根據(jù)自治區(qū)績(jī)效辦《關(guān)于印發(fā)〈2016年度自治區(qū)人民政府直屬行政機(jī)構(gòu)社會(huì)評(píng)價(jià)工作方案〉的通知》（桂績(jī)辦發(fā)〔2016〕39號(hào)），現(xiàn)對(duì)我廳2016年度績(jī)效管理工作總結(jié)進(jìn)行公示（詳見附件）。

    附件：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016年度績(jī)效管理工作總結(jié)

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2016年12月8日

附件：

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016年度績(jī)效管理工作總結(jié)

    2016年，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和自治區(qū)黨委、政府的工作部署和要求，將“兩學(xué)一做”貫穿于工作全程，在自治區(qū)績(jī)效辦的指導(dǎo)下，以績(jī)效推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作措施，落實(shí)績(jī)效責(zé)任，全面深入推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作亮點(diǎn)突出，部分任務(wù)提前超額完成，取得了顯著成效。

    一、2016年度主要工作完成情況

    2016年，我廳圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，突出職能重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)完成了以下幾方面工作：一是城市工作開啟新篇章；二是縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐；三是民生工程建設(shè)取得新成效；四是提升城市功能建設(shè)取得新進(jìn)展；五是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步入新進(jìn)程；六是房地產(chǎn)去庫(kù)存穩(wěn)市場(chǎng)作出新貢獻(xiàn)。截至2016年11月30日，我廳已完成169項(xiàng)職能指標(biāo)關(guān)鍵步驟中的101項(xiàng)，其余68項(xiàng)需待年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)檢查確認(rèn)；13項(xiàng)專項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)中的8項(xiàng)，其余5項(xiàng)需年底進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；41項(xiàng)共性指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)中的28項(xiàng)，其余13項(xiàng)需年底進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。余下的工作任務(wù)預(yù)計(jì)可在年底前全部完成。

    二、工作亮點(diǎn)

    2016年，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)住房保障和改善民生，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展建設(shè)經(jīng)濟(jì)，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成效。

    （一）城市工作開啟新篇章。2016年7月29日，我區(qū)召開全區(qū)城市工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》和《關(guān)于開展“美麗廣西·宜居城市”建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》，成為今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)廣西城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的綱領(lǐng)性文件。兩個(gè)文件提出以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理“三大行動(dòng)、六項(xiàng)試點(diǎn)、九大工程”，實(shí)施“163”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)具有廣西特色的現(xiàn)代化宜居城市，構(gòu)建了新常態(tài)下城市工作的創(chuàng)新體系，搭建了推進(jìn)廣西城市工作的重要平臺(tái)和抓手。全區(qū)城市工作會(huì)議的召開，是我區(qū)城市發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，制定了今后城市發(fā)展的指南，吹響了我區(qū)城市發(fā)展的新號(hào)角。

    （二）縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐。大縣城戰(zhàn)略全面實(shí)施，20個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)全面啟動(dòng)，百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程扎實(shí)推進(jìn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)起步，中渡鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、南康鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)四鎮(zhèn)入選全國(guó)首批特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)將成為推動(dòng)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的新引擎。鄉(xiāng)村規(guī)劃制度改革取得階段性成果，南寧、永福、田陽(yáng)等地“四所合一”鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)做法在全區(qū)逐步推廣，鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控取得實(shí)質(zhì)性突破。72個(gè)村莊新入選中國(guó)傳統(tǒng)村落，保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，探索了歷史文脈傳承新模式。

    （三）民生工程建設(shè)取得新成效。截至2016年10月底，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目新開工16.41萬(wàn)套，基本建成8.86萬(wàn)套，提前2個(gè)月超額完成國(guó)家下達(dá)的新開工16萬(wàn)套、基本建成7.1萬(wàn)套目標(biāo)任務(wù)；新增分配入住7.94萬(wàn)套，解決了約24萬(wàn)城鎮(zhèn)中低收入居民住房問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng)了2600戶公共租賃住房貨幣化保障試點(diǎn)工作，有效促進(jìn)了農(nóng)民工等新市民在城市安居樂(lè)業(yè)。截至2016年11月30日，全區(qū)農(nóng)村危房改造已開工159378戶，竣工129233戶，分別占國(guó)家14.42萬(wàn)戶任務(wù)的111%和89.6%。其中，全區(qū)建檔立卡貧困戶危房改造52123戶任務(wù)已開工70129戶、竣工62985戶，開工率達(dá)134.5%、竣工率達(dá)120.8%，提前完成改造任務(wù)。全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率均突破90%。全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，“十三五”期規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目450個(gè)，其中2016年計(jì)劃開工首批項(xiàng)目313個(gè)，截至2016年11月底已開工158個(gè)，今年底前將實(shí)現(xiàn)全部項(xiàng)目開工。

