各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、規(guī)劃局、市政（市容）局、園林局、房產(chǎn)局：
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》（建辦質(zhì)函〔2017〕509號）《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（桂安委辦〔2017〕91號）《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》（桂安委〔2017〕11號）和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實彭清華書記重要指示精神全力做好安全生產(chǎn)各項工作的通知》（桂安委辦〔2017〕88號）要求，我廳定于2017年7月至10月組織開展全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和彭清華書記、陳武主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，集中開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任，以堅決防范和遏制較大事故為重點，堅持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合，嚴(yán)管重罰和懲防并舉相結(jié)合，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，為黨的十九大勝利召開營造安全平穩(wěn)、和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、檢查時間
2017年7月底至10月底，歷時3個月。
三、檢查范圍
（一）全區(qū)所有在建房建和市政工程（含園博園項目），包括報建手續(xù)完善的工程和已發(fā)現(xiàn)的未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、未辦理施工許可的在建工程；
（二）供排水、供氣、市政橋梁隧道等城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施；
（三）風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地和城市公園、園博園內(nèi)的車、船、纜車、索道以及景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施、游覽設(shè)施、游樂設(shè)施、消防設(shè)施、防護設(shè)施等；
（四）危舊直管公房；
（五）農(nóng)村C、D級危房，危房改造和鄉(xiāng)土特色建設(shè)工程；
（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作。
四、檢查內(nèi)容
（一）在建房屋市政工程施工安全
⒈ 安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實情況。重點檢查施工、監(jiān)理單位加強總部管控能力建設(shè)情況，部署開展安全生產(chǎn)大檢查情況，項目經(jīng)理、專職安全員、項目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員的到崗履職情況。
⒉ 隱患排查治理制度落實情況。重點檢查專職安全員日巡、項目部周檢、分公司月檢和公司季檢的實施情況，隱患整改閉環(huán)管理情況。
⒊ 重大危險源安全管理情況。重點檢查對深基坑、高切坡、人工挖孔樁、高大模板、懸挑腳手架、起重機械設(shè)備、外電防護、梁板墻柱同時澆注混凝土和臨時活動板房等重大危險源的辨識、建檔、上報、論證、銷項等各項制度落實，特種作業(yè)人員持證上崗情況。
⒋ 安全生產(chǎn)教育制度落實情況。重點檢查組織工人觀看2017年安全生產(chǎn)月系列教育視頻、有限空間教育視頻情況，組織開展典型事故案例巡講、可視化安全教育開展情況，安全生產(chǎn)早班會制度落實情況。
⒌ 安全生產(chǎn)投入制度落實情況。重點檢查安全生產(chǎn)資金投入計劃及購買發(fā)票或租賃證明材料，現(xiàn)場核驗投入臺賬的真實性。
⒍ “打非治違”和專項整治活動開展情況。重點檢查《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2017年全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》（桂建管〔2017〕18號）實施情況，以及高處墜落、坍塌、有限空間事故的專項整治工作開展情況。
⒎ 消防安全責(zé)任制落實情況。特別是消防通道、消防水源、消防設(shè)施、滅火器材設(shè)置情況和辦公區(qū)、宿舍區(qū)臨時活動板房搭設(shè)情況。
⒏ 汛期安全生產(chǎn)措施落實情況。特別是防范坍塌、中暑、雷擊、觸電以及高處墜落等事故措施落實情況。
（二）市政公用設(shè)施運營安全
⒈ 供排水行業(yè)。重點對城市供水專用水源、取水口、凈（配）水廠、泵站、井群、供水管網(wǎng)、公用水站等城市供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面排查。要特別檢查二次供水設(shè)施的運行和水質(zhì)安全保障管理制度的落實情況。
⒉ 供氣行業(yè)。對轄區(qū)內(nèi)的管道燃?xì)?、瓶裝氣以及相關(guān)儲氣站點、瓶裝氣銷售點、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、餐飲食宿等燃?xì)馐褂脝挝坏娜細(xì)鈨ε浜褪褂迷O(shè)施安全狀況進(jìn)行全面檢查，重點檢查燃?xì)庵卮笪ｋU源場所的辨識、安評、動火管理等各項制度落實，企業(yè)維搶修及燃?xì)鈾z測設(shè)備的臺賬及完好情況，企業(yè)管理和操作人員持證上崗情況，對人員集中的餐飲業(yè)尤其是小吃店的液化石油瓶裝氣的供、用氣情況進(jìn)行重點檢查，防止燃?xì)庑孤侗耙谎趸贾卸厩闆r發(fā)生。
⒊ 市政路橋隧道。重點檢查年代較久、交通量大、設(shè)計荷載較低的橋梁和有損壞問題的橋梁。對人行道、自行車道、站場出入口、過街天橋、地下通道等人流密集區(qū)的交通設(shè)施安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、地下管線標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)置情況進(jìn)行檢查。
（三）園林風(fēng)景名勝區(qū)運營安全
一是重點做好風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地和城市公園、園博園內(nèi)安全隱患排查及整改落實，包括正在使用和施工的游覽步道、車道、漂流河道、棧道、護欄、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，纜車、索道、吊（索）橋、各種游船、車輛等服務(wù)設(shè)施以及各種游樂設(shè)施、救護、防護設(shè)施的安全情況，防范山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害防范工作和古建筑使用安全、公共設(shè)施、古樹大樹失穩(wěn)等安全隱患的監(jiān)控工作情況。二是建立健全風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、園博園高峰期游客應(yīng)急疏散預(yù)案，落實汛期、臺風(fēng)等天氣安全防范措施情況。特別是制定合理預(yù)測游客量，做好游客疏導(dǎo)、分散工作，嚴(yán)禁超容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動等措施情況。
