廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動廳際聯(lián)席會議各成員單位，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

    自2019年3月15日召開全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動工作調(diào)度會（以下簡稱“調(diào)度會”）以來，各地各部門抓緊落實會議精神，深入推進(jìn)“三清三拆”，初步啟動示范帶建設(shè)，取得一定成效?，F(xiàn)將截至2019年4月12日工作進(jìn)展情況通報如下：

    一、主要工作進(jìn)展情況

    （一）工作部署情況。截至目前，南寧、梧州、北海、貴港、玉林、百色、賀州、來賓、崇左等9市已經(jīng)召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)調(diào)度會精神；桂林市將于近期召開市級工作調(diào)度會。南寧、柳州、桂林、梧州、北海、來賓、崇左等7個市和南寧市經(jīng)開區(qū)、柳州市柳南區(qū)，桂林市疊彩區(qū)、臨桂區(qū)、七星區(qū)、象山區(qū)、秀峰區(qū)、雁山區(qū)，荔浦市、陽朔縣、恭城瑤族自治縣、靈川縣、全州縣、平樂縣、永?？h、興安縣、合浦縣、欽州市欽北區(qū)、浦北縣、象州縣等20個縣（市、區(qū)）已正式印發(fā)實施方案。

    （二）“三清三拆”進(jìn)展情況。各地開展“三清三拆”的村莊數(shù)量已達(dá)7000個，村莊環(huán)境綜合治理初見成效。

    ⒈ 南寧市有375個村屯開展了“三清三拆”，共清理村莊垃圾8137.3噸，清理垃圾亂堆亂放6350處，清理池塘溝渠40984平方米，拆除廢棄建筑543處共24448平方米，拆除亂搭亂建、違章建筑786處共135310平方米，拆除非法違規(guī)廣告、招牌1068處，整治公共空間403處共39671平方米，整治“四微”538處共15364平方米。

    ⒉ 柳州市柳江區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一個行政村啟動“三清三拆”試點建設(shè)；鹿寨縣累計完成213個自然屯48公里河道垃圾清理、27公里溝渠清污治理，拆除廣告牌187塊。

    ⒊ 桂林市有958個村屯開展了“三清三拆”整治，其中有185個已完成整治。共清理垃圾11525.5噸，清理溝渠達(dá)80公里，拆除廢棄農(nóng)房、豬圈、違建棚共1688處，投入資金達(dá)6929.6萬元。

    ⒋ 梧州市有211個村屯開展了“三清三拆”整治，其中有57個已完成整治。共清理垃圾78噸，清理垃圾亂堆亂放910多處，清理溝渠12公里，拆除廣告招牌207處，拆除廢棄建筑33處、亂搭亂蓋6處。

    ⒌ 北海市有132個村屯開展了“三清三拆”整治，共清理垃圾14236.69噸，清理垃圾亂堆亂放4379處，清理池塘溝渠871處，拆除亂搭亂蓋217處，拆除廣告招牌380個，拆除廢棄建筑3961平方米。

    ⒍ 防城港市有94個村屯開展了“三清三拆”整治，其中有62個已完成整治。共清除垃圾約10噸，整治垃圾亂堆亂放15處，清除溝渠地塘約15處，拆除舊房危房32處，拆除違建廣告牌60個。

    ⒎ 欽州市有3500多個村屯開展了“三清三拆”整治，共清理垃圾約8500噸，拆除亂搭亂蓋違法違章建筑310多處，拆除廢棄建筑、危舊房630多間，清除殘垣斷壁、危房、雜物堆放、建筑材料亂堆亂放2100多處，整治溝渠160多公里，拆除違法違規(guī)廣告牌、招牌1800多個，清理“牛皮癬”400多處。

    ⒏ 貴港市有513個村屯開展了“三清三拆”整治，共拆除危舊房32415平方米，拆除廢棄豬牛欄3049平方米，拆除廢棄廁所茅房1223平方米，拆除違章建筑876平方米，拆除亂搭亂建810平方米，拆除違規(guī)廣告牌、招牌237塊，清理村屯垃圾9320噸。

    ⒐ 玉林市有1012個村屯開展了“三清三拆”整治，共清理垃圾雜物4988噸，取締非正規(guī)垃圾堆放點507處，查遺補(bǔ)缺垃圾桶742個，拆除亂搭亂蓋37383平方米，拆除戶外違章廣告牌939塊，拆除廢棄建筑約71.58萬平方米，清理垃圾亂堆亂放1674處，清理河道溝渠228公里。

