議政風行風活動實施方案
為搞好2013年度民主評議政風行風活動，現(xiàn)根據(jù)自治區(qū)糾風辦《關于印發(fā)〈2013年民主評議政風行風活動實施意見〉的通知》（桂糾辦字〔2013〕6號）精神，結合住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的重大決策部署，以提高服務質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，以糾正損害群眾利益不正之風和保障民生為重點，以社會各界廣泛參與為基礎，以群眾滿意為標準，廣泛開展民主評議政風行風工作，促進住房和城鄉(xiāng)建設部門和行業(yè)進一步轉變工作作風，提升服務質(zhì)量，為加快實現(xiàn)富民強桂新跨越營造良好環(huán)境。
二、評議對象
（一）根據(jù)自治區(qū)糾風辦《實施意見》，全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門列入2013年度民主評議對象。
（二）住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)供水、供氣兩大公共服務行業(yè)列入2013年度重點評議行業(yè)。
（三）全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門和供水、供氣行業(yè)所屬的直接面向企業(yè)或群眾的服務窗口均列入2013年度評議的對象。住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)區(qū)、市、縣三級的服務窗口（政務服務中心）將重點接受評議。
三、評議內(nèi)容
(一)政府部門的評議內(nèi)容。
1．依法履職情況。是否做到文明、規(guī)范、公正執(zhí)法，是否存在公權私用、執(zhí)法不公、違法行政、亂收費、亂罰款等問題；
2．政務公開情況。是否做到“六公開”，即政策法規(guī)公開、辦理程序公開、辦理時限公開、收費標準公開、服務承諾公開、監(jiān)督渠道公開，是否存在政策宣傳不到位，應公開的事務不公開；
3．服務質(zhì)量情況。是否做到熱情、優(yōu)質(zhì)、高效服務，是否存在推諉扯皮，敷衍塞責，損害群眾利益等問題；
4．轉變作風情況。是否認真落實中央八項規(guī)定，轉變工作作風，密切聯(lián)系群眾；是否存在作風粗暴，態(tài)度冷漠等問題；
5．勤政廉政情況。是否做到認真遵守職業(yè)道德規(guī)范，全心全意為人民服務，是否存在不給好處不辦事，以權謀私，與民爭利，利用職務之便吃、拿、卡、要、報等問題；
6．整改落實情況。是否認真受理群眾反映的意見和建議，制定切實可行的措施認真整改，及時反饋。
(二)公共服務行業(yè)和服務窗口單位的評議內(nèi)容。
1．依法經(jīng)營情況。是否存在欺詐、霸王條款、不公平交易等違規(guī)違法問題；
2．誠信服務情況。是否存在不履行服務承諾、降低服務標準、只收費不服務的問題；
3．事務公開情況。是否做到辦事程序、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、服務承諾等事務應公開盡公開；
4．服務質(zhì)量情況。是否做到熱情、優(yōu)質(zhì)、高效服務，是否存在工作拖拉，推諉扯皮，作風粗暴、門難進、臉難看、事難辦、話難聽等問題；
5．職業(yè)道德情況。是否認真開展職業(yè)道德教育，制定職業(yè)道德標準，遵守職業(yè)道德承諾，是否存在違反職業(yè)道德，損害群眾利益的問題；
6．整改落實情況。是否認真受理群眾反映的意見和建議，制定切實可行的措施認真整改，及時反饋。
四、評議方法和步驟
2013年民主評議政風行風采取統(tǒng)一組織、分級負責、條塊結合、上下聯(lián)動、屬地評議、綜合評定的方式進行。住建廳機關參加自治區(qū)糾風辦組織的評議活動。各市、縣住建部門和行業(yè)參加市、縣當?shù)卣y(tǒng)一開展的評議活動。
(一)動員部署階段(6月)。根據(jù)全區(qū)民主評議政風行風工作會議的部署和《實施意見》的要求，主要完成以下規(guī)定動作：
1．6月中旬，廳機關和市、縣住建系統(tǒng)各委（局）制定具體《實施方案》；成立民主評議工作機構；聘請政風行風評議監(jiān)督員。
2．6月下旬，廳機關和市、縣住建系統(tǒng)各委（局）分別召開評議動員大會，動員部署本單位民主評議政風行風工作。
3．指導服務窗口和供水、供氣行業(yè)制定和完善服務標準、職業(yè)道德規(guī)范、進行公開承諾。
通過召開會議、制發(fā)文件等形式，統(tǒng)一部署本部門和行業(yè)民主評議工作，做好迎接民主評議工作各項準備。
(二)自查整改階段(7月)。