（四）危舊直管公房使用安全
危舊直管公房的安全隱患排查及改造情況，重點檢查各市縣使用年限超過20年的磚混（磚木）結(jié)構(gòu)直管公房的危房等級鑒定情況，對D級和C級危房采取相應(yīng)措施消除安全隱患的情況，防止房屋垮塌事故發(fā)生。
（五）農(nóng)村住房和鄉(xiāng)土特色改造工程施工安全
農(nóng)村危房改造建設(shè)選址要避開各山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，不得占用基本農(nóng)田；要選用合格建筑材料、合格建筑工匠，應(yīng)符合《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。
對C、D級危房要及時進(jìn)行改造，對未能及時改造的危房要做好防護，做好人員撤離；對已實施改造的，要及時拆除危房；對正在施工的，要落實安全防護措施，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故；對桂西北連片木結(jié)構(gòu)房屋的村寨，在做好村寨危房防護的同時，要重點進(jìn)行消防安全檢查，要求有村寨防火制度，消防設(shè)施齊全，農(nóng)戶有防火意識，防范連片木結(jié)構(gòu)房屋重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范項目建設(shè)，要確保施工質(zhì)量和施工安全。
（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)
⒈ 檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作機構(gòu)設(shè)立情況，規(guī)章制度、部門工作聯(lián)系機制建立情況，責(zé)任分工落實情況，以及對有關(guān)安全生產(chǎn)文件的組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況。
⒉ 檢查是否按要求將安全生產(chǎn)納入城市規(guī)劃委員會制度，將安全生產(chǎn)主管部門列為城市規(guī)劃委員會成員單位。在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃評審時，有無邀請或函請安全生產(chǎn)主管部門參與審查。
⒊ 檢查編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃時是否明確了安全生產(chǎn)方面的規(guī)劃內(nèi)容，把安全風(fēng)險管控納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃；是否在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外設(shè)立了開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
⒋ 檢查是否開展城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)自查工作，是否確定重大危險源，是否建立安全風(fēng)險和隱患問題清單；檢查針對自查問題的自糾和整改情況。
五、檢查方式
檢查方式采取“項目全面自查、企業(yè)全面檢查、屬地全面檢查、層級重點督查”的方式進(jìn)行。
（一）項目全面自查。全區(qū)所有在建房建市政工程項目應(yīng)于
（二）企業(yè)全面檢查。施工、監(jiān)理單位的分公司、區(qū)域公司應(yīng)于
（三）屬地全面檢查。全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)于
全區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、園博園主管部門要以隱患排查、問題整改為主線，立即組織本轄區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、園博園管理單位、使用單位開展自查自糾工作，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案。
（四）層級重點督查。設(shè)區(qū)市對縣（市、區(qū)）的層級重點督查應(yīng)于
六、有關(guān)要求
（一）加強組織，細(xì)化措施。我廳成立以廳長為組長、副廳長和總工程師為副組長、廳安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳建管處，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，主要負(fù)責(zé)人要對工作進(jìn)展情況親自過問、親自協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保工作取得實效，為迎接黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。
（二）嚴(yán)管重罰，懲防并舉。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)健全完善建筑施工安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰 懲防并舉”長效機制實施意見的通知》（桂建管〔2017〕15號），既要“嚴(yán)管重罰”，倒逼企業(yè)及從業(yè)人員全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，又要“懲防并舉”，主動引導(dǎo)企業(yè)及從業(yè)人員全面提升安全生產(chǎn)管控水平。
（三）分類歸檔，快速印證。各市要根據(jù)2017年上半年全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)履職專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合安委明電〔2017〕3號文對政府層面檢查的重點內(nèi)容，進(jìn)一步補充完善相關(guān)履職印證資料，分類分項整理歸檔，形成有事實、有數(shù)據(jù)、有特色、有成效的迎檢匯報資料，以便在檢查中快速印證。
（四）如實統(tǒng)計，按時上報。各市大檢查實施方案和動員部署情況，請于7月26日前報送我廳建管處；
聯(lián)系人：高榕蔚，聯(lián)系電話：0771—2260138（兼?zhèn)髡妫娮余]箱：gxjstjgc＠126.com。
附件：
桂建管〔2017〕53號-附件-全區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計表.xls
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