桂建村鎮(zhèn)〔2018〕72號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、發(fā)展改革委、財(cái)政局：

    為深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，探索廣西新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路，“十三五”期間，我區(qū)擇優(yōu)選擇了101個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)，擬通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范，帶動(dòng)全區(qū)縣域城鎮(zhèn)發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)，建成一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。根據(jù)《廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工作實(shí)施方案》（桂建村鎮(zhèn)〔2016〕63號(hào)）要求，目前，第一批百鎮(zhèn)已于2017年完成驗(yàn)收工作，第二批30個(gè)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程已全面完工并進(jìn)入驗(yàn)收階段，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳決定開(kāi)展自治區(qū)第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗(yàn)收工作，屆時(shí)一并驗(yàn)收第一批百鎮(zhèn)建設(shè)名單中申請(qǐng)延期驗(yàn)收的河池市環(huán)江縣洛陽(yáng)鎮(zhèn)、大化縣都陽(yáng)鎮(zhèn)、崇左市大新縣下雷鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)以及第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)名單中申請(qǐng)延期驗(yàn)收的河池市天峨縣八臘瑤族鄉(xiāng)、環(huán)江縣馴樂(lè)苗族鄉(xiāng)、宜州市福龍瑤族鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、驗(yàn)收依據(jù)

    （一）自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳印發(fā)的《廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程實(shí)施方案》（桂建村鎮(zhèn)〔2016〕63號(hào)）；

    （二）自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表（2015-2017年）的通知》（桂建村鎮(zhèn)〔2015〕92號(hào)）；

    （三）各鎮(zhèn)申報(bào)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程時(shí)的申報(bào)文本和百鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案。

    二、驗(yàn)收內(nèi)容

    （一）組織實(shí)施情況。

    ⒈ 組織領(lǐng)導(dǎo)。各地成立百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作情況，各部門工作合力情況等。

    ⒉ 項(xiàng)目建設(shè)情況。按照下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃組織實(shí)施，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；項(xiàng)目建設(shè)按照法定程序組織實(shí)施，程序合法、手續(xù)齊全；建設(shè)項(xiàng)目觀感良好、功能完善，達(dá)到預(yù)期成效，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有較好的促進(jìn)作用等情況。

    ⒊ 資金籌措。按照下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完成原定投資任務(wù)；縣級(jí)安排不低于競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選時(shí)承諾的配套資金；資金管理規(guī)范、資金使用安全等情況。

    （二）綜合成效情況。

    ⒈ 基礎(chǔ)設(shè)施。鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，污水、垃圾得到有效處理，道路鋪裝率、綠化率、自來(lái)水供給率、人均道路面積、路燈亮化等主要指標(biāo)達(dá)到各地百鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案所設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)（未設(shè)定預(yù)期目標(biāo)的，以高于全區(qū)建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)平均值為標(biāo)準(zhǔn)）；加強(qiáng)自然景觀和歷史文化保護(hù)等情況。

    ⒉ 公共服務(wù)。鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)水平大幅度提升，學(xué)前教育和義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生及其他主要指標(biāo)達(dá)到各地百鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案所設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)（未設(shè)定預(yù)期目標(biāo)的，以高于全區(qū)建制鎮(zhèn)指標(biāo)平均值為標(biāo)準(zhǔn)）等情況。

    ⒊ 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。示范鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；示范鎮(zhèn)建成區(qū)面積和人口增長(zhǎng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等情況。

    ⒋ 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，規(guī)劃實(shí)施情況良好；完成“四所合一”機(jī)構(gòu)改革且機(jī)構(gòu)運(yùn)行良好，整合力量開(kāi)展違法建設(shè)查處；鎮(zhèn)區(qū)特色鮮明、街道整齊、管理規(guī)范，風(fēng)貌得到有效管控等情況。

    ⒌ 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（主要特色產(chǎn)業(yè)）發(fā)展進(jìn)一步提升，形成示范鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)力支撐；新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供就業(yè)崗位和就業(yè)人口增加；固定資產(chǎn)投資大幅度增加，招商引資取得突破等情況。

