桂建管字[2004]63號(hào)
各市建委（建設(shè)局），自治區(qū)交通廳，水利廳，柳州鐵路局：
現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（建質(zhì)〔2004〕148號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、各市建委（建設(shè)局），自治區(qū)交通廳、水利廳和柳州鐵路局應(yīng)做好如下工作：
（一）立即組織本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)，除中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）外，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)（這部分企業(yè)由所在的市建委（建設(shè)局）負(fù)責(zé)通知），申報(bào)安全生產(chǎn)許可證，以確保按時(shí)完成我區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申報(bào)、審批及發(fā)證工作。對(duì)建筑施工企業(yè)申請(qǐng)的材料，各市要進(jìn)行認(rèn)真的審查和把關(guān)，并填寫《建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的名單匯總表》（應(yīng)使用計(jì)算機(jī)打印及報(bào)送磁盤或發(fā)電子郵件：www.gxjstjgc@126.com，見(jiàn)附件表），連同建筑施工企業(yè)申請(qǐng)的安全生產(chǎn)許可證資料，于11月25日前一并報(bào)送到我廳建管處。
各地建設(shè)行政主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，涉及到鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程的，可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見(jiàn)。
（二）各地要認(rèn)真督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)“三類人員”認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司編寫的培訓(xùn)考核教材——《建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)》。由于“三類人員”的考核合格，關(guān)系到企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證問(wèn)題。目前，我區(qū)建筑施工企業(yè)“三類人員”考核工作正在進(jìn)行之中，我廳決定在11月下旬組織全區(qū)建筑施工企業(yè)“三類人員”的安全生產(chǎn)知識(shí)閉卷考試。在此期間，請(qǐng)各地及時(shí)通知各建筑施工企業(yè)的“三類人員”抓緊做好考前的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。
（三）建筑施工企業(yè)“三類人員”的考核條件，我廳委托各市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查認(rèn)定。
二、全區(qū)所有建筑施工企業(yè)，應(yīng)抓緊做好如下工作：
（一）認(rèn)真填寫《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》（申請(qǐng)表的樣式詳見(jiàn)建設(shè)部文件的附件二）。在填寫時(shí)，應(yīng)認(rèn)真閱讀有關(guān)文件及《填表說(shuō)明》，并按下列要求提供有關(guān)材料：
1、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》（一式三份，一律要求使用A4紙電腦打印，并報(bào)送磁盤或發(fā)電子郵件：www.gxjstjgc@126.com）；
2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本（復(fù)印件）；
3、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄。包括：本企業(yè)、各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的文件；本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的文件及安全生產(chǎn)操作規(guī)程的目錄；
4、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況，填寫《企業(yè)主要安全資金投入的統(tǒng)計(jì)表》（包括資金、各種安全生產(chǎn)防護(hù)的器材、用具等，表格由企業(yè)自制）；
5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表）；
6、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；
7、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；
8、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄等）；
9、從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)的有關(guān)證明；
10、施工起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證明（提供近一、二年來(lái)檢測(cè)合格證明復(fù)印件及《施工起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格匯總表》，該表由企業(yè)自制）；
11、職業(yè)危害防治措施（要針對(duì)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致的職業(yè)病種類，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，以及為從業(yè)人員發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品的辦法和臺(tái)帳）；
12、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，詳細(xì)列出危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對(duì)性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；
13、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細(xì)名單、應(yīng)急救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。
其中，第2至第13項(xiàng)所列的目錄為附件材料，企業(yè)須按順序用A4紙分別單獨(dú)裝訂成冊(cè)。附件材料也要求一式三份：即送建設(shè)廳一份，各市一份和企業(yè)一份。企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需要交驗(yàn)所有的證件、憑證原件。
各建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
由于我區(qū)“三類人員”考核尚未完成，因此，各建筑施工企業(yè)在填寫《申請(qǐng)表》時(shí)，《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)況》、《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)況》和《專職安全生產(chǎn)管理人員簡(jiǎn)況》表中的“安全生產(chǎn)考核合格發(fā)證單位”、“發(fā)證時(shí)間”、“證書編號(hào)”、“證書有效期”暫不填寫，其它欄目的內(nèi)容均應(yīng)填報(bào)。待考試分?jǐn)?shù)結(jié)果公布后，由企業(yè)再另外單獨(dú)重填這三張表格（表中欄目中的內(nèi)容要求全部填齊），連同“三類人員”的考核合格證書復(fù)印件送各市建委（建設(shè)局）匯總后，報(bào)到我廳建管處（并要求報(bào)磁盤或發(fā)電子郵件：www.gxjstjgc@126.com）。這三張表中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫現(xiàn)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和這次報(bào)考項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的人員，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)填寫企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理的人員，以及這次報(bào)考的人員。
2003年以后，我區(qū)建筑施工企業(yè)“三類人員”取得自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的考核合格證書，定于11月份由各建筑施工企業(yè)統(tǒng)一持“三類人員”的匯總名單及有效證件和安全生產(chǎn)合格證書到自治區(qū)建設(shè)廳建管處辦理?yè)Q證手續(xù)。
三、審批頒發(fā)證書和啟用時(shí)限要求
（一）2004年11月25日至12月5日，為我廳組織有關(guān)人員對(duì)企業(yè)申報(bào)的安全生產(chǎn)許可證材料進(jìn)行審查階段；
（二）2004年12月6日至15日，為建設(shè)廳審批企業(yè)安全生產(chǎn)許可證階段；
（三）2004年12月16日至2005年1月13日為證書打印及頒發(fā)階段。
（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼。每個(gè)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)核發(fā)一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個(gè)正本和兩個(gè)副本。
中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）的安全生產(chǎn)許可證加蓋建設(shè)部公章有效。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，以及其他建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門公章有效。由建設(shè)部以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證均在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
各市建設(shè)行政主管部門、自治區(qū)交通廳、水利廳和柳州鐵路局要按照本通知的要求，抓緊做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放的有關(guān)工作。在辦理過(guò)程中，各地有何問(wèn)題，請(qǐng)與我廳建管處聯(lián)系。聯(lián)系人：韋道業(yè)；聯(lián)系電話：0771-2805743 ，傳真：0771-2808922。
（五）2005年1月13日以后，在全區(qū)范圍內(nèi)，所有的建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。各地建設(shè)主管部門和有關(guān)部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。對(duì)于依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，在建設(shè)單位報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府或者其他有關(guān)部門備案的安全施工措施資料中，應(yīng)包括承接工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
對(duì)于未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行建筑工程施工活動(dòng)的，將依照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處罰。
附件：⒈建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》
⒉建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證名單匯總表
廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳
二〇〇四年十月十四日