一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，樹立和落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)富裕文明和諧新廣西為目標(biāo)，以實(shí)施“1211”工程為突破口，以壯大小城鎮(zhèn)實(shí)力、完善小城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化村鎮(zhèn)布局為主線，堅(jiān)持規(guī)劃先行、設(shè)施鋪路、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐的路子，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)政策的督查落實(shí)、做好分類指導(dǎo)，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)特別是小康示范鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作，全面提高我區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

　　二、重點(diǎn)工作目標(biāo)

　　——村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成30億元，增長50％。

　　——完成村屯規(guī)劃500個(gè)（編制三圖一說明）以上。

　　——確定自治區(qū)級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)5個(gè)、名村10個(gè)、旅游型村鎮(zhèn)5個(gè)；申報(bào)國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)3個(gè)、名村5個(gè)。

　　——通過動(dòng)態(tài)管理，將自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)壓縮至200個(gè)以內(nèi)；在自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)建立農(nóng)村建設(shè)技術(shù)服務(wù)站。

　　——培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠5000人。

　　三、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)自治區(qū)小康示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和管理。

　　1、抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。一是在武鳴、恭城開展縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制試點(diǎn)，進(jìn)一步完善以縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托、中心村為節(jié)點(diǎn)的縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃。二是組織開展小康示范鎮(zhèn)、部分重點(diǎn)鎮(zhèn)，以及邊境小城鎮(zhèn)和口岸的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性規(guī)劃編制和實(shí)施。三是抓好國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)（村）、旅游型村鎮(zhèn)的控制性規(guī)劃、保護(hù)性規(guī)劃的編制。

　　2、加快研究、挖掘、提煉各地歷史文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格和自然景觀特點(diǎn)，并加以應(yīng)用，形成各具特色的城鎮(zhèn)形象。一是研究桂東、桂西、桂南、桂東南和桂中等不同地域建筑特色，開展城鎮(zhèn)特色建筑設(shè)計(jì)方案征集、論證、評(píng)審和試點(diǎn)推廣工作，有序推進(jìn)“竹筒房”外立面改造工程。二是在建制鎮(zhèn)以上不再審批“竹筒房”建設(shè)規(guī)劃，從源頭上減少和防止新建“竹筒房”。三是引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入小城鎮(zhèn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以解決基礎(chǔ)設(shè)施不配套、建設(shè)資金短缺和缺乏城鎮(zhèn)特色等問題。

　　3、推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”在小城鎮(zhèn)的實(shí)施。加快小康示范鎮(zhèn)的市政公用設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)排水、垃圾處理設(shè)施等。

　　4、開展重點(diǎn)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理，以壓縮為主，增補(bǔ)為輔，取消喪失條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)的資格，力爭將重點(diǎn)鎮(zhèn)總量控制在200個(gè)左右。

　?。ǘ┮詫?shí)施“1211”工程為抓手，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。以村屯規(guī)劃為先導(dǎo)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　1、強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)特別是小康示范鎮(zhèn)的建設(shè)。注意堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)拓展的雙贏機(jī)制，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，合理布局生產(chǎn)力，發(fā)揮市場對(duì)各種資源的有效配置作用，吸引各類必需的生產(chǎn)要素和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，壯大小城鎮(zhèn)實(shí)力。廣泛吸收各類資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)，合理安排建設(shè)重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。

　　2、大力推進(jìn)新農(nóng)村的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。一是繼續(xù)做好自治區(qū)、建設(shè)廳和市縣等三個(gè)層面的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，年內(nèi)組織編制完成500個(gè)以上的村屯建設(shè)規(guī)劃或村屯整治規(guī)劃。二是努力挖掘村屯建設(shè)特色，形成鮮明的地方建筑風(fēng)格。以小康示范鎮(zhèn)、規(guī)劃整治示范村為重點(diǎn)，對(duì)雒容、黎塘、祥周等8個(gè)自治區(qū)小康示范鎮(zhèn)的“竹筒房”外立面進(jìn)行改造，對(duì)規(guī)劃整治示范村開展各具特色的村屯綜合整治；以新農(nóng)村建設(shè)中的新村建設(shè)、村級(jí)組織辦公場所建設(shè)為契機(jī)，抓好各具特色的地方民居建筑的挖掘和傳承。加大形成地方建筑風(fēng)格的工作力度。三是逐步建立村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，以及村民自治管理的長效機(jī)制。

　　3、加大對(duì)小康示范鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。一是加大試點(diǎn)工作力度。著重抓好一縣（鎮(zhèn)）、一村集中試點(diǎn)工作，發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)典型示范工作；抓好示范鎮(zhèn)和示范村試點(diǎn)工作總結(jié)，研究不同建設(shè)模式的經(jīng)驗(yàn)和做法，加以推廣應(yīng)用。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的規(guī)劃建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其組織實(shí)施城鎮(zhèn)化工作的能力；加大對(duì)村屯建設(shè)骨干的規(guī)劃、建筑等知識(shí)的培訓(xùn)，力爭恢復(fù)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工匠的培訓(xùn)和管理，藉以提高農(nóng)村住房建設(shè)的質(zhì)量，防范建筑質(zhì)量安全事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)農(nóng)村住房技術(shù)服務(wù)和管理，提高農(nóng)村民居抵御地震、泥石流、山體滑坡等次生災(zāi)害的能力；抓好桂北三縣村寨防火改造等工作。 

　　4、組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。按照“城鄉(xiāng)清潔工程”的要求開展村容整治，推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾、生活污水處理設(shè)施建設(shè)，搞好村屯環(huán)境衛(wèi)生，凈化、美化農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。組織農(nóng)村污水處理、垃圾處理適用技術(shù)研究，組織開展示范項(xiàng)目。把城市市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”競賽活動(dòng)延伸到村屯，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

　?。ㄈ┭芯恐贫ù彐?zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理的政策、措施和技術(shù)規(guī)程等，為村鎮(zhèn)建設(shè)提供依據(jù)。

　　1、會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)獨(dú)立式城鎮(zhèn)居民私人住宅建設(shè)管理的通知》，從規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、規(guī)劃、設(shè)計(jì)市場管理等環(huán)節(jié)限制“竹筒房”建設(shè)。

　　2、研究制定自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理辦法、《廣西歷史文化名鎮(zhèn)(村)申報(bào)、認(rèn)定管理的程序和辦法》。

　　3、做好《廣西實(shí)施〈村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例〉辦法》前期調(diào)研工作；做好《廣西小城鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)體系》研究，爭取出臺(tái)《廣西縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》、《廣西建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》、《廣西建制鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》、《廣西集鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》等。