    （三）機(jī)制創(chuàng)新情況。

    ⒈ 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。縣級(jí)下放部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，示范鎮(zhèn)具備一定的自我管理和自我發(fā)展能力等情況。

    ⒉ 用地指標(biāo)。縣級(jí)傾斜用地指標(biāo)，示范鎮(zhèn)建設(shè)周期內(nèi)累計(jì)獲得建設(shè)用地指標(biāo)數(shù)量超過(guò)100畝等情況。

    ⒊ 資金支持。縣級(jí)財(cái)政每年安排一定的資金支持示范鎮(zhèn)建設(shè)情況。

    ⒋ 人才引進(jìn)。縣級(jí)給予示范鎮(zhèn)傾斜的人才引進(jìn)政策，建設(shè)周期內(nèi)引進(jìn)的高學(xué)歷人才和中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量超過(guò)5名；制定人才引進(jìn)配套保障政策等情況。

    ⒌ 吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。縣級(jí)出臺(tái)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的政策措施；示范鎮(zhèn)在吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面取得突出成效等情況。

    以上驗(yàn)收內(nèi)容詳見(jiàn)附件1及附件2。第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)驗(yàn)收方法詳見(jiàn)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則的通知》（桂建村鎮(zhèn)〔2017〕75號(hào)）。

    三、驗(yàn)收程序

    廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗(yàn)收由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭組織，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門共同實(shí)施。驗(yàn)收按照縣級(jí)自查、市級(jí)初步驗(yàn)收、第三方評(píng)估、自治區(qū)抽查驗(yàn)收等程序進(jìn)行。驗(yàn)收采用評(píng)分制，總分為100分。其中，90分以上評(píng)為“優(yōu)秀”，75-89分評(píng)為“良好”，60-74分評(píng)為“合格”，60分以下評(píng)為“不合格”。有項(xiàng)目未完工、總投資未完成兩種情形之一的，均視為驗(yàn)收不合格。

    （一）縣級(jí)自查（2018年8月底前完成）。由縣級(jí)人民政府組織，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施；縣級(jí)自查認(rèn)定完成示范鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)、達(dá)到預(yù)期成效后，以縣級(jí)人民政府的名義向市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門提出市級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)。向市級(jí)三個(gè)部門報(bào)送的材料包括：

    ⒈ 驗(yàn)收申請(qǐng)；

    ⒉ 自查報(bào)告；

    ⒊ 評(píng)分表；

    ⒋ 評(píng)分佐證材料；

    ⒌ 反映示范鎮(zhèn)建設(shè)成效的視頻、PPT、圖冊(cè)等。

    （二）市級(jí)初步驗(yàn)收（2018年9月底前完成）。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門組織市級(jí)初步驗(yàn)收，形成驗(yàn)收結(jié)論。通過(guò)市級(jí)初步驗(yàn)收的，由市級(jí)三個(gè)部門聯(lián)合行文向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)；未通過(guò)驗(yàn)收的，由市級(jí)三個(gè)部門下發(fā)整改通知，組織整改。向自治區(qū)三個(gè)部門報(bào)送的驗(yàn)收材料包括：

    ⒈ 市級(jí)三個(gè)部門的驗(yàn)收申請(qǐng)；

    ⒉ 市級(jí)初步驗(yàn)收評(píng)分表；

    ⒊ 市級(jí)三個(gè)部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

    ⒋ 縣級(jí)報(bào)送市級(jí)驗(yàn)收的材料。

    （三）第三方評(píng)估（2018年10月底前完成）。由自治區(qū)三個(gè)部門聘請(qǐng)具備評(píng)估能力的社會(huì)機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)驗(yàn)收的示范鎮(zhèn)逐一進(jìn)行評(píng)估，并提交評(píng)估報(bào)告和具體評(píng)分。

    （四）自治區(qū)抽查驗(yàn)收（2018年11月底前完成）。由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭組織，并邀請(qǐng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門參加，以第三方評(píng)估結(jié)果作為依據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核。對(duì)評(píng)為“優(yōu)秀”和“不合格的”，抽查比率不低于50%；對(duì)評(píng)為“良好”與“合格”的，按照不低于20%的比例進(jìn)行抽查。

