各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各有關(guān)單位：

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》（建市〔2016〕93號(hào)）等文件精神，我廳起草了《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)印發(fā)給你們征求意見，請(qǐng)于2017年5月5日前將意見書面反饋至我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。

    聯(lián)系人：覃韻，聯(lián)系電話：0771—2260298，電子郵箱：gxjstjgc@126.com。

    附件：《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市  政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理的通知（征求意見稿）》

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年4月27日

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步完善房屋

建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理的通知

（征求意見稿）

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》（建市〔2016〕93號(hào)），進(jìn)一步完善我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包的管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)工程總承包承發(fā)包管理

（一）使用財(cái)政資金或國(guó)有資金投資的大型公共建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在方案設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行總承包的發(fā)包。

（二）工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo)人（包括聯(lián)合體成員單位）不得是工程總承包項(xiàng)目的代建單位、監(jiān)理單位、第三方項(xiàng)目管理單位、招標(biāo)代理單位或者與前述單位有控股或者被控股關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位。

（三）工程總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要，配備工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目造價(jià)負(fù)責(zé)人等主要項(xiàng)目管理人員，除工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理外的項(xiàng)目管理人員需具備相關(guān)專業(yè)中級(jí)或中級(jí)以上職稱或相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書；分包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備項(xiàng)目管理人員。工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人實(shí)行誠(chéng)信卡管理，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在四個(gè)或四個(gè)以上工程項(xiàng)目任職。

（四）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程總承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量和施工安全實(shí)施監(jiān)督管理，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備與監(jiān)理工作相適應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工行為違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)要求工程總承包企業(yè)予以改正；工程總承包企業(yè)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

（五）建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件以及工程總承包合同中約定總承包風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)包括：

⒈ 建設(shè)單位提出的工期或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、主要工藝標(biāo)準(zhǔn)、使用功能或者工程規(guī)模的調(diào)整；

⒉ 因國(guó)家政策、法律法規(guī)變化引起的工程費(fèi)變化；

⒊ 主要工程材料價(jià)格和招標(biāo)時(shí)基價(jià)相比，波動(dòng)幅度超過總承包合同約定幅度的部分；

⒋ 難以預(yù)見的地質(zhì)自然災(zāi)害、不可預(yù)知的地下溶洞、采空區(qū)或障礙物、有毒氣體等重大地質(zhì)變化，其損失與處置費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；因總承包單位施工組織、措施不當(dāng)?shù)仍斐傻纳鲜鰡栴}，其損失和處置費(fèi)由工程總承包企業(yè)承擔(dān)；

⒌ 保護(hù)周邊建筑物、構(gòu)筑物及地下設(shè)施等費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；

⒍ 其他不可抗力所造成的工程費(fèi)的增加。除上述建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)外，其他風(fēng)險(xiǎn)可以在工程總承包合同中約定由工程總承包企業(yè)承擔(dān)。

二、完善工程總承包項(xiàng)目的監(jiān)督管理

（一）工程總承包項(xiàng)目在辦理施工圖審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可等相關(guān)手續(xù)時(shí)，如沒有相關(guān)欄目填寫工程總承包信息的，可在備注欄中注明工程總承包企業(yè)名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名；其他欄目按照各勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的工程內(nèi)容填寫。

（二）建設(shè)主管部門對(duì)工程總承包項(xiàng)目中實(shí)際承擔(dān)施工任務(wù)的企業(yè)開展建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)。建設(shè)主管部門在對(duì)工程總承包項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，除建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方主體外，應(yīng)將工程總承包企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為工程建設(shè)責(zé)任主體，納入建筑工程責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究辦法監(jiān)管范圍，在法人授權(quán)書、質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量終身責(zé)任信息表中增加工程總承包單位（詳見附件2—5）。

附件：⒈ 法定代表人授權(quán)書

      ⒉ 工程總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書

⒊ 工程竣工永久性標(biāo)牌

⒋ 工程質(zhì)量終身責(zé)任信息表

附件1

法定代表人授權(quán)書

茲任命（姓名）        為我（建設(shè)□、工程總承包□、勘察□、設(shè)計(jì)□、施工□、監(jiān)理□）單位名稱：                  

（工程名稱）：                          項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，代表我單位履行工程質(zhì)量安全職責(zé)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況：

姓    名：          性別：     出生年月：           

身份證號(hào)：                                         

通訊地址：                                         

電話號(hào)碼：                手機(jī)號(hào)碼：               

執(zhí)業(yè)資格類別等級(jí)：                                 

執(zhí)業(yè)資格證號(hào)：                                      

公司職務(wù)：                    職稱：                 

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：

法定代表人（簽字）：

                      單位（蓋章）：

 年    月    日

附件2

工程總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書

工程名稱：

本人承諾在工程建設(shè)過程中和建筑物設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，對(duì)工程總承包項(xiàng)目的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。在工程建設(shè)過程中認(rèn)真履行下列職責(zé)：

⒈ 嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行工程總承包合同所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，按照合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

⒉ 加強(qiáng)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的管理，根據(jù)合同約定和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，建立工程管理與協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工的協(xié)調(diào)，完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)，改進(jìn)施工方案，合理調(diào)配設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的有效控制。

⒊ 積極組織各參建單位配合建設(shè)單位完成工程竣工驗(yàn)收，簽署工程質(zhì)量保修書。

⒋ 積極督促勘察、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

⒌ 法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的其他質(zhì)量責(zé)任。

本承諾書一式四份，一份在辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)提交質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一份在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后與檔案資料一并交城建檔案管理部門存檔，一份交建設(shè)單位，一份工程總承包單位留存。

    工程總承包單位（公章）：

附件3

工程竣工永久性標(biāo)牌

備注：永久性標(biāo)牌字體宜采用宋體，寬不小于800mm，高不小于600mm，材質(zhì)宜為花崗巖等耐久性材料，標(biāo)牌設(shè)置年限應(yīng)為建筑物的設(shè)計(jì)使用年限。

附件4

工程質(zhì)量終身責(zé)任信息表

填報(bào)人：（簽名）                             建設(shè)單位：（簽章）

填報(bào)時(shí)間：   年   月