編號：20232890
各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局（委），南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市市政局、綜合行政執(zhí)法局，崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局，玉林市園林服務中心：
據(jù)氣象預報，受強冷空氣影響，12月16日起我區(qū)將出現(xiàn)強寒潮天氣過程，高寒山區(qū)和桂東北局地有凍雨、雨夾雪和道路結(jié)冰，生產(chǎn)安全和群體事件風險加大。為做好強寒潮天氣期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，加強保供，確保設施安全穩(wěn)定運行和群眾溫暖過冬，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：
一、提高政治站位，強化組織領(lǐng)導
此次強寒潮天氣過程降溫劇烈，低溫持續(xù)時間長，極易引發(fā)建筑施工、危舊房屋、自建房、非職業(yè)性一氧化碳中毒等方面的安全生產(chǎn)事故。自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)黨委常委、副主席許永錁同志針對當前低溫雨雪冰凍災害防范應對工作作出具體指示。全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各主管部門要切實提高政治站位，始終堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，進一步壓緊壓實各部門、各環(huán)節(jié)責任，細化實化防范應對措施，全力做好行業(yè)安全生產(chǎn)和“保生命、保暢通、保供給、保民生”各項工作。要強化研判預警，密切關(guān)注低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展變化情況，加強聯(lián)合會商研判，健全部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，形成防范應對工作合力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、突出防御重點，確保強寒潮天氣期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各主管部門要進一步強化“隱患即事故”的理念，對在建房屋市政工程建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、市政公用設施運行、城市園林綠化、物業(yè)服務行業(yè)、城市既有房屋和居民自建房等領(lǐng)域深入開展安全隱患排查整治，切實做好安全防范應對準備工作。
（一）房屋市政工程建筑施工安全方面。各地要切實把預防寒潮帶來的冰凍和短時大風大雨天氣情況下，基坑、起重機械設備、臨時設施和高空、室外作業(yè)作為防御的重點工作來抓，同時要做好施工現(xiàn)場用電或生火取暖帶來的消防安全防范工作。工程建設各方責任主體，特別是工程項目施工單位，要落實好安全防護設施、勞動防護用品、消防設施等，對惡劣天氣來臨導致施工現(xiàn)場不能達到安全施工條件的，要堅決停工，待施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后方可再進行施工作業(yè)。要突出重點工程冬季建設安全生產(chǎn)管理，督導工地開展隱患排查，提前備足棉衣、棉被等保暖物資，嚴密防范低溫雨雪冰凍災害事故，確保施工安全。要聚焦在建工程等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位開展拉網(wǎng)式安全檢查和巡查，及時防范化解各類風險隱患，尤其要防范次生災害、衍生災害事故風險。
（二）預防非職業(yè)性一氧化碳中毒方面。強寒潮來襲，居民家庭使用燃氣熱水器情況增多，易引發(fā)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。各地要指導燃氣企業(yè)加強入戶檢查，對存在隱患的家庭用戶，要指導屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）充分動員網(wǎng)格員會同燃氣企業(yè)工作人員共同入戶做好整改動員，采取拆除直排式熱水器、粘貼封條等形式，督促居民用戶整改安全隱患。對于多次做工作均未能有效整改的，要及時向本級人民政府報告，積極申請財政資金支持，聯(lián)合燃氣熱水器商家采取財政補貼、以舊換新等方式，引導居民用戶整改熱水器安全隱患。要及時摸排銷售直排式燃氣熱水器的門店或者二手批發(fā)市場，及時將線索移交市場監(jiān)管部門，配合市場監(jiān)管部門開展打擊行動，堅決查處不合格的燃氣熱水器，確保市場上直排式燃氣熱水器等不合格燃氣具基本清零。充分發(fā)揮網(wǎng)絡、短信、微信等受眾面大的優(yōu)勢，利用廟會、圩日等時段，使用言簡意賅文字、通俗易懂語言、喜聞樂見方式，廣泛宣傳預防非職業(yè)性一氧化碳中毒相關(guān)知識，發(fā)布預警信息。持續(xù)開展“小手拉大手”活動，全方面多渠道開展有效的宣傳教育活動。
