桂建法字[2005]3號(hào)
區(qū)轄市建設(shè)系統(tǒng)各局(委)：
現(xiàn)將《廣西建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：廣西建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作方案。
廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳
二00五年四月十二日
廣西建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作方案
根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)(建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作方案)的通知》(建法[2005]34號(hào))的要求，特制定廣西建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國基本方略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。按照中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)和九屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》)的要求，全面客觀地檢查總結(jié)廣西建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
二、檢查內(nèi)客和重點(diǎn)
(一)檢查內(nèi)容
l、“四五”普法《規(guī)劃》和《決議》以及《廣西建設(shè)廳關(guān)于在建設(shè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的實(shí)施情況；
2、建設(shè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、建筑市場(chǎng)管理等方面的貫徹落實(shí)情況；
3、建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法情況；
4、建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，工作機(jī)制的建立和運(yùn)行狀況，以及建設(shè)系統(tǒng)依法治理的情況。
(二)檢查和抽查的重點(diǎn)
1、檢查國家和廣西有關(guān)保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益法律法規(guī)的落實(shí)，農(nóng)民工法律知識(shí)的普及和法制意識(shí)、法制素質(zhì)的提高情況，以及建設(shè)領(lǐng)域清欠工程款和農(nóng)民工工資的解決情況；
2、檢查《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施{城市房屋拆遷管理?xiàng)l例)細(xì)則》的貫徹執(zhí)行情況，檢查拆遷程序和行為的合法性，拆遷評(píng)估的公平公正性，補(bǔ)償安置的落實(shí)，以及拆遷規(guī)模的控制等情況；
3、檢查《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的宣傳、貫徹情況，檢查業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立和運(yùn)作，前期物業(yè)管理的規(guī)范，物業(yè)收費(fèi)和維修資金使用等情況；
4、檢查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的宣傳、貫徹情況，檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和救援方案的落實(shí)等情況；
5、檢查建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制的建立和落實(shí)，以及城市綜合執(zhí)法情況；
6、檢查《行政許可法》貫徹落實(shí)情況，有關(guān)法規(guī)、文件的清理情況，被取消的行政許可項(xiàng)目是否不再審批，保留的行政許可項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照《行政許可法》和有關(guān)配套制度的規(guī)定進(jìn)行審批；
7、檢查國家建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況和建設(shè)領(lǐng)域建筑節(jié)能意識(shí)的提高情況。
三、時(shí)間安排
全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法檢查驗(yàn)收的實(shí)施工作從2005年5月開始，9月底結(jié)束，分四個(gè)階段。第一階段為準(zhǔn)備階段(5月份)。廣西建設(shè)廳并印發(fā)《廣西建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作方案》； 區(qū)轄市建設(shè)系統(tǒng)各局 (委)結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)檢查驗(yàn)收方案、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)廣西建設(shè)系統(tǒng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案第二階段為自查階段(6月至7月份)。區(qū)轄市建設(shè)系統(tǒng)各局 (委)根據(jù)《廣西建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作方案》和各市建設(shè)系統(tǒng)各局(委)制定的檢查驗(yàn)收方案、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織好自查自檢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作成績(jī)，查找問題和不足，并認(rèn)真進(jìn)行整改。在自查自檢的基礎(chǔ)上，形成“四五”普法工作總結(jié)。并于
第三階段為抽查階段(8月中旬)。廣西建設(shè)系統(tǒng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。將對(duì)全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)各局(委)開展“四五”普法工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查。抽查采取聽取工作匯報(bào)、檢查審閱檔案材料、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。
第四階段為總結(jié)階段(9月份)。廣西建設(shè)系統(tǒng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合建設(shè)部普法辦做好檢查交流工作，并將各地的總結(jié)情況進(jìn)行評(píng)估和分析，確定廣西建設(shè)系統(tǒng)普法先進(jìn)單位和個(gè)人，報(bào)全國普法辦。加強(qiáng)輿論宣傳，適時(shí)召開建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作總結(jié)表彰會(huì)議。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？偨Y(jié)驗(yàn)收工作是“四五”普法《規(guī)劃》的重要內(nèi)容，是保證“四五”普法工作保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)，區(qū)轄市建設(shè)系統(tǒng)各局(委)要提高認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和人大領(lǐng)導(dǎo)的支持，把總結(jié)驗(yàn)收工作納入黨委、政府的年度工作內(nèi)容，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)普法依法治理工作與以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好檢查驗(yàn)收工作，嚴(yán)格把關(guān)，掌握檢查驗(yàn)收每一階段工作的實(shí)際情況，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)指導(dǎo)督促。
2、實(shí)事求是，保證質(zhì)量。區(qū)轄市建設(shè)系統(tǒng)各局(委)要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，廣泛動(dòng)員，周密部署，制定切實(shí)可行的檢查驗(yàn)收方案，精心組織，精心安排，實(shí)事求是地抓好落實(shí)。采取切實(shí)可行的形式，深入細(xì)致地開展檢查和總結(jié)。檢查驗(yàn)收工作要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，貼近群眾，扎實(shí)工作，堅(jiān)決防止工作走過場(chǎng)。
3、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排?？偨Y(jié)驗(yàn)收工作要緊密圍繞當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)工作存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真檢查國家和地方相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，總結(jié)相關(guān)制度的建立和落實(shí)情況，進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)法制工作的健康發(fā)展，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員依法決策、依法行政和依法管理的能力和水平。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)“四五”普法工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮新聞媒體的作用，采取各種有效形式，大力宣傳普法期間涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，推廣 “四五”普法的工作成果，為“四五”普法總結(jié)表彰做好準(zhǔn)備。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)依法治理工作的全面發(fā)展。
5、查漏補(bǔ)缺，全面推進(jìn)。通過“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，認(rèn)真查找本部門、本單位普法依法治理工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，拾遺補(bǔ)漏，客觀地分析存在的問題，及時(shí)提出整改意見，盡快落實(shí)改進(jìn)措施，確?！八奈濉逼辗ā兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要把這次總結(jié)驗(yàn)收作為一個(gè)推動(dòng)工作、互相學(xué)習(xí)、共同提高的過程，要以此為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)研工作，不斷推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作的全面落實(shí)，并為“五五”普法依法治理的啟動(dòng)做好準(zhǔn)備。
6、各縣建設(shè)行政主管部門的普法驗(yàn)收工作，由各市建設(shè)行政主管部門，按分管權(quán)限負(fù)責(zé)，不得遺漏。