    10. 百色市有163個村屯開展了“三清三拆”整治，共清理積存垃圾82噸。

    11. 賀州市有94個村屯開展了“三清三拆”整治，其中有16個已完成整治。共清理溝渠、水塘、河流淤泥垃圾115.5噸，拆除廢棄舊房5處，拆除違章建筑、違規(guī)廣告等185處，拆除廢棄豬圈、牛欄53間，拆除雜物堆35個。

    12. 河池市有1430個村莊共開展6000余次“三清三拆”環(huán)境整治工作，參加人數(shù)50余萬人次，累計出動鏟車、挖掘機(jī)等機(jī)械車輛140輛次，共拆除破舊房屋509間，清理垃圾13383噸，清除非法小廣告1.5萬多條，清理垃圾亂堆亂放1710處，清理池塘溝渠628條，拆除亂搭亂蓋439處，拆除違規(guī)廣告牌1181塊。

    13. 來賓市有13個村屯開展了“三清三拆”整治，共清理垃圾40多噸，清理垃圾亂堆亂放90多處，清理河塘溝渠約1800米，拆除殘垣斷壁12處，拆除老舊危房5處，拆除違規(guī)搭建廣告牌、招牌22處。

    14. 崇左市有396個村屯開展了“三清三拆”整治，清理生活垃圾約980萬噸，拆除亂建房屋約450余間，拆除圍墻約3517米，清理建筑垃圾約13560立方米。

    （三）宣傳發(fā)動情況。

    ⒈ 南寧市結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主題活動，開展鄉(xiāng)村建設(shè)主題宣傳2540余次，全市共設(shè)置宣傳點1300余個，發(fā)放宣傳品350000余份。邕寧區(qū)、興寧區(qū)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委印發(fā)了《廣西全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清三拆”指導(dǎo)手冊》及《廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動指導(dǎo)手冊》，其中興寧區(qū)共印制2000份。

    ⒉ 桂林市10個縣共印發(fā)宣傳手冊1750本、《廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動指導(dǎo)手冊》2850本、宣傳單9300張、《廣西全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清三拆”指導(dǎo)手冊》2400本，制作宣傳板報25塊、宣傳橫幅11條。

    ⒊ 梧州市印發(fā)了《廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動指導(dǎo)手冊》和《廣西全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清三拆”指導(dǎo)手冊》，目前已按任務(wù)分布比例發(fā)放給各縣（市、區(qū)）。

    ⒋ 欽州市印發(fā)了《廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動指導(dǎo)手冊》和《廣西全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清三拆”指導(dǎo)手冊》各2000余冊發(fā)放到各縣區(qū)。欽州市及靈山縣、浦北縣每周編發(fā)一期鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動工作簡報。據(jù)統(tǒng)計，全市共懸掛宣傳橫幅4000余條，張貼宣傳公告2500余張，印發(fā)《致群眾的一封信》45000余份。

    ⒌ 玉林市各縣（市、區(qū)）通過召開動員會、專題培訓(xùn)、外出考察、編發(fā)工作簡報以及懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳發(fā)動。玉州區(qū)組織開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升主題文化活動下鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)干部回鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升等活動。容縣在2019年春節(jié)期間分發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳對聯(lián)500余幅，贈送鄉(xiāng)村建設(shè)主題春聯(lián)年畫410余幅，開展家鄉(xiāng)建設(shè)圖片展示50余次。博白縣結(jié)合“興水利、種好樹、助脫貧、惠民生”主題實踐活動，開展法律法規(guī)宣傳5次，發(fā)放宣傳資料約12000份，發(fā)送短信30余萬條，從2019年3月起每月編發(fā)2期鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動工作簡報。玉東新區(qū)在茂林鎮(zhèn)舉辦鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)干部98人，懸掛宣傳橫幅30多條，張貼宣傳公告200多張；在車田村召開精品示范型村莊建設(shè)現(xiàn)場會。陸川縣在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)旅游示范帶沿線44個自然村屯召開群眾代表大會，發(fā)放“三清三拆”指導(dǎo)手冊1200余份。

