桂建管〔2015〕102號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
2015年10月12日至10月23日，我廳在2015年下半年全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查中，一并開展了建筑施工重大危險源專項檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次共隨機檢查了14個設(shè)區(qū)市以及34個縣（市、區(qū)）的114個在建項目，其中存在重大危險源的有73個項目、118處，因管理不善構(gòu)成重大安全隱患的有53個項目、74處（詳見附件）。
二、存在的主要問題
從總體來看，全區(qū)建筑施工重大危險源管控仍然薄弱。主要表現(xiàn)在：
（一）絕大部分地區(qū)的質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)督機構(gòu)未建立本轄區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)重大危險源監(jiān)管臺賬。
（二）絕大部分施工現(xiàn)場未認真落實重大危險源的辨識、上報、臺賬、公示制度。
（三）重大危險源過程監(jiān)控嚴重缺失。有34處重大危險源安裝不符合規(guī)范要求，日常維護保養(yǎng)和巡查形同虛設(shè)，占45.9%；有17處重大危險源的材料材質(zhì)使用不符合要求，占23%；有15處重大危險源沒有進行專家論證即進行施工，占20.2%；有6處重大危險源沒有進行第三方檢測，占8.1%；有2處重大危險源操作人員無證上崗，占2.8%。
（四）多次反復(fù)發(fā)生的事故教訓(xùn)沒有認真吸取。采用模板疊層搭設(shè)、采用梁板墻柱混凝土同時澆筑但無專家論證，深基坑高切坡工程不論證、不采取措施，高大模板工程先施工后補專家論證等行為仍然屢禁不止。
三、工作要求
（一）堅決消除安全隱患。對本通報附件所列重大安全隱患，有關(guān)企業(yè)要采取有力措施立即消除，該拆除的拆除，該檢測的檢測，該論證的論證，該報廢的報廢，該整改的整改，消除隱患之前堅決不允許施工、不允許使用。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照屬地管理原則，逐一進行掛牌督辦，整改一個，銷號一個。
（二）嚴格落實責(zé)任追究。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，加強和規(guī)范對重大危險源的監(jiān)督管理，增加監(jiān)督檢查頻次，加大執(zhí)法檢查力度，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，落實基層監(jiān)管責(zé)任。對于本次檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，用最嚴格的責(zé)任追究來倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（三）在事先防范上下狠功夫。重大危險源常見于施工現(xiàn)場，管控不善極易演變?yōu)橹卮蟀踩[患甚至釀成事故。各企業(yè)要切實加強重大危險源的安全管理，按照《關(guān)于進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)重大危險源管理的通知》（桂建管〔2014〕34號）要求，認真做好重大危險源的辨識上報、登記建檔、警示公示、方案論證、教育交底、日常巡查、檢測驗收、應(yīng)急演練等工作，防范于未然。
附件：構(gòu)成重大安全隱患的重大危險源一覽表
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年11月27日
附件
構(gòu)成重大安全隱患的重大危險源一覽表
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序號 |
工程名稱 |
施工單位 |
監(jiān)理單位 |
重大危險源名稱 |
管理現(xiàn)狀描述 | |
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1 |
南寧市嘉和城白鷺北城 |
深圳市中邦（集團）建設(shè)總承包有限公司 |
中海監(jiān)理有限公司 |
其他（梁墻板柱混凝土同時澆筑） |
存在梁墻板柱混凝土同時澆筑情況，未按要求先進行專家論證。 | |
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2 |
南寧市華盛東盟國際棚戶區(qū)改造項目（二期、三期） |
廣西建工集團第一建筑工程有限責(zé)任公司 |
廣西建筑科學(xué)研究設(shè)計院工程建設(shè)監(jiān)理公司 |
人貨兩用施工電梯 |
2#樓、3#樓施工電梯自由端高度超出規(guī)范。 | |
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3 |
南寧市高坡嶺路人才公寓（二期）A標 |
江蘇省華建建設(shè)股份有限公司 |
廣西恒基建設(shè)工程咨詢有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
3#樓施工電梯標準節(jié)螺栓未按要求安裝，附著螺栓無緊固螺帽，維護保養(yǎng)流于形式。 | |
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其他（梁墻板柱混凝土同時澆筑） |
存在梁板柱混凝土同時澆筑情況，未按要求先進行專家論證。 | |||||
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4 |
危舊房改住房項目A區(qū)“天龍麗園”1~6棟及地下室 |
江蘇省建設(shè)集團有限公司 |
中國輕工業(yè)南寧設(shè)計工程有限公司 |
深基坑 |
未進行專家論證。 | |
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人貨兩用施工電梯 |
2#、3#樓施工升降機標準節(jié)螺栓未按要求安裝。 | |||||
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5 |
南寧市蒲廟鎮(zhèn)良信小學(xué)標準化項目 |
廣西恒冠建設(shè)集團有限公司 |
桂林南方建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
臨時活動板房 |
不符合A級阻燃要求。 | |