1．通過召開座談會、在服務窗口和供水、供氣行業(yè)發(fā)放測評表、參與政風行風熱線、發(fā)放調(diào)查問卷、在住建廳門戶網(wǎng)站開設評議窗口、組織評議監(jiān)督員明察暗訪等方式，廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見和建議，認真查找政風行風方面存在的問題和不足。
2．將征集到的意見建議和查擺出來的突出問題進行匯總、分解，落實具體業(yè)務處（科、股）室（單位）和責任人，制定整改措施，進行認真整改，向社會作出提升服務質(zhì)量，整改突出問題的公開承諾。
3．在自查整改階段，自治區(qū)糾風辦將組織評議員明察暗訪，在廣泛收集群眾意見和建議的基礎上，對群眾反映強烈的突出問題，由評議員簽名發(fā)函到相關參評單位，跟蹤參評單位認真整改。對評議員發(fā)函跟蹤整改的問題，各單位（行業(yè)）要落實具體業(yè)務處（科、股）室（單位）和責任人進行認真整改，務必取得實效。
4．自查整改要貫穿民主評議活動全過程。住建廳評議工作領導小組將加強對所屬各參評單位（行業(yè)）民主評議活動開展情況進行督促檢查。
(三)集中評議階段(8、9月)。集中評議堅持屬地為主的原則，按照自下而上次序，逐級開展評議。
1．各縣住房和城鄉(xiāng)建設部門（窗口單位）和行業(yè)及基層站所參加并接受各縣(市、區(qū))組織的評議。屆時各縣(市、區(qū))將通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開現(xiàn)場評議會議、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對窗口單位和縣級部門進行綜合測評(有窗口單位的，現(xiàn)場評議會所得測評結果平均滿意率就是該縣級部門的滿意率)。
2．各市住房和城鄉(xiāng)建設部門和行業(yè)及窗口單位參加并接受各市組織的評議。屆時各地市將通過向社會各界群眾發(fā)放調(diào)查問卷、組織評議員和服務對象評議等方式，對參評市級單位進行綜合測評。
3．自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳機關參加并接受自治區(qū)糾風辦組織的評議。屆時自治區(qū)糾風辦將通過召開公開評議大會、網(wǎng)絡測評、城調(diào)隊問卷測評、政務中心服務對象測評、評議員測評等方式，對自治區(qū)級參評部門進行綜合測評。參加評議的群眾由服務對象、企業(yè)辦事員、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾等各界人員構成，測評問卷不少于500張。
(四)總結統(tǒng)計階段(10月)。
1．縣、市各參評部門的滿意率分別由各縣、市糾風辦統(tǒng)計逐級上報。
2．自治區(qū)糾風辦統(tǒng)計自治區(qū)級各部門的滿意率，同時匯總各市上報的市、縣級滿意率，形成全區(qū)各參評部門的滿意率。參評部門的滿意率測評總分100分，由三部分組成：縣級分占30％，市級分占30％，自治區(qū)級40％。
3．由于全區(qū)各參評部門的滿意率測評總分是由區(qū)、市、縣三級組成，其中，市、縣占60％，因此，各市、縣住建部門和行業(yè)，一定要認真組織好評議工作，努力取得好成績。
五、工作措施和要求
(一) 切實加強對評議工作的組織領導，確保民主評議工作順利推進。民主評議是推動政風行風建設，促進依法行政，推進黨風廉政建設，優(yōu)化政務環(huán)境的一項民主監(jiān)督活動，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各單位要高度重視，各級住房和城鄉(xiāng)建設部門要按照《實施方案》和當?shù)卣牟渴鹨?，切實加強對本部門及所屬單位、供水、供氣行業(yè)的評議工作的組織領導。一要建立評議工作機構，落實專門工作人員和領導責任，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，日常工作有人做，確保評議工作組織領導有力。二要結合實際，制定具體工作方案，確保評議活動循序推進。三要認真動員部署，6月底前完要成各項組織準備工作，并召開動員大會，對本部門及所屬單位、供水、供氣行業(yè)和基層站（所）開展民主評議政風行風工作進行動員部署，統(tǒng)一思想認識，確保評議工作如期開展，扎實推進。四要發(fā)動干部職工積極參與網(wǎng)上評議。自治區(qū)糾風辦將以廣西紀檢監(jiān)察網(wǎng)、廣西新聞網(wǎng)、北部灣在線網(wǎng)為主要評議平臺，開辟評議專欄，公開參評單位和評議方法，設置意見建議、舉報投訴、辦理反饋等專欄。各單位要動員引導干部職工積極參與民主評議活動。
