對自治區(qū)政協(xié)十二屆一次會議第20180366號提案的答復(fù)( 桂建函〔2018〕477號)

2018-08-13 09:07:01 來源：廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng) 收藏

桂建函〔2018〕477號

劉明輝委員：

您在自治區(qū)政協(xié)十二屆一次會議提出的“關(guān)于廣西壯族自治區(qū)亟需規(guī)范瓶裝液化石油氣市場經(jīng)營的建議”，由自治區(qū)政協(xié)辦公廳交由我廳主辦，自治區(qū)工業(yè)信息化委、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局協(xié)辦。經(jīng)我廳商自治區(qū)工業(yè)信息化委、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我區(qū)瓶裝液化石油氣行業(yè)發(fā)展情況

（一）穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)。根據(jù)2017年城建統(tǒng)計(jì)快報的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，我區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96.05%，近五年來提高了8.9個百分點(diǎn)，我區(qū)瓶裝液化石油氣供應(yīng)已覆蓋全區(qū)所有市縣，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可配送。目前全區(qū)有液化石油氣企業(yè)256家，液化石油氣（LPG）儲氣能力7.84萬噸，2017年全區(qū)供應(yīng)總量達(dá)38.62萬噸，用氣人口約1563萬人，其中液化石油氣覆蓋用氣人口約1100萬人，天然氣用氣人口近五年（對比2013年1007萬）增長約9.2%。目前，隨著天然氣利用在各地城鎮(zhèn)大舉推進(jìn)，雖然液化石油氣總體供應(yīng)量相對2016年（38.87萬噸）有所下降，但液化石油氣總供應(yīng)量仍然占據(jù)全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)饪偣?yīng)量的43%，我區(qū)液化石油氣在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然占據(jù)民用氣體燃料的主要市場。我區(qū)規(guī)范瓶裝液化石油氣管理的主要措施是：

（二）加強(qiáng)燃?xì)獗O(jiān)管，打造監(jiān)測平臺。我廳根據(jù)自身職責(zé)，按照自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求，將城市燃?xì)獗O(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)列入規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)自治區(qū)和各設(shè)區(qū)市燃?xì)庵鞴懿块T建立監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)對燃?xì)鈭稣竞腿細(xì)怃撈康谋O(jiān)控。截至2017年底，我廳牽頭實(shí)施的廣西城市燃?xì)獗O(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)（一期）已投入使用。2018年，我廳督促已完成市級燃?xì)獗O(jiān)測平臺建設(shè)的設(shè)區(qū)市與自治區(qū)燃?xì)獗O(jiān)測預(yù)警平臺對接，在自治區(qū)系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市上報監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和視頻的實(shí)時展示。目前南寧、桂林、北海、防城港、賀州等5市已初步完成市級平臺建設(shè)，并與自治區(qū)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通。通過建設(shè)燃?xì)獗O(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)了對液化石油氣企業(yè)和鋼瓶的日常管理，為我區(qū)各地燃?xì)夤芾聿块T對燃?xì)庹?、供?yīng)門店、液化石油氣鋼瓶、入戶安檢等方面的監(jiān)督管理提供了監(jiān)管的信息化技術(shù)手段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年以來全區(qū)共開展打擊非法燃?xì)饨?jīng)營行動20多次，取締非法門店129個、查扣鋼瓶9521個，其中桂林市利用燃?xì)獗O(jiān)測預(yù)警平臺排查非法經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和非法銷售瓶裝氣行為，共取締非法經(jīng)營點(diǎn)47個、查扣鋼瓶3643個。

自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局為做好液化氣鋼瓶安全監(jiān)管，防范事故發(fā)生，制定印發(fā)了《全區(qū)氣瓶充裝站、檢驗(yàn)站安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》，部署2013年至2017年開展液化氣鋼瓶“兩站”專項(xiàng)治理工作。一是嚴(yán)厲打擊充裝超期未檢或已報廢鋼瓶及跨區(qū)域充裝、販運(yùn)等行為；二是加強(qiáng)對翻新氣瓶、報廢氣瓶及超期未檢氣瓶的重點(diǎn)檢查，督促氣瓶充裝站及時將報廢氣瓶送指定的氣瓶檢驗(yàn)站進(jìn)行破壞性報廢處理；三是鼓勵充裝站與持證的氣瓶制造單位訂立協(xié)議，由氣瓶制造單位用“以舊換新”方式將已破壞處理的報廢氣瓶折價回收處理，確保其不再流回市場使用。

（三）強(qiáng)化瓶裝液化石油氣安全管理。我廳在廣西城市燃?xì)獗O(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)中充分考慮了對液化石油氣鋼瓶的信息化監(jiān)管，在系統(tǒng)功能中設(shè)計(jì)了鋼瓶溯源管理功能。按照國家《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51142-2015）5.3.21條要求，我廳多次督促各地液化氣企業(yè)加快建立鋼瓶電子標(biāo)識碼系統(tǒng)建設(shè)，用于對鋼瓶流轉(zhuǎn)信息和使用人員的追溯管理。

自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局對強(qiáng)化鋼瓶管理措施。一是要求各地質(zhì)監(jiān)部門對氣瓶充裝站作業(yè)人員、資源條件、氣瓶的收發(fā)、存放管理等情況進(jìn)行全面細(xì)致檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，確保質(zhì)量監(jiān)督體系有效運(yùn)行；二是重點(diǎn)排查液化石油氣充裝站是否充裝超期鋼瓶，是否充裝報廢翻新鋼瓶，是否在所充裝的氣瓶上粘貼警示標(biāo)?

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