    （四）提升城市功能建設(shè)取得新進(jìn)展。南寧市大力推進(jìn)國(guó)家海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，截至2016年10月底，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目191項(xiàng)，完工項(xiàng)目74項(xiàng)，完工面積22.7平方公里，在建區(qū)域面積13.8平方公里，累計(jì)完成投資約78.7億元，海綿城市初現(xiàn)雛形。各市地下管線普查及地下管線信息平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)。截至11月底，全區(qū)城市地下綜合管廊項(xiàng)目開工10項(xiàng)，累計(jì)建成35.35公里。南寧市入選國(guó)家地下綜合管廊試點(diǎn)城市，佛子嶺路、長(zhǎng)虹路管廊已建成，目前已有管線入廊，佛子嶺路管廊成為我區(qū)首條正式投入使用的城市地下綜合管廊。南寧市地鐵1號(hào)線全線開通試運(yùn)行，我區(qū)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。桂林市 “城市雙修”試點(diǎn)啟動(dòng)，正陽(yáng)東西巷和靖江王府片區(qū)歷史文化街區(qū)改造成效突顯，城市風(fēng)貌特色進(jìn)一步提升。

    （五）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步入新進(jìn)程。建筑業(yè)加快發(fā)展，2016年前三季度，全區(qū)共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2111.66億元，同比增長(zhǎng)11.7%，增速在全國(guó)排名第9位；建筑業(yè)增加值794.13億元，同比增長(zhǎng)7.7%；建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收132.45億元，同比增長(zhǎng)10.6%。出臺(tái)推進(jìn)廣西裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見，南寧、柳州、賀州3 市自治區(qū)裝配式建筑試點(diǎn)城市建設(shè)和基地項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化成功起步。建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)一步提升，全區(qū)住宅用戶平均滿意度達(dá)到75.9%；房建市政工程竣工驗(yàn)收合格率達(dá)100%。全區(qū)共有120項(xiàng)工程獲得“廣西優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，大批重點(diǎn)民生工程推進(jìn)順利。

    （六）房地產(chǎn)去庫(kù)存穩(wěn)市場(chǎng)作出新貢獻(xiàn)。全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，房地產(chǎn)投資、銷售和價(jià)格三大指標(biāo)保持增長(zhǎng)。截至2016年10月底，全區(qū)房地產(chǎn)完成投資1930.36億元，完成全年投資目標(biāo)任務(wù)2000億元的96.5%，同比增長(zhǎng)19.9%；全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收246.25億元，同比增長(zhǎng)10.4%。全區(qū)商品房銷售面積為2994.66萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)22.4%；商品房累計(jì)可售面積5782.01萬(wàn)平方米，比2015年12月底減少840.99萬(wàn)平方米，消化周期為15.7個(gè)月。全區(qū)實(shí)施棚戶區(qū)改造貨幣化安置5.03萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)45.38%,約占1-10月全區(qū)商品住房銷售面積的19.98%。農(nóng)民工等新市民購(gòu)房需求進(jìn)一步釋放，全區(qū)農(nóng)民工等新市民首次購(gòu)房13.67萬(wàn)套，面積1509.6萬(wàn)平方米，約占1—10月全區(qū)商品住房銷售面積的46.7%。我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)將保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好趨勢(shì)。

    三、主要措施和預(yù)期成效

    （一）全區(qū)城市工作會(huì)議順利召開，開創(chuàng)全區(qū)城市工作新局面。

    一是我廳積極籌備全區(qū)城市工作會(huì)議，牽頭起草全區(qū)城市工作會(huì)議兩個(gè)主文件和5個(gè)配套文件。為確保全區(qū)城市工作會(huì)議順利召開，我廳切實(shí)履行牽頭單位職責(zé)，牽頭起草了兩個(gè)會(huì)議主文件和《廣西城市管理執(zhí)法體制改革工作方案》《廣西城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施承載能力提升實(shí)施方案》《廣西城市交通綜合治理實(shí)施方案》《廣西關(guān)于創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的實(shí)施方案》和《廣西推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革的實(shí)施意見》等5個(gè)配套文件。以上文件的出臺(tái)，為加強(qiáng)我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)宜居城市建設(shè)提供了有力的政策支持。

