《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測不合格項目閉合處理規(guī)定》政策解讀
一、修訂背景和編制過程
加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告的管理，確保對檢測不合格項目處理的及時性和規(guī)范性，是確保建筑工程結(jié)構(gòu)安全、防止質(zhì)量事故發(fā)生的一項重要措施。但近年來在全區(qū)日常檢測結(jié)果統(tǒng)計以及層級監(jiān)督檢查情況看，材料試驗、實(shí)體質(zhì)量檢測不合格情況不在少數(shù)，并且，責(zé)任單位和檢測機(jī)構(gòu)也沒有將檢測結(jié)果及時報告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)，許多檢測不合格結(jié)果沒有進(jìn)行閉合處理，或處理時沒有處理記錄和處理結(jié)果，造成部分不合格材料用在工程上，不合格結(jié)構(gòu)構(gòu)件未及時返修、加固或拆除，給工程結(jié)構(gòu)安全帶來嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，因此，為保證主體結(jié)構(gòu)安全，必須加強(qiáng)檢測不合格項目閉合管理。
通過加強(qiáng)檢測不合格項目的閉合管理，明確、規(guī)范我區(qū)檢測不合格項目閉合管理程序、處理辦法以及人員行為標(biāo)準(zhǔn)，使我們?nèi)^程掌握工程施工各階段的材料試驗和實(shí)體質(zhì)量檢測情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理檢測不合格項目，從而確保工程質(zhì)量安全。
2016年4月，我廳即開始組織專家起草該規(guī)定，并于2016年11月形成了第一稿征求意見稿在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上公開征求意見，同時，書面向各設(shè)區(qū)市征求意見，有11個單位或個人反饋了意見（其中1家單位或個人未署名，6家單位無意見）。2016年12月，在充分考慮了征求意見的基礎(chǔ)上，我廳對文件再次進(jìn)行了修改，形成了第二稿。2016年12月28日，我廳組織了一次專家論證會，9位到會專家分別提出了修改意見，據(jù)此我廳再一次進(jìn)行修改形成了第三稿（終稿）并通過合法性審查。
二、修訂依據(jù)
（一）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》國務(wù)院令第279號
（二）《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》
（桂建管〔2013〕11號）
（三）《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令 第141號）
（四）《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300-2013
三、主要內(nèi)容：
本規(guī)定共有16條，分別明確了建設(shè)工程質(zhì)量檢測不合格項目閉合處理的概念；明確了閉合檢測的時間以及閉合程序；明確了參建有關(guān)單位、檢測機(jī)構(gòu)對檢測不合格項目的處置要求以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督要求。
第一、二條，建設(shè)工程質(zhì)量檢測不合格項目閉合處理規(guī)定的依據(jù)及閉合處理的概念。
第三條至第九條，明確了參建有關(guān)單位、檢測機(jī)構(gòu)對檢測不合格項目的處置要求。
第十條至第十二條，明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)對不合格項目閉合處理監(jiān)督的要求。
第十三條至第十六條，明確條文解釋機(jī)關(guān)等其他事項。
附件1和附件2，分別是檢測不合格臺賬樣式和檢測不合格項目處理方式一覽表。