    最終驗(yàn)收結(jié)論由自治區(qū)三個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文公布。

    四、有關(guān)工作要求

    （一）請(qǐng)各地高度重視百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗(yàn)收工作，建立由縣級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的工作機(jī)制，系統(tǒng)梳理建設(shè)成效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，按時(shí)完成縣級(jí)驗(yàn)收。

    （二）各地經(jīng)縣級(jí)自查，認(rèn)為達(dá)不到驗(yàn)收條件的，可申請(qǐng)延期驗(yàn)收，并自行組織整改；市級(jí)驗(yàn)收未通過(guò)者，由市級(jí)三個(gè)部門下達(dá)整改通知，組織整改；第三方評(píng)估和自治區(qū)抽查未能通過(guò)驗(yàn)收的，由自治區(qū)三個(gè)部門下發(fā)整改通知。各級(jí)部門下達(dá)的整改時(shí)限為1年，完成后由原部門認(rèn)定可以申報(bào)驗(yàn)收的，可按程序申報(bào)，與第三批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程一并驗(yàn)收。

    （三）參與本次驗(yàn)收的第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)，如驗(yàn)收未通過(guò)的，取消其建設(shè)資格，收回自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金。

    附件： ⒈ 廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則

           ⒉ 廣西第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗(yàn)收評(píng)分表

廣西壯族自治區(qū)    廣西壯族自治區(qū)    廣西壯族自治區(qū)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳    發(fā)展和改革委員會(huì)    財(cái)    政    廳

2018年8月6日

（公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)）

附件1

廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則

（滿分100分）

    一、組織實(shí)施（25分）

    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（6分）。

    ⒈ 建立百鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（2分）。以縣級(jí)政府辦公室名義正式印發(fā)本地區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案并成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的得0.5分；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人由縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的得0.5分；明確部門職責(zé)，落實(shí)牽頭單位及其辦公室的得1分。（核驗(yàn)辦法：查閱印發(fā)文件）

    ⒉ 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織推進(jìn)工作（2分）。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)召開(kāi)會(huì)議或者現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究決策或協(xié)調(diào)解決百鎮(zhèn)建設(shè)事項(xiàng)，每開(kāi)展一次活動(dòng)得0.4分，最高不超過(guò)2分。（核驗(yàn)辦法：查閱會(huì)議紀(jì)要或記錄）

    ⒊ 部門合力（2分）。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合推進(jìn)百鎮(zhèn)建設(shè)合力強(qiáng)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問(wèn)題得0.5分；部門出臺(tái)針對(duì)百鎮(zhèn)建設(shè)及長(zhǎng)效發(fā)展的政策措施，每項(xiàng)得0.5分，最多得1.5分。（核驗(yàn)辦法：查閱會(huì)議紀(jì)要和正式印發(fā)文件等）

    （二）項(xiàng)目建設(shè)情況（10分）。

    ⒈ 完成下達(dá)的建設(shè)任務(wù)（4分）。全面完成下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，如有未完成的項(xiàng)目，不能通過(guò)驗(yàn)收。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場(chǎng)檢查并核對(duì)計(jì)劃所明確的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容）

    ⒉ 建設(shè)項(xiàng)目按程序?qū)嵤?分）。建設(shè)項(xiàng)目以投資額為依據(jù)，按照規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等程序。每出現(xiàn)一處不落實(shí)基本建設(shè)程序的扣0.5分，扣完為止。（核驗(yàn)辦法：查閱工程資料）

    ⒊ 觀感質(zhì)量（2分）。建設(shè)工程觀感質(zhì)量良好，每出現(xiàn)一處墻體開(kāi)裂、飾面脫落、樓板或墻體滲漏、路面積水、道路不平整或其他影響觀感質(zhì)量的情況扣0.5分，扣完為止。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場(chǎng)檢查）