    二是落實(shí)會(huì)議精神，全力推進(jìn)全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。各市、縣各部門高度重視，采取召開黨委常委會(huì)會(huì)議、中心組會(huì)議、座談會(huì)、系列專題會(huì)議等多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作實(shí)際，明確貫徹落實(shí)會(huì)議精神的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。南寧、桂林、玉林、賀州、百色等市分別召開了全市城市工作會(huì)議，部署推進(jìn)城市工作。我廳研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)全區(qū)城市工作會(huì)議精神的實(shí)施方案》，籌建組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定了《自治區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理暨“美麗廣西·宜居城市”建設(shè)廳際聯(lián)席會(huì)議制度》，加強(qiáng)城市工作的組織協(xié)調(diào)；制定分工方案，分解城市規(guī)劃建設(shè)管理工作和“宜居城市”建設(shè)工作任務(wù)；制定“宜居城市”建設(shè)考評(píng)辦法，推進(jìn)“宜居城市”建設(shè)。同時(shí)，集中啟動(dòng)城市地下綜合管廊建設(shè)、海綿城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造、鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)等若干重點(diǎn)工作，著力解決城市規(guī)劃建設(shè)管理工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

    （二）完善規(guī)劃體系，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

    一是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。推動(dòng)新一輪廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修改工作，新一輪《廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》已上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批，桂林市城市總體規(guī)劃已通過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部際聯(lián)席會(huì)議審查，靖西市城市總體規(guī)劃已完成相關(guān)審查工作，憑祥市、容縣、藤縣等城市和縣城總體規(guī)劃修改工作有序開展。我區(qū)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，賀州市作為“多規(guī)合一”國(guó)家試點(diǎn)正在開展城市總體規(guī)劃修改工作。印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作辦法》，面向全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市評(píng)選督察員，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。各地開展城市地下綜合管廊建設(shè)、海綿城市建設(shè)、市政專項(xiàng)規(guī)劃及風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等編制。

    二是開展城市設(shè)計(jì)和城市風(fēng)貌建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于開展加強(qiáng)我區(qū)城市特色塑造 推動(dòng)城市設(shè)計(jì)編制工作的通知》，開展城市設(shè)計(jì)和特色規(guī)劃編制。大力推動(dòng)歷史文化名城保護(hù)，北海市開展歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修改，南寧、梧州、賀州等城市開展歷史文化名城申報(bào)工作。實(shí)施城市修補(bǔ)與生態(tài)修復(fù)工程。桂林市開展“城市雙修”試點(diǎn)工作，靖江王府片區(qū)歷史文化旅游休閑街區(qū)改造提升項(xiàng)目有序推進(jìn)。實(shí)施園林綠化工程，推動(dòng)園林綠化和人居環(huán)境改善。2016年第八屆、第九屆廣西園林園藝博覽會(huì)分別在玉林市、欽州市成功舉辦；南寧市積極籌備第十二屆中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)；靈山縣、浦北縣、德?？h、南丹縣申報(bào)“國(guó)家園林縣城”，三江縣、永福縣申報(bào)“廣西園林城市”。

    三是加快實(shí)施大縣城戰(zhàn)略。自治區(qū)印發(fā)了《廣西新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)實(shí)施方案》，4億元補(bǔ)助資金已全部下達(dá)。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范縣，3個(gè)國(guó)家級(jí)、20個(gè)自治區(qū)級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范縣按照示范要求明確示范任務(wù)、落實(shí)項(xiàng)目清單，有計(jì)劃地組織實(shí)施。百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程，按照要求列出工作菜單，實(shí)行項(xiàng)目的臺(tái)賬管理，第一、第二批60個(gè)鎮(zhèn)完成投資10.48億元，完成投資率為95.37%。開展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，制定《廣西邊境城鎮(zhèn)功能提升實(shí)施方案》，編制《廣西邊境城鎮(zhèn)帶暨鄉(xiāng)村體系規(guī)劃》，著力構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)化背景下縣域城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局。利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款1.92億元實(shí)施32個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，截至2016年11月底，第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)到位資金3.54億元，完成投資3.36億元，累計(jì)完成投資率為85.20%。