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6 |
中盟產(chǎn)業(yè)園標準廠房工程 |
中國十九冶集團有限公司 |
深圳科宇工程顧問有限公司 |
其他（塔吊） |
E01#、E02#樓間塔吊未經(jīng)檢測合格即投入使用。 | |
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7 |
上林縣城關(guān)中學(xué)教學(xué)樓 |
南寧大地建筑工程公司 |
南寧鑫之諾建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
其他（塔吊） |
塔吊未經(jīng)檢測合格即投入使用；該型號塔吊涉嫌為已報廢產(chǎn)品；塔吊回轉(zhuǎn)軸承損壞、漏油，回轉(zhuǎn)總承腐蝕嚴重，已嚴重影響塔機安全。 | |
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8 |
上林·龍湖新城二期（B組團） |
福建新華源建筑工程有限公司 |
廣西共創(chuàng)建設(shè)項目管理有限責(zé)任公司 |
深基坑 |
未進行專家論證。 | |
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人貨兩用施工電梯 |
13#樓、15#樓施工電梯未安裝防沖頂標準節(jié)；16#樓施工電梯操作人員無證上崗。 | |||||
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臨時活動板房 |
不符合A級阻燃要求。 | |||||
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其他（梁墻板柱混凝土同時澆筑） |
存在梁板柱混凝土同時澆筑情況，未按要求先進行專家論證。 | |||||
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其他（外電防護） |
16#樓外腳手架離高壓線不到1m，無有效防護。 | |||||
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9 |
橫縣橫州中學(xué)教師集資房 |
南寧宏基建筑工程有限責(zé)任公司 |
廣西桂標項目管理有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
施工升降機11層附墻穿墻螺栓未按規(guī)范安裝，基礎(chǔ)積水、積灰，標準節(jié)螺栓未按規(guī)范安裝，未辦理使用告知，無產(chǎn)權(quán)備案證。 | |
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10 |
江州區(qū)人民法院審判綜合樓 |
貴州建工集團第二建筑工程有限責(zé)任公司 |
廣西建暉工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
臨時活動板房 |
不符合A級阻燃要求。 | |
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11 |
崇左麗江匯福園 |
廣西建工集團第二建筑工程有限公司 |
廣西建榮工程項目管理有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
1#施工升降機部分導(dǎo)軌架連接螺栓安裝不符合規(guī)范，導(dǎo)軌架有損壞，底籠電器箱門破損。 | |
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12 |
圣展匯豪城幸福港 |
上海建工五建集團有限公司 |
廣西至佳建設(shè)工程咨詢有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
1#樓施工升降機安全通道防護超出規(guī)范。 | |
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臨時活動板房 |
不符合A級阻燃要求。 | |||||
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其他（梁墻板柱混凝土同時澆筑） |
存在梁板柱混凝土同時澆筑情況，未按要求先進行專家論證。 | |||||
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13 |
龍胤·財富廣場三期 |
深圳市華誠通建筑工程有限公司 |
南寧鳴發(fā)工程建設(shè)咨詢有限責(zé)任公司 |
人貨兩用施工電梯 |
施工電梯安全防護門不符合規(guī)范。 | |
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其他（塔吊） |
塔吊變幅限位、回轉(zhuǎn)限位、起升限位、重量限制器、變幅防斷繩裝置均已失效。 | |||||
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14 |
龍峽山路西段延長線工程 |
中鐵十八局集團有限公司 |
鐵四院（湖北）工程監(jiān)理咨詢有限公司 |
臨時活動板房 |
不符合A級阻燃要求。 | |
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15 |
憑祥祥興國際商業(yè)街（萬郡華府）2#樓及地下室 |
源豐建設(shè)有限公司 |
廣西鼎策工程顧問有限責(zé)任公司 |
人貨兩用施工電梯 |
施工升降機自由端高度超出規(guī)范要求。 | |
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其他（梁墻板柱混凝土同時澆筑） |
存在梁板柱混凝土同時澆筑情況，未按要求先進行專家論證。 | |||||
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16 |
桂林是平樂縣濱江一品1、2、3、7#樓 |
十一冶建設(shè)集團有限責(zé)任公司 |
廣西鼎策工程顧問有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
2臺施工升降機未檢測合格即投入使用，2臺施工升降機防墜安全器超期未標定。 | |
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臨時活動板房 |
不符合A級阻燃要求。 | |||||
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17 |
桂林市靈川縣桂林八里物流電子商務(wù)綜合項目 |
