桂建管[2009]44號(hào)

各市建委：
    為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范有形建筑市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號(hào)）、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令149號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，我廳決定開(kāi)展全區(qū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、檢查目的
    （一）對(duì)全區(qū)（含外地來(lái)桂企業(yè)）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行普查摸底；
    （二）檢查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資格（質(zhì)）條件、執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員以及企業(yè)、個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)情況；
    （三）針對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題出臺(tái)相應(yīng)的管理措施，進(jìn)一步規(guī)范工程招標(biāo)代理行為和工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為。
    二、檢查范圍
    （一）在廣西境內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行工商注冊(cè)，取得建設(shè)部和省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)資格（質(zhì)）證書(shū)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢企業(yè)。
    （二）區(qū)外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢企業(yè)在廣西境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。
    （三）未在廣西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)但在廣西境內(nèi)承接了相關(guān)業(yè)務(wù)的區(qū)外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢企業(yè)。
    三、檢查內(nèi)容
    （一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)檢查
    1. 資格條件：
    （1）現(xiàn)有資格條件是否符合已取得資格證書(shū)的資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；資格證書(shū)是否超過(guò)有效期限；
    （2）現(xiàn)有人員（含專業(yè)人員）數(shù)量、人事關(guān)系，聘用情況，注冊(cè)情況及社會(huì)保險(xiǎn)是否符合相關(guān)規(guī)定；
    （3）注冊(cè)資金和辦公場(chǎng)所是否滿足資格標(biāo)準(zhǔn)要求；
    （4）制度是否健全（主要檢查：人事管理制度、代理工作規(guī)則、合同管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、檔案管理辦法等）；
    （5）資料是否完整（主要檢查：所代理項(xiàng)目歸檔資料是否完整）。
    2. 執(zhí)業(yè)情況：
    （1）是否存在超越資格證書(shū)許可的范圍承攬業(yè)務(wù)；
    （2）是否存在從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動(dòng)；
    （3）專業(yè)人員有無(wú)跨單位執(zhí)業(yè)情況，是否存在偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)的行為；
    （4）是否存在未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的行為；
    （5）業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動(dòng)的評(píng)價(jià)情況；
    （6）是否存在法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
    （二）工程造價(jià)咨詢企業(yè)檢查
    1. 資質(zhì)條件：
    （1）現(xiàn)有資質(zhì)條件是否符合已取得資質(zhì)證書(shū)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；資質(zhì)證書(shū)是否超過(guò)有效期限；
    （2）現(xiàn)有人員（含專業(yè)人員）數(shù)量、人事關(guān)系，聘用情況，注冊(cè)情況及社會(huì)保險(xiǎn)是否符合相關(guān)規(guī)定；
    （3）注冊(cè)資金和辦公場(chǎng)所是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；（4）制度是否健全（主要檢查：技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量保證制度和財(cái)務(wù)管理制度等）；
    （5）資料是否完整（主要檢查：有無(wú)項(xiàng)目登記表、歸檔資料是否完整）。
    2. 執(zhí)業(yè)情況：
    （1）是否存在超越資質(zhì)證書(shū)許可的范圍承攬工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
    （2）是否存在同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)等行為；
    （3）工程造價(jià)專業(yè)人員有無(wú)跨單位執(zhí)業(yè)情況，是否存在偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)的行為；
    （4）是否存在轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)等行為；
    （5）工程造價(jià)咨詢成果是否滿足有關(guān)法律法規(guī)要求，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中有無(wú)弄虛作假、高估冒算或不合理壓價(jià)，嚴(yán)重影響建設(shè)市場(chǎng)秩序，造成行業(yè)混亂等不良后果行為。
    （6）業(yè)主對(duì)開(kāi)展工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)情況的評(píng)價(jià)
    四、實(shí)施步驟
    專項(xiàng)檢查分2個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為各市建委組織轄區(qū)內(nèi)（含所轄縣市）企業(yè)自查自糾；第二階段為我廳組織專項(xiàng)檢查。區(qū)外進(jìn)桂承攬中介服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢單位或駐桂分支機(jī)構(gòu)，按屬地管理原則，以企業(yè)承攬業(yè)務(wù)所在地或分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地，參加自查自糾和接受我廳專項(xiàng)檢查。
    （一）自查自糾階段（2009年5月下旬－2009年7月下旬）
    各市建委組織轄區(qū)內(nèi)（含所轄縣市）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、區(qū)外進(jìn)桂承攬中介服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢單位或駐桂分支機(jī)構(gòu)自查自糾，受檢企業(yè)按要求填寫(xiě)有關(guān)檢查表格，對(duì)查出的問(wèn)題提出整改措施。受檢企業(yè)在2009年7月上旬完成自查自糾情況書(shū)面報(bào)告，并統(tǒng)一報(bào)送企業(yè)所在地市建委，由市建委統(tǒng)一匯總，于2009年7月下旬報(bào)送我廳。
    （二）專項(xiàng)檢查階段（2009年8月上旬－2009年9月上旬）
    在自查自糾的基礎(chǔ)上，由我廳抽調(diào)各市有關(guān)人員組成專項(xiàng)檢查組，赴各市檢查，具體檢查時(shí)間另行通知。對(duì)專項(xiàng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)整改通知書(shū)要求整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行不預(yù)先通知、不預(yù)設(shè)具體時(shí)間的飛行復(fù)查。拒不整改或整改不到位的，予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
    五、其他要求
    （一）各市建委要高度重視本次專項(xiàng)檢查工作，積極組織，認(rèn)真開(kāi)展此次專項(xiàng)檢查工作。
    （二）各市向我廳推薦的檢查人員必須具有良好的工作作風(fēng)和專業(yè)水平，依法檢查，文明執(zhí)法，服從專項(xiàng)執(zhí)法檢查組的統(tǒng)一指揮，不得參加被檢查企業(yè)的宴請(qǐng)及違反紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)定。
    （三）被檢查單位要正確對(duì)待本次檢查工作，做好充分準(zhǔn)備，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真自查，主動(dòng)整改，如實(shí)報(bào)告，積極配合檢查。
    （四）受檢的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和造價(jià)咨詢企業(yè)需按附件要求填寫(xiě)相應(yīng)附表數(shù)據(jù)，附表可在廣西建設(shè)網(wǎng)上下載（網(wǎng)址：http://edab.cn/）。

    附件：1. 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格情況核查表
          2. 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)企業(yè)專職專業(yè)人員明細(xì)表
          3. 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)企業(yè)執(zhí)業(yè)情況檢查表（2008年）
          4. 工程招標(biāo)代理項(xiàng)目業(yè)績(jī)表（2008年）
          5. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)情況核查表
          6. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)專職專業(yè)人員明細(xì)表
          7. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)情況檢查表（2008年）
          8. 工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)表（2008年）
          9. 建設(shè)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析表（2008年）

             附件1-4請(qǐng)點(diǎn)擊下載        附件5-8請(qǐng)點(diǎn)擊下載       附件9請(qǐng)點(diǎn)擊下載

廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳
二〇〇九年五月十五日