    四是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革深入推進(jìn)。新增融水、陽(yáng)朔、恭城、巴馬、富川等5個(gè)縣為鄉(xiāng)村規(guī)劃管理制度改革試點(diǎn)，全區(qū)試點(diǎn)縣達(dá)到10個(gè)。下達(dá)各改革試點(diǎn)縣改革任務(wù)約150項(xiàng)，覆蓋56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、136個(gè)村屯。建立廣西深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革專家?guī)欤着?5名行政、研究、規(guī)劃與建筑類專家入庫(kù)。加快推進(jìn)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革， 試點(diǎn)縣已有共54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“四所合一”機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)編制585人?？h域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)全面推進(jìn)，陽(yáng)朔縣農(nóng)村工匠自治管理初具成效；上林縣村莊規(guī)劃編制方式得到推廣；陽(yáng)朔、恭城、上林、田陽(yáng)等地已基本完成綱要編制。

    五是加強(qiáng)違法建設(shè)治理。開展城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作，經(jīng)過(guò)全面排查，我區(qū)違法建設(shè)占地面積803.8萬(wàn)平方米，存量違法建設(shè)建筑面積2895.5萬(wàn)平米。截至2016年10月底，全區(qū)共查處新增違法建設(shè)約120.74萬(wàn)平方米、存量違法建設(shè)996.2萬(wàn)平方米，占違法建設(shè)建筑面積總量的34.4%。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃督查，全區(qū)1—10月份住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的案件立案10652件，結(jié)案4792件。

    （三）扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。

    一是推進(jìn)棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)。自治區(qū)人民政府與各市簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將全年任務(wù)分解落實(shí)到各市縣。印發(fā)《推進(jìn)2016年廣西住房保障工作的實(shí)施方案》，提出年度目標(biāo)任務(wù)、任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體措施。強(qiáng)化“三督查”，做到月月督查、分析、通報(bào)、約談和曝光，2016年以來(lái)在全區(qū)開展保障性安居工程督查巡查達(dá)100多次。加強(qiáng)全區(qū)保障性住房信息管理系統(tǒng)管理、在建項(xiàng)目臺(tái)賬管理制度，確保我區(qū)保障性安居工程建設(shè)有序推進(jìn)。出臺(tái)棚戶區(qū)改造貨幣化安置文件，加強(qiáng)農(nóng)民工購(gòu)房引導(dǎo)。建立健全房源收集的工作機(jī)制，搭建棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息平臺(tái)，創(chuàng)新棚戶區(qū)改造貨幣化安置服務(wù)。編制《廣西城鎮(zhèn)保障性安居工程“十三五”規(guī)劃》，督促各市縣做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目落實(shí)。推進(jìn)我區(qū)政府購(gòu)買棚戶區(qū)改造服務(wù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款、棚戶區(qū)改造自治區(qū)級(jí)融資平臺(tái)建設(shè)工作，破解資金籌措難題。

    二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。2016年自治區(qū)下達(dá)各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造任務(wù)為17萬(wàn)戶（其中脫貧摘帽建檔立卡貧困戶危房改造5.2萬(wàn)戶），計(jì)劃投資25.5億元，解決約70萬(wàn)農(nóng)村貧困群眾最基本的安全住房需求。截至2016年11月23日，全區(qū)農(nóng)村危房改造已開工15.13萬(wàn)戶，竣工11.48萬(wàn)戶，分別占農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)17萬(wàn)戶的89.0%和67.5%；累計(jì)完成投資57.92億元。全區(qū)建檔立卡貧困戶危房改造開工率為130.8%、竣工率為109%。

    （四）加快城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。2016年，我廳以完善和提升城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為抓手，著力推動(dòng)新興市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升市政建設(shè)管理現(xiàn)代化水平。2016年1—10月，全區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1646.32億元，同比增長(zhǎng)12.1%，項(xiàng)目建設(shè)促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的作用明顯增強(qiáng)，城市功能進(jìn)一步完善。

    一是加強(qiáng)海綿城市和城市地下綜合管廊建設(shè)。自治區(qū)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)海綿城市建設(shè)的通知》和《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)城市地下綜合管廊建設(shè)的通知》，我廳制定了海綿城市建設(shè)和城市地下綜合管廊建設(shè)工作方案，明確海綿城市和城市地下綜合管廊建設(shè)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作內(nèi)容，并提出了保障措施。組織編制了《廣西海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，督促各市做好汛期的各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)工作，抓好區(qū)內(nèi)地下管線普查及地下管廊建設(shè)前期工作試點(diǎn)。