桂林建筑安裝工程有限公司 |
桂林南方建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
人貨兩用施工電梯 |
6臺施工電梯，其中有5臺無資料。 | |
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18 |
桂林資源縣丹霞世紀城一期 |
廣西建工集團第四建筑工程有限責(zé)任公司 |
桂林森威建筑工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
其他（塔吊） |
塔吊基礎(chǔ)地腳螺栓植筋無檢測報告，存在重大安全隱患。 | |
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其他（邊坡） |
高坡頂有高壓線，邊坡支護未完成。 | |||||
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19 |
來賓騰龍·鉆石廣場 |
中鐵十九局集團第七工程有限公司 |
廣西寧鐵監(jiān)理咨詢有限公司 |
深基坑 |
深基坑深度6.9m，局部已坍塌。 | |
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來賓市公安局公安監(jiān)管中心 |
廣西華南建設(shè)集團有限公司 |
廣西南寧建科工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
深基坑 |
高切坡超過5m。 | |
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高大模板 |
模板支撐高度8.67m，已論證、已施工但無驗收記錄。 | |||||
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臨時活動板房 |
不符合A級阻燃要求。 | |||||
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廣西日報社來賓記者站綜合樓工程 |
廣西建工集團第一建筑工程有限責(zé)任公司 |
廣西雙建工程咨詢有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
施工電梯垂直運輸通道有外架等障礙物，電梯極限開關(guān)安全裝置失效。 | |
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來賓市潤林國際商務(wù)寫字樓 |
來賓市潤林商貿(mào)有限公司（建設(shè)單位） |
人貨兩用施工電梯 |
施工電梯停層平臺無防護門，防墜安全器超期未標定。 | ||
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23 |
鹿寨縣匯一聯(lián)公司經(jīng)濟適用房、教師保障房工程 |
廣西建工集團第二安裝建設(shè)有限公司 |
柳州市廣廈工程建設(shè)監(jiān)理公司 |
人貨兩用施工電梯 |
施工電梯停層平臺周邊防護不到位，施工電梯停層平臺與外架相連。 | |
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融安富城國際小區(qū)二期工程 |
福建省筑信工程建設(shè)有限責(zé)任公司 |
廣西大通建設(shè)監(jiān)理咨詢管理有限公司 |
其他（塔吊） |
塔吊大臂擺動作業(yè)范圍內(nèi)有兩處建筑障礙物且無專項防護方案，塔機沒有安全維保檢查記錄。 | |
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三江縣三源批發(fā)城D區(qū)1#商住樓 |
湖北荊首建設(shè)工程有限公司 |
柳州市永盛工程項目管理咨詢有限公司 |
其他（塔吊） |
幼兒園在塔吊回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)，基礎(chǔ)被開挖；塔吊回轉(zhuǎn)安全限位器和起重量限制器缺失；主卷揚剎車總成銷軸用鋼筋代替。 | |
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26 |
廣西魚峰集團有限公司第三期職工全額集資建房項目42#（擴建）、91#—98#樓 |
廣西五鴻建設(shè)集團有限公司 |
南寧市品正建設(shè)咨詢有限責(zé)任公司 |
其他（模板疊層搭設(shè)） |
96#樓坡屋面支撐體系用鋼管圓木混搭且疊層搭設(shè)。 | |
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27 |
柳州市城郊污水收集系統(tǒng)工程河西干渠北支渠上游段工程 |
中鐵五局（集團）有限公司 |
廣西廣安工程監(jiān)理有限公司 |
其他（頂管作業(yè)） |
有限空間作業(yè)未落實有毒氣體檢測措施。 | |
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28 |
賀州市中級人民法院審判綜合樓二期工程 |
廣西聯(lián)友建設(shè)工程有限公司 |
賀州市桂東工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
其他（外電防護） |
現(xiàn)場作業(yè)面外架外電防護不到位（現(xiàn)場搭設(shè)鋼管腳手架距35KV帶電線路小于8m），使用竹子防護但間隙過大。 | |
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29 |
平桂區(qū)電廠路保障性住房小區(qū)公租房二期工程 |
廣西建工集團第五建筑工程有限責(zé)任公司 |
中國輕工業(yè)南寧設(shè)計工程有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
自由端高度為6節(jié)（9m）超出1節(jié)（1.5m米），不符合使用說明書要求安裝。 | |
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30 |
賀州市平桂管理區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造四期工程項目（6、7、16、17、18號樓） |
廣西建工集團第五建筑工程有限責(zé)任公司 |
中國輕工業(yè)南寧設(shè)計工程有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
施工電梯無安裝和驗收手續(xù)。 | |
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洋和·盛世天驕商住樓工程 |
