桂建質(zhì)〔2018〕18號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：：
根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)健全完善建筑施工安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰 懲防并舉”長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見的通知》（桂建管〔2017〕15號(hào)）要求，我廳于2018年4月23-26日組織開展了2018年第三次建設(shè)工程安全生產(chǎn)暗訪檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、檢查總體情況
本次暗訪檢查了賀州市、柳州市柳東新區(qū)等1市1區(qū)，檢查組共隨機(jī)抽查在建項(xiàng)目4個(gè)，涉及施工單位4家、監(jiān)理單位4家；共發(fā)出停工整改建議書3份和隱患整改建議書1份，停工率為75%，整改率為25%。
二、存在的主要問題
（一）建設(shè)單位履職方面。個(gè)別項(xiàng)目的建設(shè)單位違反法定基本建設(shè)程序，未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)、未取得施工許可證即擅自指派施工單位開展施工。如賀州市光明大道（站前大道至八達(dá)路段）擴(kuò)建工程、景觀帶工程項(xiàng)目。
（二）施工單位履職方面。一是個(gè)別項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)未能提供公司季檢、分公司月檢、項(xiàng)目周檢等定期檢查資料。二是受檢項(xiàng)目管理人員到位率較低，本次檢查的4個(gè)項(xiàng)目中有2個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理未在場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理到位率僅為50%。三是個(gè)別項(xiàng)目特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)，如柳州市柳東新區(qū)森林花園22#、23#樓及地下室工程，外架作業(yè)人員韋建清、蒙輪無特種工操作證書。
（三）監(jiān)理單位履職方面。一是受檢項(xiàng)目管理人員到位率較低，本次檢查的4個(gè)項(xiàng)目中，有2個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師未在場(chǎng)，總監(jiān)理工程師到位率僅為50%。二是監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員履職不到位：未開展季度性安全檢查，未對(duì)項(xiàng)目開展平行檢查，現(xiàn)場(chǎng)澆筑混凝土未旁站，現(xiàn)場(chǎng)未能提供監(jiān)理日記等安全資料。
三、處理意見
（一）對(duì)本次檢查中存在較多安全隱患，被檢查組發(fā)出停工或整改建議書的4家施工單位、4家監(jiān)理單位予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)（詳見附件）。
（二）請(qǐng)有關(guān)市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將本次通報(bào)批評(píng)的項(xiàng)目列入“嚴(yán)管工程”，加大安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理力度。
四、下一步工作要求
（一）對(duì)本次暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要在確保整改到位的同時(shí)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，針對(duì)本地區(qū)存在的主要問題，采取有效措施開展專項(xiàng)治理。
（二）請(qǐng)賀州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、柳州市柳東新區(qū)建設(shè)局于2018年5月18日前將本次受檢的4個(gè)項(xiàng)目整改情況書面報(bào)送至我廳建管處（書面材料需加蓋單位公章）。
附件：2018年建設(shè)工程安全生產(chǎn)第三次暗訪檢查情況一覽表
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年5月11日
附件
2018年建設(shè)工程安全生產(chǎn)第三次暗訪檢查情況一覽表
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序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
施工單位 |
監(jiān)理單位 |
存在的問題 |
處理意見 | |||
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企業(yè)名稱 |
項(xiàng)目經(jīng)理 |
專職安全員 |
企業(yè)名稱 |
總監(jiān)理工程師 | ||||
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1 |
賀州市光明大道（站前大道至八達(dá)路段）擴(kuò)建工程、景觀帶工程 |
廣西桂林地建建設(shè)有限公司 |
何精華 （注冊(cè)編號(hào)：145060700073） |
李冠霖（0303100432）、王勇（0303102234）、彭定文（0303102431） |
廣西萬安工程咨詢有限公司 |
李桂芳 (執(zhí)業(yè)資格證書編號(hào)：45003221) |