    二是全力推進(jìn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)及黑臭水體整治。加快鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)。通過(guò)開展競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選，確定了“十三五”第一批開工建設(shè)污水處理設(shè)施的313個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目。制定了《2016年廣西城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃》，編排了首批313個(gè)項(xiàng)目的分期開工計(jì)劃。先后出臺(tái)相關(guān)文件，為項(xiàng)目建設(shè)的用地及資金提供政策保障。組織召開“十三五”全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)前期工作電視電話會(huì)議、全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)，并于10月份及11月份開展兩次了全區(qū)專項(xiàng)檢查，督促指導(dǎo)各地鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作，推進(jìn)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各地加強(qiáng)立項(xiàng)、選址、環(huán)評(píng)、選址等項(xiàng)目前期工作，一批項(xiàng)目已順利按期或提前實(shí)現(xiàn)開工。恭城、陸川、鳳山、鐘山縣、憑祥等縣（市）全力抓好農(nóng)村污水處理示范縣建設(shè)，橫縣市民中心、鳳山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP或EPC項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。加強(qiáng)垃圾處理，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)工作。桂林2016年生活垃圾分類試點(diǎn)工作方案已獲得批復(fù)，增加了20個(gè)試點(diǎn)小區(qū)。向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦桂林市列入全國(guó)生活垃圾強(qiáng)制分類城市范圍。南寧市青秀區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完善垃圾分類配套設(shè)施建設(shè)，試點(diǎn)取得初步效果。加強(qiáng)全區(qū)公共廁所建設(shè)管理工作。下達(dá)補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元。全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市制定了公共廁所建設(shè)管理工作方案，各地已基本完成公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定。截至2016年11月底，全區(qū)新建改建市政公共廁所714座。編制《廣西城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，加快推進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作。加強(qiáng)黑臭水體整治。會(huì)同自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳編制了《廣西城市黑臭水體整治工作方案》。南寧、柳州、桂林、防城港、欽州、貴港、賀州、崇左、百色等市已開展城市黑臭水體實(shí)質(zhì)性治理工作。

    截至2016年10月底，全區(qū)累計(jì)建成城鎮(zhèn)（城市及縣城，下同）污水處理設(shè)施116座，生活污水日處理能力達(dá)394.6萬(wàn)噸；累計(jì)已建成污水管網(wǎng)7817公里，其中2016年1—10月份已建設(shè)污水管網(wǎng)約65公里，處理生活污水10.55億噸，削減COD12.91萬(wàn)噸。已建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施137座，生活污水日處理能力約34萬(wàn)噸；建設(shè)配套污水管網(wǎng)約800公里。全區(qū)已建成生活垃圾處理場(chǎng)共85座，已建成垃圾處理設(shè)施無(wú)害化處理能力為18548噸/日，實(shí)際處理垃圾量為14598噸/日，2016年1—10月累計(jì)處理生活垃圾約437.7萬(wàn)噸。各市累計(jì)消除黑臭水體6.31公里，建設(shè)截污管網(wǎng)21.5公里，整治污水直排口213個(gè)。

    三是進(jìn)一步完善市政設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“縣縣通”天然氣工程。提高全區(qū)燃?xì)馄占奥?，督促各市縣加快燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制和修編，加強(qiáng)居民住宅和城市管網(wǎng)配套設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)“縣縣通”下游市場(chǎng)的發(fā)展。督促各地加快天然氣加氣站建設(shè)，建設(shè)全區(qū)燃?xì)獗O(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加快推進(jìn)“縣縣通”天然氣工程。截至2016年10月底，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市共建設(shè)燃?xì)馐姓芫W(wǎng)3822.53公里；33個(gè)縣（市）共建設(shè)燃?xì)馐姓芫W(wǎng)948.78公里。已建成加氣站35個(gè)，在建19個(gè)。南寧、貴港等6市實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)輸管線供氣，柳州等8個(gè)城市實(shí)現(xiàn)市政管網(wǎng)供氣。逐步擴(kuò)大無(wú)障礙環(huán)境示范市縣創(chuàng)建范圍。印發(fā)《廣西“十三五”無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》，明確建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。繼2015年完成柳州市、梧州市、北流市無(wú)障礙環(huán)境示范市縣創(chuàng)建后，推進(jìn)玉林市、來(lái)賓市、鹿寨縣等3個(gè)市、縣的創(chuàng)建工作。

