桂建設(shè)〔2016〕23號

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

    為進一步加強我區(qū)市政公用設(shè)施抗震專項論證工作監(jiān)管，我廳于2016年6月2日印發(fā)了《關(guān)于開展市政公用設(shè)施抗震專項論證檢查活動的通知》（桂建設(shè)〔2016〕11號），部署開展市政公用設(shè)施抗震專項論證檢查工作。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，我廳于9月28日印發(fā)了《關(guān)于市政公用設(shè)施抗震專項論證檢查情況的通報》（桂建設(shè)〔2016〕19號），并按屬地化管理原則，向有關(guān)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）發(fā)出整改通知書部署整改。目前，各地整改工作已經(jīng)全部完成，現(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下：

    一、基本情況

    我廳于2016年7月中旬至9月上旬期間，在各市完成施工圖審查的123個市政公用設(shè)施項目中，隨機抽查了12個項目進行檢查（其中，地下工程3個，城鎮(zhèn)橋梁工程、室外給水工程、室外排水工程、燃氣工程各2個，生活垃圾處理工程1個），共涉及12家建設(shè)單位、12家設(shè)計單位和7家施工圖審查機構(gòu)。

    抽查項目存在的主要問題是：相當一部分建設(shè)單位對市政公用設(shè)施抗震專項論證有關(guān)法規(guī)了解不夠，未按照《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第1號）的規(guī)定履行相應(yīng)職責，對應(yīng)當進行抗震專項論證的項目沒有組織論證；部分設(shè)計單位在進行施工圖設(shè)計時，未認真執(zhí)行落實市政公用設(shè)施抗震專項論證意見；部分施工圖審查機構(gòu)在進行施工圖審查時，沒有審查市政公用設(shè)施抗震設(shè)防內(nèi)容，對施工圖設(shè)計未執(zhí)行論證意見的項目，或應(yīng)當進行論證而未論證的項目，出具了審查合格書。

    二、項目整改情況

   存在問題的項目所在設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）高度重視整改工作，及時向有關(guān)責任單位發(fā)出整改意見書，指導(dǎo)、督促責任單位實施整改工作。有關(guān)責任單位根據(jù)整改意見書的要求迅速開展整改完善工作。未組織專項論證工作的項目，均組織開展了補充論證，重新審查抗震設(shè)防是否滿足有關(guān)要求。施工圖設(shè)計未執(zhí)行專項論證意見的項目，設(shè)計單位也按論證意見進行了變更設(shè)計。各有關(guān)單位均向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交了整改報告，整改工作均符合整改通知書的有關(guān)要求。

    三、下一步工作要求

    我區(qū)市政公用設(shè)施抗震專項論證工作剛剛起步，各方責任主體要認真落實我廳《關(guān)于推進我區(qū)市政公用設(shè)施抗震專項論證工作的通知》（桂建設(shè)〔2015〕19號）要求，明確職責、各司其職，共同努力推進相關(guān)工作。

    （一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年應(yīng)至少組織一次轄區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施抗震專項論證檢查。檢查范圍包括當年完成施工圖審查備案的市政公用設(shè)施工程項目。重點檢查以下內(nèi)容：

    ⒈ 應(yīng)當進行抗震專項論證的項目是否已組織論證；

    ⒉ 已組織抗震專項論證的項目，專家組組成、論證技術(shù)資料、論證內(nèi)容、論證意見、論證結(jié)論是否符合《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第1號）和相關(guān)“論證技術(shù)要點”的要求；

    ⒊ 施工圖設(shè)計是否已執(zhí)行論證意見；

    ⒋ 施工圖審查機構(gòu)是否履行相應(yīng)職責。

    對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為責任主體，要記入不良行為記錄檔案，按照有關(guān)法規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果報送我廳勘察設(shè)計管理處（建設(shè)工程抗震辦公室）。

    （二）施工圖審查機構(gòu)要切實履行審查責任。在進行市政公用設(shè)施工程施工圖審查時，應(yīng)當審查市政公用設(shè)施抗震設(shè)防內(nèi)容。對應(yīng)論證而未論證，或已論證但其施工圖設(shè)計未執(zhí)行論證意見的，不予出具審查合格書，并將審查意見告知書和審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位以及注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準的問題，報送工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

    （三）建設(shè)單位在項目初步設(shè)計階段，要嚴格按照《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第1號）和相關(guān)“論證技術(shù)要點”的要求，對應(yīng)當進行抗震專項論證的項目組織論證工作，并將論證意見作為施工圖設(shè)計依據(jù)提供給設(shè)計單位，在提交施工圖審查時，一并提供給施工圖審查機構(gòu)。

    （四）設(shè)計單位在進行施工圖設(shè)計時，要認真執(zhí)行抗震專項論證意見。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2016年12月4日