2008年是我區(qū)實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，節(jié)能減排任務(wù)非常艱巨。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）、《建設(shè)部關(guān)于落實〈國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知〉的實施方案》（建科〔2007〕159號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排實施方案的通知》（桂政發(fā)〔2007〕26號）等文件確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，特制定廣西建設(shè)廳2008年建筑節(jié)能工作要點。

　?。ㄒ唬┛傮w要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于節(jié)能減排工作的要求，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護為重點，以科技進步為支撐，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為保證，以考核評價為手段，扎實做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，確保節(jié)能約束性指標(biāo)全面完成。

　?。ǘ┕?jié)能目標(biāo)。2008年，廣西建筑節(jié)能計劃實現(xiàn)節(jié)約73萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中：加強新建建筑節(jié)能工作，實現(xiàn)節(jié)能20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；通過加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造，推廣太陽能和淺層地能等可再生能源、節(jié)能型照明器、新型墻體材料在建筑中的應(yīng)用，實現(xiàn)節(jié)約10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；墻體材料行業(yè)節(jié)能43萬噸標(biāo)煤。

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌夜?jié)能減排政策。全面迅速貫徹落實國務(wù)院和自治區(qū)人民政府的節(jié)能減排工作部署，層層分解落實節(jié)能減排工作目標(biāo)，依法推進。

牽頭部門：廣西建設(shè)廳節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

　?。ǘ┬陆ńㄖ?yán)格執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。對不符合節(jié)能減排有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工程建設(shè)項目，不予通過施工圖審查；建設(shè)主管部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證和批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得辦理竣工驗收備案；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。對2005年7月之后設(shè)計的公共建筑或2005年9月之后設(shè)計的居住建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將所建的民用建筑節(jié)能實施情況在施工現(xiàn)場顯著位置進行節(jié)能公示。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳設(shè)計處、建管處、規(guī)劃處、房產(chǎn)處，自治區(qū)墻改辦、廣西建筑工程質(zhì)量檢測中心、廣西建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

　?。ㄈ﹫?zhí)行商品房銷售的節(jié)能公示制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明，并對其真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。同時在商品房銷售現(xiàn)場進行節(jié)能公示。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳房產(chǎn)處；配合部門：自治區(qū)墻改辦、廣西建筑工程質(zhì)量檢測中心。

　　（四）大力推廣建筑節(jié)能技術(shù)。繼續(xù)重點推廣地源熱泵、太陽能建筑一體化、空調(diào)節(jié)電、自隔熱砌塊、頁巖燒結(jié)多孔轉(zhuǎn)、空心無梁樓蓋、新型建筑防水、新三級鋼、高性能混凝土、照明節(jié)電等十項技術(shù)。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳設(shè)計處、建管處、房產(chǎn)處，自治區(qū)墻改辦。

　　（五）建立全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、評價制度。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳計財處、設(shè)計處、建管處、房產(chǎn)處、重點處、法規(guī)處，廣西建筑工程質(zhì)量檢測中心、廣西建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

　?。┙⑷珔^(qū)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。對全區(qū)1076棟重點國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進行能耗統(tǒng)計，根據(jù)能耗統(tǒng)計結(jié)果，選取一批建筑進行能源審計工作，并在政府或其指定的官方網(wǎng)站、廣西建設(shè)網(wǎng)以及本地主流媒體對能耗統(tǒng)計和能源審計結(jié)果進行公示。研究制定廣西用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額和超定額加價制度。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳計財處、設(shè)計處、建管處、重點處、房產(chǎn)處、法規(guī)處，廣西建設(shè)信息中心。

　?。ㄆ撸┘訌娍萍际痉豆ぷ鳌嵤┚G色建筑小區(qū)、節(jié)能省地型建筑、節(jié)能型校園、節(jié)能型公共建筑、節(jié)能型辦公建筑、節(jié)能型賓館等科技示范項目50項左右。開展節(jié)能75%低能耗建筑示范工作。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳設(shè)計處、房產(chǎn)處。