（三）市政公用設施運行安全和保供方面。加強低溫雨雪冰凍天氣下城市市政公用設施檢查及維護保養(yǎng)工作，加強對供水管網(wǎng)的搶修和供水水源的檢測，加強對儲配站等燃氣設施的安全檢查，確保燃氣、供水等民生工程保暢、保供；做好大型戶外廣告牌、臨時展臺、展牌等構(gòu)筑物受強寒潮天氣影響倒塌等防范工作，做好相關(guān)應急處置。
（四）城市園林綠化安全方面。重點排查城市公園（含動物園）內(nèi)正在使用和施工的游覽步道、車道、棧道、親水平臺、護欄、碼頭等基礎(chǔ)設施，纜車、索道、吊（索）橋、各類游船、車輛等服務設施以及各類救護、防護設施等重點部位的安全風險隱患；強化落實大型游樂設施運營單位安全生產(chǎn)責任，對城市公園（含動物園）、廣場內(nèi)的游樂場所和游樂設施、山石水面、欄桿棚架、動物獸舍、車輛機械、水電設施、消防設施等開展專項排查；強寒潮天氣期間要加強對道路、公園、重要地段及人口密集區(qū)域的古樹名木、高大喬木、病樹、危樹、景觀水面的巡查檢查。
（五）房屋使用安全方面。落實房屋所有權(quán)人（或房屋管理單位、建設單位）承擔房屋使用安全主體責任，加強對住房進行排查和動態(tài)監(jiān)測，確保“人不進危房、危房不進人”“經(jīng)營不帶險、帶險不經(jīng)營”。組織開展危舊房屋安全宣傳教育，普及房屋使用安全知識，提高公民、產(chǎn)權(quán)人和單位安全使用房屋的意識，配合做好房屋使用安全管理工作。強寒潮天氣情況下，指導群眾嚴格落實農(nóng)村建房過程中的高空作業(yè)、用電等安全管理措施，出現(xiàn)不便施工情況的要果斷暫停施工。
（六）物業(yè)服務安全生產(chǎn)方面。督促物業(yè)服務企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和物業(yè)服務合同約定，做好強寒潮天氣防御工作，加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設施設備和場所管理，特別做好建筑外立面、建筑懸掛物及擱置物、屋頂?shù)戎攸c部位的排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時設置警示標識或排除安全隱患。指導物業(yè)服務企業(yè)采取適當方式及時提示業(yè)主關(guān)注天氣變化，檢查處理好戶內(nèi)門窗、玻璃、空調(diào)外機零部件、窗臺擺放的物品等，遇有險情及時上報屬地社區(qū)。各市物業(yè)服務行業(yè)主管部門要切實加強極端天氣期間住宅物業(yè)管理項目安全生產(chǎn)檢查督導，督促業(yè)委會（物管會）、物業(yè)服務人落實物業(yè)管理區(qū)域安全管理責任，發(fā)現(xiàn)安全隱患的要及時整改。
（七）建設工程消防安全方面。強寒潮天氣情況下，用火用氣用電安全事故高發(fā)，各地要深刻吸取近期區(qū)內(nèi)外相關(guān)火災事故教訓，進一步強化做好消防安全風險研判，將火災多發(fā)、易造成人員傷亡的高層地下公共建筑、賓館飯店、商場市場、生產(chǎn)倉儲場所、建筑施工現(xiàn)場等納入重點監(jiān)管范圍，加強建設工程消防安全檢查，消除安全隱患。
三、加強應急值守，做好應急響應與處置工作
各地各部門要切實加強強寒潮天氣下應急管理工作，要密切關(guān)注天氣變化，進一步提高事故防范應對處置能力，提前安排部署各項工作，確保人員、物資全部到位，確保一旦發(fā)生事故能夠迅速投入搶險救援工作，將事故損失減小到最低程度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，發(fā)生突發(fā)事件和緊急情況后要在30分鐘內(nèi)向我廳總值班室電話報告，1小時內(nèi)形成書面報告，確保發(fā)現(xiàn)事故險情和事故發(fā)生后及時、準確上報信息和科學有效處置，嚴禁遲報、瞞報、漏報、錯報。
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳總值班室電話：0771—2260001；傳真：0771—5583635。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年12月15日