    四是扎實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革。自治區(qū)印發(fā)《廣西城市管理執(zhí)法體制改革工作方案》，明確了41項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限。召開全區(qū)城市管理執(zhí)法體制改革工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行全面部署。南寧、柳州和北流市列為自治區(qū)城市管理執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，正在積極推進(jìn)有關(guān)工作。

    （五）狠抓監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

    一是大力推廣裝配式建筑。自治區(qū)印發(fā)了《關(guān)于大力推廣裝配式建筑促進(jìn)我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加快建筑鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，確定南寧、柳州、賀州為自治區(qū)級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)，支持指導(dǎo)廣西建工集團(tuán)等企業(yè)加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)，柳州市蓮花城片區(qū)保障性住房試點(diǎn)項(xiàng)目已開工，廣西鐵路投資集團(tuán)聯(lián)合區(qū)外企業(yè)計(jì)劃在我區(qū)建立預(yù)制鋼筋混凝土構(gòu)件生產(chǎn)基地，目前已完成科研階段工作。組織開展9項(xiàng)裝配式建筑相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

    二是深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。認(rèn)真部署工作，明確目標(biāo)和量化指標(biāo)，對(duì)各地推進(jìn)情況進(jìn)行檢查并通報(bào)，召開全區(qū)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)沖刺動(dòng)員會(huì)。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，開展上半年建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查，對(duì)涉嫌存在“三包一靠”違法行為的51個(gè)工程、58家責(zé)任單位進(jìn)行掛牌督辦，發(fā)布相關(guān)典型案例并進(jìn)行指導(dǎo)。認(rèn)真開展巡查，2016年1—9月，我區(qū)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門累計(jì)檢查在建房建市政工程項(xiàng)目24036個(gè)，累計(jì)下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單10062份、行政處罰決定書1221份，實(shí)施信用懲戒119起，共查處了“三包一靠”等建筑市場(chǎng)違法行為25起。

    三是強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)。督促各市進(jìn)行清查規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作情況，推行多形式履約保證制度，要求取消的保證金已全部完成清退工作，截至2016年10月底，已返還金額19996.32萬(wàn)元。加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，印發(fā)2016年版施工招標(biāo)文件范本。開展工程招投標(biāo)行為專項(xiàng)檢查，抽查14個(gè)設(shè)區(qū)市及所轄27個(gè)縣（市）的80家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、194個(gè)招標(biāo)代理項(xiàng)目。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。目前，廣西建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息庫(kù)已錄入企業(yè)5209家，新入庫(kù)項(xiàng)目6076個(gè)，發(fā)放各類人員誠(chéng)信卡96618張。開展廣西建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)使用培訓(xùn)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)支持力度。進(jìn)一步加大房建市政工程電子化招投標(biāo)推進(jìn)力度，目前，全區(qū)實(shí)施電子化招投標(biāo)的房建市政項(xiàng)目累計(jì)達(dá)1686個(gè)，已有5個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)了電子化招投標(biāo)常態(tài)化。推動(dòng)工程總承包建筑模式發(fā)展，我區(qū)成為全國(guó)第二批7個(gè)工程總承包試點(diǎn)省區(qū)之一。目前，我區(qū)各地采用工程總承包試點(diǎn)的房建市政工程項(xiàng)目已超過(guò)100個(gè)。

    四是強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。完善基礎(chǔ)制度建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格開展層級(jí)監(jiān)督檢查，完成了4次全區(qū)工程質(zhì)量安全綜合或?qū)ｍ?xiàng)檢查，累計(jì)檢查在建工程項(xiàng)目402個(gè)，下發(fā)整改或停工建議書379份，對(duì)82家施工、監(jiān)理企業(yè)予以暫停承攬業(yè)務(wù)、對(duì)140名注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員予以暫停執(zhí)業(yè)的處理。創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管方式，開發(fā)廣西建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)內(nèi)外5000多家施工企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的紅、黃、綠三色評(píng)價(jià)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出重大危險(xiǎn)源和縣域工程監(jiān)管，依法從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任追究。

    五是加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)。開展我區(qū)首批勘察設(shè)計(jì)大師評(píng)選；加強(qiáng)棚戶區(qū)改造、保障性住房勘察設(shè)計(jì)及中小學(xué)教學(xué)用房工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查、全區(qū)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，加大監(jiān)管力度；做好地震應(yīng)急工作。落實(shí)CEPA協(xié)議推動(dòng)桂港交流合作取得良好開端。做好廣西建筑信息模型（BIM）技術(shù)工作，組織開展了全區(qū)首屆BIM技術(shù)建筑應(yīng)用職工技能大賽。