1.未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記和施工許可證手續(xù)；2.項(xiàng)目多處基坑開挖未按方案和規(guī)范執(zhí)行：基坑底積水，違規(guī)在距基坑邊2米范圍內(nèi)堆放棄土，無防護(hù)欄桿，無警示標(biāo)志，局部已塌方，危及路面安全；3.項(xiàng)目經(jīng)理不在崗履職，現(xiàn)場(chǎng)安全員李冠霖冒名頂替；4.現(xiàn)場(chǎng)施工用電未采用三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)，配電箱未設(shè)置PE線端子板；5.現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備配備不足，易爆品未隔離存放，動(dòng)火作業(yè)未分區(qū)；6.公司、項(xiàng)目檢查紀(jì)錄與現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)際情況不符；7.監(jiān)理未提供安全資料，現(xiàn)場(chǎng)澆筑混凝土未旁站，監(jiān)理未履職。 |
停工 |
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2 |
賀州火車站站房改造工程 |
廣西寧鐵建筑總公司 |
林家發(fā) （注冊(cè)編號(hào)桂145060700491） |
付福光（0203101786）、陳奎（湘建安C（2011）15001172）、莫柳強(qiáng)（桂建安C（2017）0016356） |
廣西寧鐵監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司 |
冼民(執(zhí)業(yè)資格證書編號(hào)：45001356) |
1.局部高支模方案未經(jīng)專家論證即施工；2.外架缺少抱柱措施，開口型雙排腳手架兩端未設(shè)置橫向斜撐；3.基坑局部無防護(hù)，底部積水，基坑內(nèi)無供施工人員上下的安全通道；4.外架未高出作業(yè)面1.2米，部分區(qū)域無臨邊防護(hù)；5.部分柱頂鋼筋未錨入梁，且錨固長(zhǎng)度不足；6.部分已澆筑柱頂端砼開裂，應(yīng)對(duì)其砼強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè)復(fù)核；7.違規(guī)將外架當(dāng)作模板支撐架使用，部分模板支架掃地桿、封頂桿缺失；8.部分外架剪刀撐缺失，安全網(wǎng)局部破損且底層未封閉；9.監(jiān)理公司未開展季檢，未對(duì)項(xiàng)目開展平行檢查，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師未在崗履職；10.部分配電箱無標(biāo)識(shí)、無系統(tǒng)接線圖，箱內(nèi)未設(shè)置N線端子排，箱內(nèi)違規(guī)使用插座。 |
停工 |
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3 |
柳州市柳東新區(qū)江濱居住生活區(qū)路網(wǎng)緯六路11標(biāo) |
廣西路橋工程集團(tuán)有限公司 |
孫國(guó)花 （注冊(cè)編號(hào)：桂145141505372） |
侯啟彭 （桂建安C（2015）0002080） |
廣西桂通工程咨詢有限公司 |
李柏萍 (執(zhí)業(yè)資格證書編號(hào)：45000231) |
1.多處土方開挖未按規(guī)范放坡，局部違規(guī)在距基坑邊2米范圍內(nèi)堆放棄土，基坑內(nèi)無供施工人員上下的安全通道，無安全標(biāo)識(shí)；2.重大危險(xiǎn)源公示牌信息不全，無相關(guān)責(zé)任人員名字，公示內(nèi)容不符合桂建管〔2014〕34文要求；3.施工用電一臺(tái)開關(guān)箱控制多臺(tái)用電設(shè)備，未配備消防設(shè)備；4.滿堂模板支架搭設(shè)存在多處隱患：三向剪刀撐部分鋼管未扣在立桿上，立桿基礎(chǔ)不在同一高度上時(shí)，未將高處的縱向掃地桿向低處延長(zhǎng)兩跨與立桿固定；5.模板支架立桿對(duì)接接長(zhǎng)的接頭設(shè)置不符合規(guī)范要求：同步內(nèi)隔一根立桿的兩個(gè)相隔接頭在高度方向未錯(cuò)開500mm；6.鋼筋加工棚內(nèi)開關(guān)箱與其所控制設(shè)備的距離大于3米。 |
整改 |
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4 |
柳州市柳東新區(qū)森林花園22、23#樓及地下室 |
天祥建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 |
李耀松 （注冊(cè)編號(hào)：浙144060913180） |
余紅梅 （浙建安C（2015）07090016） 廖聯(lián)明 （浙建安C（2017） 0790549） 黃亮才 （浙建安C（2017） 0790384） |
廣西廣廈工程建設(shè)咨詢管理集團(tuán)有限公司 |
李揚(yáng)川 (執(zhí)業(yè)資格證書編號(hào)：45002461) |
1.土方開挖未按方案執(zhí)行，局部違規(guī)在距基坑邊2米范圍內(nèi)堆放棄土，基坑局部無臨邊防護(hù)；2.外架作業(yè)人員韋建清、蒙輪未持有特種工操作證書；3.部分開關(guān)箱控制多臺(tái)設(shè)備；4.現(xiàn)場(chǎng)材料未分類碼放整齊，無標(biāo)識(shí)牌，無消防設(shè)施；5.建筑物出入口防護(hù)棚搭設(shè)不規(guī)范；6.部分電梯井口安全防護(hù)缺失；7.部分外架水平防護(hù)欄桿未高出作業(yè)面1.2米；8.項(xiàng)目經(jīng)理李耀松、安全員黃亮才、黃東文未在崗履職；9.深基坑支護(hù)專項(xiàng)方案未按專家論證意見修改完善；10.安全日志無專職安全員簽字，且記錄內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)際情況不符；11.監(jiān)理項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)未能提供監(jiān)理日記；12.施工項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)未能提供公司季檢、分公司月檢、項(xiàng)目周檢等定期檢查資料。 |
停工 |