桂建管[2011]75號(hào)

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

    為加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量的監(jiān)管，2011年5月至7月上旬，我廳組織開(kāi)展了全區(qū)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)質(zhì)量檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

    一、基本情況

    本次檢查的內(nèi)容：一是檢查全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管情況。從檢查結(jié)果看，大部分設(shè)區(qū)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的監(jiān)管，有的市還設(shè)置了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，定期督查企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)和質(zhì)量管理，有效地促使企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量水平的提高。二是檢查商品混凝土企業(yè)。檢查企業(yè)的主要內(nèi)容包括：企業(yè)質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)和運(yùn)輸設(shè)備、試驗(yàn)室管理、原材料質(zhì)量控制、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制及質(zhì)量記錄等。全區(qū)共檢查116家企業(yè)（含6家分公司）。對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)下發(fā)整改建議書(shū)，目前存在問(wèn)題企業(yè)正在進(jìn)行認(rèn)真整改中。

    二、存在問(wèn)題

    （一）個(gè)別市對(duì)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)放松監(jiān)管，未能?chē)?yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

    （二）部分預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)達(dá)不到要求；有的企業(yè)技術(shù)和管理人員配備不足，有的企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱(chēng)達(dá)不到要求，或者中級(jí)及以上職稱(chēng)的技術(shù)人員達(dá)不到要求，有的試驗(yàn)室檢測(cè)培訓(xùn)上崗人員達(dá)不到要求；管理制度不健全。

    （三）部分預(yù)拌商品混凝土企業(yè)設(shè)立分站，未按獨(dú)立企業(yè)管理模式運(yùn)行，未申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)。

    （四）部分企業(yè)試驗(yàn)室環(huán)境有待改善，有溫度要求的試驗(yàn)場(chǎng)所無(wú)溫控措施，溫濕度記錄不真實(shí)；未建立儀器設(shè)備管理臺(tái)賬，儀器設(shè)備配備不足，未及時(shí)檢定儀器設(shè)備，未對(duì)檢定結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；未按要求對(duì)試件進(jìn)行刻錄、未按年流水進(jìn)行編號(hào)；試件取樣的數(shù)量達(dá)不到規(guī)范要求；存在萬(wàn)能試件，甚至為施工企業(yè)制作養(yǎng)護(hù)試件；原始記錄信息不全，檢測(cè)內(nèi)容不全，無(wú)相關(guān)人員簽名，個(gè)別企業(yè)無(wú)原始檢測(cè)記錄。

    （五）部分企業(yè)原材料堆場(chǎng)未設(shè)明顯標(biāo)識(shí)，砂石未分倉(cāng)；原材料檢驗(yàn)批次不足，未提供外加劑型式檢驗(yàn)報(bào)告。

    （六）生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制不嚴(yán)謹(jǐn)，質(zhì)量記錄不規(guī)范；有的企業(yè)試配記錄不全或無(wú)試配記錄，無(wú)配合比調(diào)整通知單，外加劑、粉煤灰所用摻量與實(shí)際不符；有的企業(yè)未進(jìn)行強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)分析，未評(píng)定生產(chǎn)質(zhì)量水平。

    三、處理決定

    根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的企業(yè)作出以下處理決定：

    （一）對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題且未進(jìn)行整改的企業(yè)（見(jiàn)附件1）予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令停業(yè)整改，整改時(shí)間自本文下發(fā)之日起執(zhí)行。在整改合格前，企業(yè)不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售商品混凝土。在整改完成后將整改情況書(shū)面報(bào)送當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)復(fù)查，經(jīng)確認(rèn)整改合格后，報(bào)送我廳建管處核查。

    （二）對(duì)存在問(wèn)題較多且尚未整改合格的企業(yè)（見(jiàn)附件2），給予全區(qū)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令繼續(xù)整改，以確保生產(chǎn)商品混凝土的質(zhì)量。

    （三）未申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的預(yù)拌商品混凝土分站（見(jiàn)附件3），暫停生產(chǎn)和銷(xiāo)售商品混凝土并通報(bào)批評(píng)，并要求必須自發(fā)文之日起限期3個(gè)月內(nèi)，完善分站各項(xiàng)管理規(guī)章制度，形成獨(dú)立的企業(yè)管理運(yùn)行，并申請(qǐng)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)和內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室的備案，否則，將按資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

    有關(guān)市要開(kāi)展一次預(yù)拌商品混凝土分站生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保商品混凝土和建筑工程質(zhì)量安全。

    （四）對(duì)部分發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后未及時(shí)整改的企業(yè)（見(jiàn)附件4），給予全區(qū)通報(bào)批評(píng)。

    四、下一步工作意見(jiàn)

    （一）各市要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管力度，改進(jìn)日常監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室，檢測(cè)試驗(yàn)工作的真實(shí)性、規(guī)范性和公正性的管理，從而保證混凝土的質(zhì)量。

    （二）各市對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，尤其是內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室管理混亂、形同虛設(shè)，為工地代做試塊、倒賣(mài)萬(wàn)能試塊，不按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)作假或不做試驗(yàn)等行為，要堅(jiān)決查處、撤回其試驗(yàn)室備案和資質(zhì)證書(shū)。

    （三）考慮預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的特殊性，今后，在我區(qū)范圍內(nèi)，不得再設(shè)立以原企業(yè)資質(zhì)承接業(yè)務(wù)的分站。如要設(shè)立，分站必須按新設(shè)立企業(yè)條件要求申報(bào)資質(zhì)。

    （四）各企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照本次通報(bào)提出的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾。從企業(yè)質(zhì)量管理體系、試驗(yàn)室管理、原材料質(zhì)量控制、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制及質(zhì)量記錄等方面，嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室的質(zhì)量控制措施，確保我區(qū)建筑工程的質(zhì)量和安全。

    附件：1. 通報(bào)批評(píng)并責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè)

          2. 通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改的企業(yè)

          3. 通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改的企業(yè)分站

          4. 通報(bào)批評(píng)的企業(yè)

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一一年八月十一日

附件1：  

通報(bào)批評(píng)并責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè)

    1. 廣西憑祥利泰混凝土有限公司

附件2：  

通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改的企業(yè)

    1. 全州縣裕鑫混凝土有限公司

    2. 桂林魯山混凝土有限責(zé)任公司

    3. 防城港市悅中混凝土投資有限公司

    4. 欽州市宏冠建筑材料有限公司

    5. 梧州億輝混凝土管樁有限公司

    6. 藤縣盛輝混凝土制品有限公司

    7. 華潤(rùn)混凝土（柳州）有限公司

    8. 來(lái)賓市華建混凝土有限公司

附件3：

通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改的企業(yè)分站

    1. 華潤(rùn)混凝土（北海）有限公司分站

    2. 華潤(rùn)混凝土（欽州）有限公司欽州港分站

    3. 欽州華德建材有限公司黎合江分站

    4. 桂林魯山混凝土有限責(zé)任公司八里街分站

    5. 柳州市建筑工程有限責(zé)任公司預(yù)拌混凝土分公司柳太分站

    6. 廣西魚(yú)峰混凝土有限公司柳東分站

附件4： 

通報(bào)批評(píng)的企業(yè)

    1. 南寧市富裕達(dá)混凝土有限公司

    2. 岑溪市恒大混凝土有限公司

    3. 華潤(rùn)混凝土（玉林）有限公司

    4. 桂林市三鼎混凝土有限公司

    5. 欽州市欽南區(qū)海特水泥制品廠

    6. 北海德天混凝土有限公司