自治區(qū)文化廳：

    根據(jù)自治區(qū)人大辦公廳交辦，我廳為自治區(qū)十三屆人大一次會議第436號建議“關(guān)于自治區(qū)層面加大對三江侗族村寨申報世界文化遺產(chǎn)工作指導(dǎo)和幫扶力度的建議”的協(xié)辦單位。結(jié)合我廳職能，經(jīng)研究，現(xiàn)提供協(xié)辦意見如下：

    一、三江侗族自治縣侗族村寨保護(hù)和建設(shè)情況

    三江侗族自治縣是傳統(tǒng)村落和旅游資源較為富集的地區(qū)，共有26個村落列入第一至第三批廣西傳統(tǒng)村落名錄，其中丹洲鎮(zhèn)丹洲村、獨(dú)峒鎮(zhèn)高定村、林溪鎮(zhèn)平巖村、高友村等8個村落入選中國傳統(tǒng)村落名錄。近年來，我廳一直高度關(guān)注并支持三江少數(shù)民族村寨的保護(hù)發(fā)展，會同有關(guān)部門加大扶持力度，取得了較好成效。

    （一）支持傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制。2012年以來，我們按照每村10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排自治區(qū)級以上傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，三江縣高定村、平巖村、高友村等侗族村落均獲得資金支持。同時，安排每村20萬元開展縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊整治。

    （二）支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我廳指導(dǎo)三江縣大力推進(jìn)“一清、二拆、三整理”，徹底消除衛(wèi)生死角，完善垃圾收集處理設(shè)施，建立健全衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。2013年以來，共安排200萬元支持三江縣市政道路、排水及人行道改造項目、林溪鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，安排540萬元支持三江縣27個村屯實施道路硬化，安排1140萬元支持三江縣開展2.4萬戶農(nóng)村改廁改廚工程，使該縣農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善。

    （三）支持特色旅游名村建設(shè)。我們將三江縣丹洲鎮(zhèn)丹洲村、林溪鎮(zhèn)馬鞍屯列入廣西特色旅游名村建設(shè)范圍，開展侗族傳統(tǒng)民居修繕和景觀建設(shè)，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，使其村容村貌得到明顯改善，促進(jìn)特色旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

    （四）支持中國傳統(tǒng)村落整治修繕。我廳指導(dǎo)三江縣高定村、平巖村、高友村、丹洲村等中國傳統(tǒng)村落積極申報中央補(bǔ)助資金，并安排自治區(qū)本級補(bǔ)助資金，每村獲得資金共500萬元，用于開展環(huán)境整治、民居修繕和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前項目推進(jìn)順利。此外，還安排了400萬元支持三江傳統(tǒng)村落保護(hù)示范縣項目建設(shè)。

    （五）支持開展鄉(xiāng)土特色建設(shè)。我廳將三江縣列為鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范縣，安排補(bǔ)助資金400萬元用于開展特色風(fēng)格研究、工匠培訓(xùn)、墻體生產(chǎn)企業(yè)升級改造、村規(guī)劃管理站建設(shè)、農(nóng)房修繕及基礎(chǔ)設(shè)施提升等工作，并在三江縣安排了新型墻體材料示范生產(chǎn)線項目和6個鄉(xiāng)土特色示范村建設(shè)。

    （六）支持少數(shù)民族村寨防火改造。2008-2010年，自治區(qū)對三江縣50戶以上的510個村寨實施少數(shù)民族村寨防火改造一期工程。2013年，自治區(qū)再次對三江縣50戶以下的304個村屯實施以“水改、電改、灶改、寨改”，以及露天水池、消防器材室建設(shè)等為主要內(nèi)容的村寨防火改造三期工程，極大地改善了村寨人飲、消防和交通條件及村莊環(huán)境，有效解決了村寨火災(zāi)頻發(fā)的問題，遏制了重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)了群眾的生命財產(chǎn)安全。

    （七）支持歷史建筑保護(hù)。2017年6月，我廳印發(fā)了《加強(qiáng)我區(qū)歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作專項行動方案》，指導(dǎo)各地開展歷史建筑確定工作，傳承和保護(hù)傳統(tǒng)建筑文化，進(jìn)一步發(fā)掘和提煉城鎮(zhèn)空間、歷史文化、建筑符號等傳統(tǒng)元素，完善和豐富城市設(shè)計的基本要素，推動城市設(shè)計工作開展，塑造既記得住鄉(xiāng)愁又具地域特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。

    二、下一步工作打算

    下一步，我們將認(rèn)真采納人大代表的意見和建議，配合你廳重點(diǎn)抓好以下工作：

    （一）開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入貫徹落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，持續(xù)開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理，全面實施“廁所革命”新三年行動，推動廁所改造治理工作基本覆蓋，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)土特色建設(shè)。同時，在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革、監(jiān)督管理長效機(jī)制完善等方面給予地方指導(dǎo)。

    （二）進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。我廳將繼續(xù)加強(qiáng)對三江縣侗族村寨歷史建筑確定和保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并配合做好申報世界文化遺產(chǎn)相關(guān)工作。同時，抓緊完成并公布《廣西傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展總體規(guī)劃》，從自治區(qū)層面劃定保護(hù)帶、保護(hù)區(qū)，建立整體保護(hù)、片區(qū)保護(hù)和突出特色、差異化發(fā)展等分級分類保護(hù)發(fā)展體系，在“保什么、怎么保、如何發(fā)展”等方面給予各市（縣）指導(dǎo)。此外，將充分發(fā)揮廣西傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專家委員會的專業(yè)指導(dǎo)作用，在保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制和傳統(tǒng)建筑的改善利用、歷史環(huán)境要素的修復(fù)修繕、非物質(zhì)文化的傳承發(fā)展、傳統(tǒng)村落的管理維護(hù)等方面給予地方指導(dǎo)。

    （三）加快推進(jìn)保護(hù)發(fā)展項目。督促指導(dǎo)三江縣加快推進(jìn)獲得中央補(bǔ)助資金的中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項目實施和日常監(jiān)管工作，規(guī)范項目管理、加快財政資金支出進(jìn)度，并按期組織驗收。

    （四）加大扶持力度。我們將根據(jù)自治區(qū)財政資金的安排和投向，繼續(xù)整合“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村危房改造等項目資金，加大對三江縣的扶持力度。

    聯(lián)系人：宋洋，聯(lián)系電話：2260190。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年4月15日