    （六）大力發(fā)展綠色建筑，提升建筑節(jié)能水平。

    一是推進(jìn)建筑節(jié)能?！稄V西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》頒布實(shí)施，全區(qū)建筑節(jié)能工作力度進(jìn)一步加大。截至2016年9月底，全區(qū)新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率設(shè)計(jì)階段達(dá)100%，施工階段平均保持在98%以上，共計(jì)完成新建建筑面積約4067.5萬(wàn)平方米，折合節(jié)能量約達(dá)72萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全區(qū)既有公共建筑節(jié)能改造面積共計(jì)62萬(wàn)平方米；新建建筑中可再生能源建筑應(yīng)用面積約1398.85萬(wàn)平方米，折合節(jié)能量約達(dá)7.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

    二是加快綠色建筑發(fā)展。編制完成《廣西建筑節(jié)能與綠色建筑“十三五”規(guī)劃》。全區(qū)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，出臺(tái)地方綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。目前已完成11個(gè)綠色建筑項(xiàng)目方案評(píng)審，完成新建綠色建筑面積102.41萬(wàn)平方米。

    三是加快推進(jìn)墻體材料革新。加快推進(jìn)全區(qū)墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。編制《廣西墻材革新發(fā)展“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確墻材革新發(fā)展方向。起草《實(shí)施新型墻材質(zhì)量提升工程行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。目前，我區(qū)新型墻體材料累計(jì)年生產(chǎn)能力超過(guò)600億塊標(biāo)磚，占?jí)w材料總生產(chǎn)能力的75%；2016年全區(qū)新型墻體材料產(chǎn)量將達(dá)到265億塊標(biāo)磚，占?jí)w材料總量的67%，可節(jié)省能源約164萬(wàn)噸標(biāo)煤，減排二氧化碳約390萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放3.7萬(wàn)噸。

    （七）深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

    一是全面推動(dòng)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)。印發(fā)《廣西農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)實(shí)施方案》，農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)行動(dòng)全面啟動(dòng)；組織實(shí)施520個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理中心建設(shè)和1000個(gè)村級(jí)垃圾處理設(shè)施改造升級(jí)。截至目前，全區(qū)片區(qū)處理中心項(xiàng)目建設(shè)已完成選址455個(gè)，完成征地449個(gè)，完成設(shè)計(jì)335個(gè)；村級(jí)垃圾處理中心完成選址980個(gè)，完成征地690個(gè)，完成設(shè)計(jì)552個(gè)。完善由“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理、村收鎮(zhèn)運(yùn)片區(qū)處理、就地就近處理”三個(gè)層面構(gòu)成的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系，組建自治區(qū)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理技術(shù)指導(dǎo)專家組，編印《廣西農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)參考案例》和《農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)工作指導(dǎo)手冊(cè)》，指導(dǎo)各地科學(xué)開展農(nóng)村垃圾治理工作。

    二是“清潔家園”“道路硬化”活動(dòng)鞏固提升，“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)有序啟動(dòng)。組織開展農(nóng)村改廁改廚工作試點(diǎn)，重點(diǎn)研究農(nóng)村廁所基線調(diào)查成果，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，完成工作指南、實(shí)施方案及試點(diǎn)方案等起草。組織6個(gè)試點(diǎn)縣開展農(nóng)村廁所廚房改造試點(diǎn)入戶調(diào)查。全區(qū)屯內(nèi)道路硬化示范項(xiàng)目已開工1331個(gè)，占項(xiàng)目總?cè)蝿?wù)1400個(gè)的95.07%；已完工864個(gè)，完工率為61.71%，預(yù)計(jì)屯內(nèi)道路硬化項(xiàng)目將按期完成。2015年評(píng)選表彰了第一批560個(gè)“綠色村屯”，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金5.60億元，2016年計(jì)劃評(píng)選500個(gè)“綠色村屯”，1000個(gè)“綠色村屯”創(chuàng)建工作基本完成。

