廣西壯族自治區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件
桂建標(biāo)〔2015〕52號
企業(yè)執(zhí)業(yè)情況檢查的通報
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各有關(guān)單位：
根據(jù)我廳《關(guān)于開展2015年全區(qū)工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)情況檢查的通知》（桂建標(biāo)〔2015〕42號，以下簡稱《通知》）要求，我廳于2015年11月2日至11日分6個檢查組在全區(qū)開展了工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)情況檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下。
一、基本情況
（一）本次檢查分企業(yè)自查、自治區(qū)抽查兩個階段進(jìn)行。檢查重點(diǎn)包括企業(yè)的資質(zhì)條件、市場行為、工程造價成果和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，同時兼顧制度建設(shè)、檔案管理等內(nèi)容。受檢企業(yè)共計154家（含24家區(qū)外駐桂企業(yè)）。其中，南寧市102家，桂林市14家，柳州市13家，北海市8家，玉林市5家，百色2家，欽州市、防城港市各3家，梧州市、來賓市、賀州市、貴港市各1家。本次檢查中發(fā)現(xiàn)有2家企業(yè)不符合執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件，其余152家企業(yè)的執(zhí)業(yè)情況基本滿足資質(zhì)準(zhǔn)入許可要求。
（二）從檢查情況看，在日趨激烈的市場競爭中，大部分工程造價咨詢企業(yè)為提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量做了大量行之有效的工作，總體執(zhí)業(yè)水平明顯提高。具體表現(xiàn)為：
⒈ 計價依據(jù)貫徹落實(shí)良好。各地2015年項目均能較好地貫徹落實(shí)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)、廣西實(shí)施細(xì)則和各專業(yè)配套的消耗量定額，促進(jìn)了我區(qū)建筑市場計價行為的進(jìn)一步規(guī)范。
⒉ 人才培養(yǎng)意識增強(qiáng)。大部分咨詢企業(yè)更加重視人才培養(yǎng)，鼓勵本企業(yè)執(zhí)業(yè)人員積極參與注冊執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證，增加注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，人才培養(yǎng)與激勵機(jī)制逐步健全，促使企業(yè)的人才儲備實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。
⒊ 工程造價咨詢檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范。大部分咨詢企業(yè)建立檔案管理制度，配備有專職的檔案管理人員，設(shè)置有專用檔案室、檔案柜；建立了工程造價咨詢成果臺賬；歸檔資料整齊規(guī)范；咨詢成果同時進(jìn)行電子文檔的備份歸檔。
⒋ 企業(yè)市場行為日趨規(guī)范。受檢企業(yè)依法執(zhí)業(yè)意識普遍增強(qiáng)，并具有一定的自我約束能力，檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法、違規(guī)行為。咨詢企業(yè)依靠信譽(yù)參與市場競爭的意識提高，能誠信自律，維護(hù)工程造價咨詢服務(wù)市場秩序。
（三）檢查發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)不符合執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
⒈ 廣西新年代工程管理有限公司造價師人數(shù)不足6人。
⒉ 廣西桂標(biāo)項目管理有限公司注冊造價師出資比例未達(dá)到60%。
二、存在的主要問題
（一）本地注冊企業(yè)對其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位。部分企業(yè)對分支機(jī)構(gòu)承辦業(yè)務(wù)未嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量審核控制體系，分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員市場行為監(jiān)管有待加強(qiáng)，執(zhí)業(yè)水平有待提高。
（二）區(qū)外駐桂企業(yè)普遍存在注冊造價師人證分離情況，公司總部對分支機(jī)構(gòu)管理疑似存在以包代管現(xiàn)象，現(xiàn)場執(zhí)業(yè)人員多為造價員資格。
（三）質(zhì)量控制制度在具體業(yè)務(wù)操作中有待于進(jìn)一步落實(shí)。部分企業(yè)造價咨詢工作方案審批、三級復(fù)核記錄、回訪記錄等缺乏有效監(jiān)督，在檔案資料中未得到實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)，工作流于形式；部分項目存檔資料中缺少成果文件交付登記表、回訪記錄、現(xiàn)場簽證、現(xiàn)場踏勘記錄、會議記錄、計算底稿等過程記錄資料。
（四）對工程造價成果文件備案工作不夠重視，僅有招標(biāo)控制價備案情況相對較好，合同價與結(jié)算價均不能做到及時備案。
（五）企業(yè)專職專業(yè)人員在冊不在崗現(xiàn)象仍然存在。部分企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未到崗履行其應(yīng)盡職責(zé)，注冊造價工程師到崗率仍有待提高，高素質(zhì)造價專業(yè)人才培養(yǎng)工作力度有待加強(qiáng)。
三、處理意見
對本次檢查中查實(shí)的存在執(zhí)業(yè)人員或?qū)Ｂ殞I(yè)人員數(shù)量、企業(yè)技術(shù)人員出資比例不滿足企業(yè)資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)要求等問題的廣西新年代工程管理有限公司和廣西桂標(biāo)項目管理有限公司，依據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）的有關(guān)規(guī)定，要求其限期進(jìn)行整改，如逾期未按要求進(jìn)行整改，我廳將依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
四、下一步工作要求
（一）各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對咨詢企業(yè)的日常動態(tài)監(jiān)管，維護(hù)造價咨詢市場的正常秩序。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本地實(shí)際情況，建立長效監(jiān)管機(jī)制。對長期低價競標(biāo)的造價咨詢企業(yè)，要跟蹤檢查具體項目的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，通過強(qiáng)化監(jiān)管以保證行業(yè)執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)。
（二）各造價咨詢企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)懂法守法和行業(yè)自律意識，自覺維護(hù)工程造價市場秩序，自覺遵守職業(yè)道德，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感，公平公正開展業(yè)務(wù)，共同塑造造價咨詢行業(yè)的良好形象。要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，通過各種途徑培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年12月18日