　　（八）加快可再生能源的推廣應(yīng)用。全區(qū)因地制宜地推廣太陽能，淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)，在有條件實施可再生能源利用技術(shù)的建筑物或住宅小區(qū)使用。2008年2月1日后開工的工程（含2008年2月1日后設(shè)計的暖通空調(diào)工程），面積10000m²以上的使用中央空調(diào)的公共建筑和機關(guān)辦公建筑，面積50000 m²以上的建筑群，12層以下的住宅建筑要有利用可再生能源的專項設(shè)計，不能利用可再生能源的要在節(jié)能專篇中作出特別解釋。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳設(shè)計處、村鎮(zhèn)處。

　?。ň牛┩晟乒?jié)能標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計、施工、檢測、驗收標(biāo)準(zhǔn)，編制《廣西綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《廣西淺層地能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)圖集，并在廣西建設(shè)網(wǎng)和廣西建設(shè)科技協(xié)會網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和圖集信息。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳建管處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處、設(shè)計處、法規(guī)處，自治區(qū)墻改辦、廣西造價總站、廣西建設(shè)信息中心。

　　（十）加強綠色照明工作。新建公共建筑實行《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》中照明功率密度（LPD）目標(biāo)值。在既有建筑中大力推廣使用節(jié)能燈具，政府機關(guān)率先更換使用節(jié)能燈。在照明節(jié)電示范縣建設(shè)的基礎(chǔ)上，全區(qū)推廣應(yīng)用路燈照明節(jié)電技術(shù)。在工廠、隧道、港口碼頭等具有相對獨立的照明配電系統(tǒng)的設(shè)施及酒店、商場、醫(yī)院、學(xué)校等以照明為主要負(fù)荷的公共建筑中，大力推廣照明節(jié)電技術(shù)的應(yīng)用。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳城建處、重點處。

　?。ㄊ唬┙⒐?jié)能服務(wù)制度。扶植建立建筑節(jié)能研究、檢測、中介等專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，使全區(qū)有較強實力的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)達(dá)到5家以上。推動合同能源管理工作，規(guī)范能源服務(wù)行為，重點支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為用戶提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運行管理一條龍服務(wù)，為國家機關(guān)辦公樓、大型公共建筑、公共設(shè)施和學(xué)校實施節(jié)能改造。

牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳設(shè)計處，廣西建筑工程質(zhì)量檢測中心。

　?。ㄊ╅_展節(jié)能減排執(zhí)法檢查，執(zhí)行問責(zé)制。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況列入對各級建設(shè)主管部門考核評價體系；組織開展建筑節(jié)能專項檢查。檢查結(jié)果在廣西建設(shè)網(wǎng)和廣西建設(shè)科技協(xié)會網(wǎng)上公布。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳辦公室、設(shè)計處、建管處、房產(chǎn)處，自治區(qū)墻改辦、廣西建筑工程質(zhì)量檢測中心、廣西建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、廣西建設(shè)信息中心。

　?。ㄊ┞鋵嵈u瓦行業(yè)節(jié)能減排實施方案。強化磚瓦生產(chǎn)登記備案制度管理，完善市場準(zhǔn)入機制，確保2008年底，淘汰780家耗能毀地、污染嚴(yán)重的磚瓦窯爐以及技術(shù)含量低、性能落后的磚瓦及砼砌塊生產(chǎn)工藝和設(shè)備，普及使用技術(shù)先進的生產(chǎn)工藝裝備。

　　牽頭部門：自治區(qū)墻改辦。

　?。ㄊ模┡嘤滦蛪w材料示范企業(yè)。重點支持頁巖多孔磚、自隔熱砌塊、資源綜合利用等類型建材企業(yè)20家，充分發(fā)揮新型墻體材料專項基金貼息、補貼和補償?shù)恼咦饔?，鼓勵和支持企業(yè)用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)節(jié)能建材和復(fù)合新型墻體材料。

　　牽頭部門：自治區(qū)墻改辦。

　?。ㄊ澹┩苿咏故褂脤嵭恼惩链u工作。重點檢查列入國家第二批限期“禁實”城市目錄的柳州、玉林、欽州、賀州、河池、百色、來賓、北流、桂平和岑溪等10個城市，在鞏固南寧、桂林、梧州、北海和貴港等第一批“禁實”城市工作的基礎(chǔ)上，確保第二批“禁實”城市到2008年底在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)達(dá)到“禁實”目標(biāo)。