    三是不斷提高鄉(xiāng)土特色示范建設(shè)水平。組織編制了《廣西鄉(xiāng)土特色建設(shè)實(shí)用參考圖集》，贈(zèng)送各地指導(dǎo)鄉(xiāng)土建設(shè)。印發(fā)了《廣西鄉(xiāng)土特色示范建設(shè)實(shí)施方案》，明確550個(gè)示范村建設(shè)范圍，重點(diǎn)打造約50條鄉(xiāng)土特色示范帶。2015年度第一批60個(gè)鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范村推進(jìn)順利，已完成投資1.955億元，占總投資2.29億元的85.47%，年內(nèi)將全面完成。加快推進(jìn)南寧市武鳴區(qū)、鹿寨縣、陽(yáng)朔縣、田陽(yáng)縣及鐘山縣的5條新型墻體材料試點(diǎn)生產(chǎn)線建設(shè)，已全部投產(chǎn)并運(yùn)行良好。組織開展2016年度廣西特色名鎮(zhèn)名村驗(yàn)收工作。

    四是傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目有序?qū)嵤?。組織開展了第二批廣西傳統(tǒng)村落（暨第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落）申報(bào)評(píng)選工作，有218個(gè)村落入選第二批廣西傳統(tǒng)村落名錄，有72個(gè)村落入選第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。組織編制《廣西傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展總體規(guī)劃》。推進(jìn)村落保護(hù)規(guī)劃編制，落實(shí)傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.84億元，目前累計(jì)安排約330個(gè)自治區(qū)級(jí)以上傳統(tǒng)村落規(guī)劃補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，已有約200個(gè)村形成規(guī)劃成果，有90個(gè)村落完成規(guī)劃評(píng)審，有55個(gè)村落完成規(guī)劃審批并公布實(shí)施。全區(qū)有89個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落獲得中央補(bǔ)助資金共計(jì)2.67億元；自治區(qū)利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項(xiàng)貸款投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金中，89個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展補(bǔ)助資金共計(jì)1.78億元。有50個(gè)傳統(tǒng)村落列入鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范名單，獲得補(bǔ)助資金共計(jì)7500萬(wàn)元。桂林市加大傳統(tǒng)民居和歷史環(huán)境要素的修繕力度，取得良好成效；靈川縣有效地保護(hù)江頭村古建筑群的真實(shí)性與完整性，經(jīng)驗(yàn)做法得到肯定。南寧市江南區(qū)、橫縣、平樂(lè)縣、靈川縣、浦北縣等地整合資金投入，示范村平均投入超過(guò)800萬(wàn)元。

    （八）扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

    一是多措并舉，去庫(kù)存穩(wěn)市場(chǎng)。將全年目標(biāo)任務(wù)層層分解，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；及時(shí)出臺(tái)了支持農(nóng)民工等新市民進(jìn)城購(gòu)房和做好房地產(chǎn)去庫(kù)存新政策；召開全區(qū)落實(shí)農(nóng)民工等新市民購(gòu)房政策工作座談會(huì)等會(huì)議；對(duì)全區(qū)重點(diǎn)城市房地產(chǎn)去庫(kù)存政策落實(shí)情況、房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行督查，確保政策貫徹落實(shí)。各市主動(dòng)作為，及時(shí)采取措施保持市場(chǎng)平穩(wěn)。全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市均已出臺(tái)房地產(chǎn)去庫(kù)存實(shí)施細(xì)則。南寧、柳州、北海、防城港、玉林、百色、河池等市先后舉辦房地產(chǎn)博覽會(huì)；南寧市開發(fā)啟用商品房銷售公示平臺(tái)，促進(jìn)交易信息透明公開；來(lái)賓市將易地扶貧工作與房地產(chǎn)去庫(kù)存相結(jié)合，制定相關(guān)政策措施，促進(jìn)人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

    二是加大住房公積金使用力度，助力房地產(chǎn)去庫(kù)存。全面推行住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)建立住房公積金結(jié)余資金調(diào)劑機(jī)制，積極與商業(yè)銀行研究拓寬住房公積金融資渠道，推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存。截至2016年10月末，全區(qū)住房公積金累計(jì)提取額1196.38億元，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款1019.31億元，同比增長(zhǎng)26.32%；個(gè)貸率達(dá)80.65%，同比提高10.69個(gè)百分點(diǎn)。2016年1—10月全區(qū)共使用住房公積金370.14億元，同比增長(zhǎng)33.08%，其中，住房公積金提取194.91億元，同比增加45.78億元，同比增長(zhǎng)30.69%；共為5.61萬(wàn)戶繳存職工家庭發(fā)放個(gè)人住房貸款175.23億元，同比分別增長(zhǎng)9.87%和35.84%。