    ⒋ 使用功能（2分）。項(xiàng)目建成后投入使用，使用功能與原定計(jì)劃保持一致，每出現(xiàn)一項(xiàng)未投入使用或使用功能發(fā)生變化的扣0.5分，扣完為止。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場(chǎng)檢查并查閱資料）

    （三）資金籌措（9分）。

    ⒈ 完成投資計(jì)劃（4分）。按照下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完成投資，完成總投資得2分，未完成的每低于5個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止；所有單項(xiàng)建設(shè)按照計(jì)劃完成投資的得2分，每出現(xiàn)一項(xiàng)未完成投資計(jì)劃的扣0.5分，扣完為止。（核驗(yàn)辦法：查閱施工合同、竣工結(jié)算和支付憑據(jù)等）

    ⒉ 縣級(jí)配套資金（3分）?？h級(jí)按照競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選承諾足額安排配套資金的得3分，每低于承諾金額的5個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)財(cái)政撥付文件和憑據(jù)）

    ⒊ 資金管理（2分）。資金管理規(guī)范安全，未發(fā)生挪用、擠占、截留等現(xiàn)象的得2分，出現(xiàn)違規(guī)使用資金現(xiàn)象一起者不得分。（核驗(yàn)辦法：查閱資料）

    二、綜合成效（50分）

    （一）基礎(chǔ)設(shè)施（8分）。

    ⒈ 主要指標(biāo)達(dá)到預(yù)期（3分）。鎮(zhèn)區(qū)道路鋪裝率、自來(lái)水供給率、綠地率、人均道路面積、路燈亮化等指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)（實(shí)施方案未設(shè)置具體目標(biāo)的，以超過(guò)全區(qū)平均水平為標(biāo)準(zhǔn)），每項(xiàng)得0.6分，總分不超過(guò)3分。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場(chǎng)檢查并查閱統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）

    ⒉ 污水垃圾有效處理（3分）。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)建有片區(qū)處理中心或納入縣城垃圾處理體系，正常運(yùn)行的得1分；鎮(zhèn)區(qū)建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制的得1分；鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施建成并投入使用的得1分。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場(chǎng)檢查）

    ⒊ 自然景觀和歷史文化保護(hù)（2分）。建立完善自然景觀和歷史文化保護(hù)工作機(jī)制，落實(shí)保護(hù)機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任，納入常態(tài)化管理工作的得1分，縣級(jí)安排財(cái)政預(yù)算投入示范鎮(zhèn)自然景觀和歷史文化保護(hù)的得1分。（核驗(yàn)辦法：查閱印發(fā)文件和現(xiàn)場(chǎng)檢查）

    （二）公共服務(wù)（7分）。

    ⒈ 主要指標(biāo)達(dá)到預(yù)期（3分）。鎮(zhèn)區(qū)設(shè)有公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，群眾性文化體育活動(dòng)繁榮的得1分；公共停車、衛(wèi)生公廁、寬帶網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)施齊全的，每項(xiàng)得0.5分。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場(chǎng)檢查）

    ⒉ 學(xué)前教育和義務(wù)教育（2分）。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，擁有1所以上公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，幼兒園布局合理，每1萬(wàn)人布點(diǎn)1所幼兒園，每3萬(wàn)人布點(diǎn)1所以上獨(dú)立建制公辦幼兒園的，得0.5分，不足者不得分；“控輟保學(xué)”工作機(jī)制完善，“雙線四包”和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委（社區(qū)）、村民小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)防護(hù)工作責(zé)任落實(shí)到位的，得0.5分，未落實(shí)到位的不得分；義務(wù)教育學(xué)校布局合理，能滿足當(dāng)?shù)剡m齡兒童入學(xué)需求，無(wú)66人及以上大班額班級(jí)的，得1分，不足者不得分。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)教育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供的證明材料）