(二) 積極做好自查整改階段各項工作，確保民主評議工作取得實效。按照自治區(qū)糾風辦的統(tǒng)一按排，7月份為各參評單位自查整改階段，各級住房和城鄉(xiāng)建設部門和供水、供氣行業(yè)要積極做好本階段的各項工作。一要采取多種形式，廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見。各市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各委局在征求意見中，對群眾反映廳機關政風行風建設中存在的突出問題，要及時上報駐廳監(jiān)察室；二要對照評議內(nèi)容，認真查找本單位在政風行風建設方面存在的突出問題；三要進行分工，明確責任單位和人員，制定整改措施，認真落實整改。四要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各單位要把民主評議與爭先創(chuàng)優(yōu)相結合，通過民主評議，打造一批優(yōu)質(zhì)服務示范窗口；與機關作風建設相結合，以民主評議為契機，進一步轉變工作作風，密切聯(lián)系群眾，樹立為民務實清廉的良好形象；與建設“美麗廣西-清潔鄉(xiāng)村”及住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各項重點工作任務相結合，創(chuàng)造一流業(yè)績;與道德領域突出問題專項教育和治理相結合，把道德評議監(jiān)督納入評議內(nèi)容，以群眾關心、社會關注的社會服務、公共秩序為重點，加強監(jiān)督管理，開展明察暗訪，評估道德狀況，促進解決突出問題；與政風行風熱線工作相結合，以熱線為平臺，傾聽群眾呼聲，暢通訴求渠道，解決群眾反映的困難。五要堅持糾、評、建并重，有效解決群眾反映的問題。各單位對收集到的群眾意見和建議，要進行認真梳理，落實專人負責處理并及時反饋；對群眾提出的普遍性問題，要從建章立制上下功夫，推動制度創(chuàng)新和完善，做到邊評邊改，評建結合，通過評議達到改進工作，提高效率，服務群眾的目的。
(三) 加強監(jiān)督檢查指導，確保民主評議工作落到實處。各級住房和城鄉(xiāng)建設部門在民主評議工作中既是評議對象，又是責任單位。一要在組織參加和接受自身評議工作的同時，加強對本轄區(qū)內(nèi)供水、供氣行業(yè)的民主評議工作的監(jiān)督檢查指導，定期組織評議員和相關部門進行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動評議工作順利開展；二要加強溝通協(xié)調(diào)，確保上情下達、下情上報暢通；三要做好工作總結。請各市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各委局及時報送反映工作進展情況的經(jīng)驗做法，其中，組織準備、自查整改階段的情況，請分別于
附件2：
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
民主評議政風行風工作領導小組名單
根據(jù)自治區(qū)糾風辦《關于印發(fā)〈2013年民主評議政風行風活動實施意見〉的通知》（桂糾辦字〔2013〕6號）精神，為確保我廳民主評議政風行風活動的順利開展，經(jīng)廳黨組研究決定，成立自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳民主評議政風行風工作領導小組。具體名單如下：
組 長：嚴世明 廳長、廳黨組書記
副組長：金昌寧 副廳長、廳黨組副書記、巡視員
吳偉權 副廳長、廳黨組成員
趙 越 總工程師、廳黨組成員
朱家樞 巡視員
陳建和 副巡視員
王小波 副巡視員、廳機關黨委書記
成 員：扈相池 駐廳紀檢組副組長、監(jiān)察室主任
葉 云 廳辦公室主任
俸尚東 廳行政審批處處長
林 華 廳人事教育處處長
陳麗霞 廳計劃財務處處長
農(nóng) 艷 廳政策法規(guī)處(稽查執(zhí)法局)處長（局長）
李 勇 廳住房保障處處長
蘭 燕 廳城市規(guī)劃園林處處長
林 成 廳標準定額處處長
劉曉紅 廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長
莫蘭新 廳建筑市場監(jiān)管處處長
楊建勞 廳城市建設處處長
彭新唐 廳村鎮(zhèn)建設處處長
楊 棟 廳科學技術處處長
周淑華 廳公積金監(jiān)管處處長
張林峰 廳勘察設計處（工程建設抗震辦公室）處長（主任）
農(nóng)永亮 廳重點工程處（自治區(qū)重點工程辦公室）處長（常務副主任）
于蘇玉 廳離退休人員工作處處長
劉鴻銘 廳機關黨委副書記
董政剛 廣西住房和城鄉(xiāng)建設信息中心主任
領導小組辦公室設在駐廳監(jiān)察室，主任由扈相池同志兼任，副主任由葉云、林華、俸尚東、楊建勞、彭新唐、董政剛、葉旭明、沈永輝等同志兼任。