　　牽頭部門：自治區(qū)墻改辦。

　?。ㄊ┒酱傩滦蛪w材料節(jié)能建筑試驗項目建設(shè)，加快節(jié)能建筑發(fā)展。進一步加強對試驗項目實施的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加快項目進度。切實加強各試驗項目實施的跟蹤檢查。要做好試驗項目的節(jié)能檢測和技術(shù)經(jīng)濟評價，搞好項目驗收。

　　牽頭部門：自治區(qū)墻改辦；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳設(shè)計處、科技處，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

　　（十七）嚴(yán)格新型墻體材料基金管理。一是在實行墻改基金非稅收入收繳管理制度改革基礎(chǔ)上，會同自治區(qū)財政廳重點檢查設(shè)區(qū)城市2004～2007年墻體材料專項基金征管用情況，特別是對待結(jié)算專戶基金收繳、專用票據(jù)使用、基金驗退審核和大額基金支出以及墻改辦工作經(jīng)費到位率等方面進行重點檢查，糾正亂減亂免基金的違法行為，突出查處坐支挪用基金等違反財經(jīng)紀(jì)律的問題。二是墻改基金征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每平方米建筑面積8元，要認(rèn)真抓好各市縣基金的征收管理工作，促進基金對新型墻體材料開發(fā)生產(chǎn)引導(dǎo)和企業(yè)節(jié)能改造的扶持作用到位。

　　牽頭部門：自治區(qū)墻改辦；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳計財處、科技處、駐廳監(jiān)察室。

　?。ㄊ耍┙M織開展《廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料促進條例》頒布實施的宣貫活動。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等媒體進行廣泛宣傳，以增進全民墻改的法律意識；舉行條例頒布實施新聞發(fā)布會，讓各部門各相關(guān)行業(yè)了解《條例》的內(nèi)涵和意義；開展條例的執(zhí)法培訓(xùn)，提高墻改隊伍執(zhí)法人員的素質(zhì)，為執(zhí)行條例奠定基礎(chǔ)和條件。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳法規(guī)處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳辦公室，自治區(qū)墻改辦、廣西建設(shè)信息中心。

　?。ㄊ牛┘涌靿Ω目萍紕?chuàng)新。從自治區(qū)本級墻改基金中安排專項資金，重點用于自隔熱混凝土小型空心砌塊構(gòu)造圖集及試驗標(biāo)準(zhǔn)的編制、利用建筑垃圾生產(chǎn)再生混凝土及墻材產(chǎn)品試制、燒結(jié)頁巖（煤矸石）空心砌塊開發(fā)試驗、《小砌塊成型機》地方標(biāo)準(zhǔn)編制等科研項目。

　　牽頭部門：自治區(qū)墻改辦。

　　（二十）開展新農(nóng)村建設(shè)推廣新型墻體材料試點。有計劃的選擇10～15個條件較好的村鎮(zhèn)進行新農(nóng)村建設(shè)推廣新型墻體材料試點，從自治區(qū)本級墻改基金中安排 150萬元墻改基金，用于新農(nóng)村建設(shè)新型墻體材料生產(chǎn)開發(fā)補助，年內(nèi)形成2～2.5億塊新型墻體材料生產(chǎn)能力，以滿足試點村鎮(zhèn)農(nóng)村建筑市場需要。

　　牽頭部門：自治區(qū)墻改辦；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳計財處、村鎮(zhèn)處、科技處。

　?。ǘ唬┘訌姽?jié)能培訓(xùn)工作。在全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)進行大規(guī)模的建筑節(jié)能知識培訓(xùn)，對全區(qū)從事建筑節(jié)能管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查等相關(guān)人員進行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技能培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員管理水平和熟練運用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的能力。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳人教處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處、設(shè)計處、建管處，廣西建設(shè)廳職工培訓(xùn)中心。

　?。ǘ┘訌姽?jié)能宣傳工作。將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動，廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳，在主要新聞媒體的重要版面、重要時段進行系列報道，廣泛宣傳建筑節(jié)能的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳建筑節(jié)能取得的階段性成效。做好每年一度的全國節(jié)能宣傳周宣傳活動。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳重點處、設(shè)計處、建管處、房產(chǎn)處，自治區(qū)墻改辦、廣西建設(shè)信息中心、廣西建筑工程質(zhì)量檢測中心、廣西建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。