    ⒊ 醫(yī)療衛(wèi)生（2分）。每千人擁有床位數(shù)量超過(guò)1.25張的得1分，不足者不得分；城鎮(zhèn)居民參保率超過(guò)95%（無(wú)基數(shù)定標(biāo)準(zhǔn)，以下達(dá)任務(wù)數(shù)為考核指標(biāo)）的得0.5分，不足者不得分；農(nóng)民新農(nóng)合參保率超過(guò)95%的（無(wú)基數(shù)定標(biāo)準(zhǔn)，以下達(dá)任務(wù)數(shù)為考核指標(biāo)）得0.5分，不足者不得分。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生主管部門提供的證明材料）

    （三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（9分）。

    ⒈ 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)（2分）。示范鎮(zhèn)建設(shè)周期內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)達(dá)10%以上的，得2分，不足者按比例計(jì)分。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供的證明材料）

    ⒉ 財(cái)政收入年均增長(zhǎng)（2分）。示范鎮(zhèn)建設(shè)周期內(nèi)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)達(dá)10%以上的，得2分，不足者按比例計(jì)分。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供的證明材料）

    ⒊ 農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)（2分）。示范鎮(zhèn)建設(shè)周期內(nèi)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)達(dá)10%以上的，得2分，不足者按比例計(jì)分。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供的證明材料）

    ⒋ 示范鎮(zhèn)建成區(qū)面積和人口增長(zhǎng)（3分）。建成區(qū)面積增長(zhǎng)達(dá)到預(yù)期（沒(méi)有設(shè)定預(yù)期目標(biāo)的，按照超過(guò)廣西建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積增長(zhǎng)平均值1%為標(biāo)準(zhǔn)）的，得1.5分；建成區(qū)人口增長(zhǎng)達(dá)到預(yù)期（沒(méi)有設(shè)定預(yù)期目標(biāo)的，按照超過(guò)廣西建制鎮(zhèn)建成區(qū)人口增長(zhǎng)平均值1.5%為標(biāo)準(zhǔn)）的，得1.5分，以上不足者按比例計(jì)分。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供的證明材料）

    （四）鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理（14分）。

    ⒈ 控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋（3分）。示范鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃并依法審批、公布實(shí)施的，得3分，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的不得分，編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃但未實(shí)現(xiàn)全覆蓋的，得1分。（核驗(yàn)辦法：查閱規(guī)劃和審批文件等）

    ⒉ 鎮(zhèn)區(qū)具有民族和地方特色（3分）。鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施特色改造，整體上形成了民族和地方風(fēng)格的，得3分；改造一條街道或一個(gè)片區(qū)，形成民族和特色風(fēng)格的，得1.5分；未對(duì)一條街道或片區(qū)實(shí)施整體改造，沒(méi)有形成特色風(fēng)格的不得分。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場(chǎng)檢查）

    ⒊ “四所合一”機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況良好（3分）。完成“四所合一”機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)人員、編制和辦公場(chǎng)所等，正常運(yùn)行的，得1分；依托“四所合一”機(jī)構(gòu)，優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)審批流程，取得成效的，得1分；開(kāi)展違法建設(shè)查處，取得成效的，得1分。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱印發(fā)文件、活動(dòng)記錄等）

    ⒋ 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)范整潔管控有力（5分）。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)交通標(biāo)志線清晰準(zhǔn)確，各項(xiàng)指示牌規(guī)范有序的，得1分，未達(dá)到的酌情扣分；主要街道車輛停放有序，門面、攤位無(wú)占道經(jīng)營(yíng)的，得1分，未達(dá)到的酌情扣分；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)干凈整潔，無(wú)垃圾堆放，無(wú)污水集留的，得1分，發(fā)現(xiàn)有一處衛(wèi)生不整潔的，不得分；鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌管控有力，建立長(zhǎng)效機(jī)制，無(wú)新建未改造房屋的，得2分，有一處新建未改造房屋的，扣0.5分，扣完為止。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場(chǎng)檢查）

    （五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（12分）

    ⒈ 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大（4分）。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)達(dá)10%以上的，得2分，未達(dá)到的按比例計(jì)分；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占示范鎮(zhèn)財(cái)政收入超過(guò)50%的，得1分，不足者按比例計(jì)分；產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，建設(shè)周期內(nèi)，有產(chǎn)業(yè)鏈拓展的，得1分，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)鏈拓展的不得分。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)財(cái)政和產(chǎn)業(yè)主管部門提供的證明材料）