    二、存在的主要問題

    從我辦近期派出暗訪組先后查訪南寧、柳州、北海、百色、河池、來賓等6個市的16個鎮(zhèn)28個村屯的情況來看，橫縣、河池市宜州區(qū)工作開展情況較好，柳城縣、合浦縣、平果縣、來賓市興賓區(qū)工作開展情況較差。存在的主要問題有：

    一是在宣傳動員方面，柳城縣基層干部不了解、群眾不知曉鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動；合浦縣、來賓市興賓區(qū)以會議落實會議，缺乏實質(zhì)性行動，村級干部和群眾基本不了解鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動；平果縣未制作任何宣傳標(biāo)語，當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)局工作人員基本不了解鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動。

    二是在工作方式方面，平果縣未發(fā)動群眾開展工作，擬等待上級補(bǔ)助資金下達(dá)后，由政府組織招投標(biāo)活動進(jìn)行大包大攬；合浦縣有關(guān)部門普遍存在工作畏難情緒，認(rèn)為動員群眾工作難度較大，未能吸引群眾參與。

    三是在現(xiàn)狀條件方面，柳城縣環(huán)境“臟亂差”，池塘有死豬未清理，農(nóng)戶污水直接排向村道；合浦縣村道污水橫流，垃圾、柴草、建筑材料隨意堆放。

    四是在村莊保潔方面，柳城縣保潔員制度未落實到位，垃圾無人清掃；合浦縣雖然開展了垃圾清運，但無人打掃衛(wèi)生，禽畜糞便隨處可見；來賓市興賓區(qū)清運垃圾不及時，垃圾桶堆滿垃圾，村莊公共空間無人清掃。

    三、下一步工作要求

    （一）全力推動“三清三拆”整治。近期，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在赴有關(guān)城市調(diào)研過程中再次強(qiáng)調(diào)“三清三拆”是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的基礎(chǔ)，做好“三清三拆”環(huán)境整治，通過競爭，根據(jù)發(fā)動群眾情況和工作積極性安排項目。目前，各地雖然已推動“三清三拆”整治，但普遍存在清理有死角、拆除不徹底、“三微”整治未啟動等現(xiàn)象，一些村莊實施清拆后，面貌改觀仍不明顯。各地需加大“三清三拆”整治工作力度，按照指導(dǎo)手冊內(nèi)容要求全面開展清拆工作；要充分發(fā)動群眾，注重發(fā)揮群眾主體作用。全區(qū)所有村莊均應(yīng)按照“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”的要求，做好衛(wèi)生保潔和環(huán)境清理；列入2019年基本整治范圍的村莊，必須盡快全面啟動“三清三拆”整治工作。

    （二）抓緊啟動示范帶建設(shè)。有示范帶建設(shè)任務(wù)的地區(qū)，應(yīng)盡快開展規(guī)劃編制，按照自治區(qū)關(guān)于項目統(tǒng)籌實施的要求，合理選擇實施模式，抓緊落實項目選址定點和單體設(shè)計等工作，盡快啟動示范帶建設(shè)，確保2019年內(nèi)初見成效。

    （三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。一是要加強(qiáng)對基層干部群眾的宣傳動員。各地可根據(jù)情況選擇性的在村一級開展“三個一”的宣傳發(fā)動，即召開一次全體村民大會、舉行一次以鄉(xiāng)村風(fēng)貌為主題的村黨支部主題黨日活動、召開一次村莊理事會成員和黨員骨干參加的碰頭會。二是要充分利用各類媒體以及印發(fā)宣傳材料、入戶走訪、張貼宣傳畫、懸掛標(biāo)語橫幅等形式，廣泛深入宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的經(jīng)驗做法和內(nèi)涵要求。三是盡快制定長期宣傳方案，擬定宣傳計劃，豐富宣傳方式和內(nèi)容，使宣傳工作貫穿于鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作全過程。

    （四）加快推進(jìn)整改工作。請柳城縣、合浦縣、平果縣、來賓市興賓區(qū)盡快針對存在的問題制定整改方案，按照整改方案逐項抓好落實。請于2019年5月6日前將整改落實情況報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。下一步，我辦將組織暗訪組對上述地區(qū)進(jìn)行回訪。

     廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動廳際

聯(lián) 席 會 議 辦 公 室 （代章）

                        2019年4月25日