    ⒉ 新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展（4分）。示范鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)財(cái)政收入較建設(shè)前總量累計(jì)超過(guò)50%的，得2分，不足者按比例計(jì)分；第三產(chǎn)業(yè)占財(cái)政收入比例超過(guò)50%的，得2分，不足者按比例計(jì)分。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)財(cái)稅部門提供的證明材料）

    說(shuō)明：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的劃分，是以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)等大行業(yè)為基礎(chǔ)劃分，同一范疇內(nèi)的不同行業(yè)不能劃分為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

    ⒊ 固定資產(chǎn)投資和招商引資（4分）。建設(shè)周期內(nèi)，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)達(dá)10%以上的，得2分，不足者按比例計(jì)分；建設(shè)周期內(nèi)，招商引資取得突破，引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)超過(guò)3家的，得1分，不足者按比例計(jì)分；建設(shè)周期內(nèi)引進(jìn)投資超過(guò)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)2個(gè)以上的，得1分，不足者按比例計(jì)分。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和招商部門提供的證明材料）

    三、機(jī)制創(chuàng)新（25分）

    （一）擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)（4分）。縣級(jí)按照規(guī)定下放示范鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，示范鎮(zhèn)運(yùn)行管理良好的，得2分。規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限下放并運(yùn)行良好的，得1分，財(cái)稅管理權(quán)限下放并運(yùn)行良好的，得1分。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)文件及現(xiàn)場(chǎng)了解）

    （二）用地指標(biāo)（5分）?？h級(jí)向示范鎮(zhèn)傾斜用地指標(biāo)，建設(shè)周期內(nèi)累計(jì)獲得用地指標(biāo)超過(guò)100畝的，得5分，不足者按比例計(jì)分。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)國(guó)土資源部門提供的證明材料）

    （三）資金支持（3分）。建設(shè)周期內(nèi)，縣級(jí)財(cái)政安排示范鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)年均超過(guò)200萬(wàn)元的，得3分，不足者按比例計(jì)分；以上投入不在縣級(jí)承諾的配套資金之列。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)資金下達(dá)文件）

    （四）人才引進(jìn)（4分）?？h級(jí)制定傾斜示范鎮(zhèn)的人才政策并付諸實(shí)施的，得1分；建設(shè)周期內(nèi)，示范鎮(zhèn)引進(jìn)碩士學(xué)位以上和中級(jí)以上職稱的高學(xué)歷人才的，每引進(jìn)1人得0.5分，最多不超過(guò)1.5分；縣級(jí)人事部門在建設(shè)周期內(nèi)安排示范鎮(zhèn)選調(diào)生，每安排一名的，得0.5分，最多不超過(guò)1.5分。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)人事部門提供的證明材料；高學(xué)歷人才與選調(diào)生可重疊計(jì)分）

    （五）吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口（5分）

    ⒈ 有農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體（1分）。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，有農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村電商等任意一項(xiàng)載體的，得1分。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場(chǎng)檢查）

    ⒉ 政策支持（2分）。縣級(jí)出臺(tái)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口政策的，每項(xiàng)政策得0.5分，最多得2分。（核驗(yàn)辦法：查閱文件）

    ⒊ 吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成效（2分）。建設(shè)周期內(nèi)，示范鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口超過(guò)鎮(zhèn)區(qū)常駐人口總量10%的，得2分，不足者按比例計(jì)分。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供的證明材料）

    （六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（4分）

    縣級(jí)驗(yàn)收總結(jié)，是否總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)和做法，是否發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用?？偨Y(jié)出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，每一條得1分，最高不超過(guò)4分，未有推廣經(jīng)驗(yàn)此項(xiàng)不得分。（核驗(yàn)辦法：縣級(jí)主管部門提供相關(guān)材料）

    附件2

廣西第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗(yàn)收評(píng)分表

驗(yàn)收對(duì)象                                           驗(yàn)收時(shí)間