江西建工第四建筑有限責(zé)任公司 |
河池市建宇工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
深基坑 |
先施工后論證，已施工完成。 | |
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人貨兩用施工電梯 |
自由高度超高。1#機右籠門機械失靈。 | |||||
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32 |
環(huán)江縣2014年廉租房4#、6#住宅樓 |
廣西環(huán)江宏盛建設(shè)工程有限責(zé)任公司 |
河池市建宇工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
臨時活動板房 |
未達到A級阻燃材質(zhì)要求。 | |
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33 |
環(huán)江縣紅茂礦區(qū)洛陽集中安置點才壯地塊2#樓 |
環(huán)江毛南族自治縣建筑實業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司 |
河池市建宇工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
臨時活動板房 |
未達到A級阻燃材質(zhì)要求。 | |
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羅城仫佬族自治縣國家綜合檔案館 |
河池市建筑工程公司 |
廣西河池方正工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
高大模板 |
未進行專家論證。 | |
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35 |
防城港市中央商務(wù)區(qū)（CBD）北部灣濱海中心4號樓 |
廣西壯鄉(xiāng)建設(shè)集團有限公司 |
廣西宏基工程監(jiān)理有限公司 |
深基坑 |
先施工后論證。 | |
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人貨兩用施工電梯 |
操作人員無證上崗（由工人自己操作）。多層無樓層安全門。 | |||||
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36 |
防城港市中央商務(wù)區(qū)（CBD）北部灣濱海中心5號樓 |
廣西恒宇建設(shè)集團有限公司 |
廣西宏基工程監(jiān)理有限公司 |
深基坑 |
先施工后論證。 | |
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人貨兩用施工電梯 |
自由高度已超高（超一標準節(jié)）。操作人員未能提供上崗證。 | |||||
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臨時活動板房 |
廚房未達到A級阻燃材質(zhì)要求。 | |||||
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37 |
“賽格都邦國際”住宅小區(qū)三期13#、15#-18#商業(yè)及地下室 |
中王帝印建筑工程集團有限公司 |
深圳市賽格監(jiān)理有限公司 |
人工挖孔樁 |
先施工后論證。 | |
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38 |
欽州市公共租賃住房安惠二園工程（一期） |
武漢建工集團股 |
廣西昊建工程咨詢 |
人貨兩用施工電梯 |
無使用告示牌，無防雷接地線，機械連鎖裝置失靈，漏電開關(guān)失靈。 | |
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39 |
靖西縣山水國際（1～10#樓） |
遂川縣聯(lián)盛建筑有限公司 |
廣西建榮工程項目管理有限公司 |
高大模板 |
高大模板施工未按要求編制專項施工方案或組織專家論證。 | |
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人貨兩用施工電梯 |
防墜安全器出廠日期超過5年未實施報廢；吊籠與傳動板連接銷軸止退卡板松動，開口銷使用鐵線代替；外籠門機械鎖缺失或失效，電氣限位損壞或人為強制失效。 | |||||
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臨時活動板房 |
未達到A級燃燒性能等級。 | |||||
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40 |
靖西縣德愛保障性住房小區(qū)二期工程8#、11#、12#、14#、17#樓 |
南寧市基礎(chǔ)工程總公司 |
北海鑫誠建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
臨時活動板房 |
未達到A級燃燒性能等級。 | |
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41 |
那坡縣城廂鎮(zhèn)初級中學(xué)（科教園區(qū)）教學(xué)綜合樓 |
百色市第一建筑公司 |
廣西冠雅工程管理有限公司 |
臨時活動板房 |
未達到A級燃燒性能等級。 | |
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其他（模板疊層搭設(shè)） |
樓梯間采用疊層搭設(shè)。 | |||||
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42 |
西林縣民族高中女生宿舍樓 |
廣西百納工程咨詢有限公司 |
廣西建通工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
臨時活動板房 |
未達到A級燃燒性能等級。 | |
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43 |
西林時代廣場1#樓、公寓樓 |
福建省鑫景建筑工程有限公司 |
廣西桂春工程項目管理咨詢有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
吊籠與傳動板連接銷軸止退卡板松動，開口銷使用鐵線代替；外籠門機械鎖缺失或失效，電氣限位損壞或人為強制失效；施工電梯卸料平臺安全門設(shè)置可在樓層側(cè)打開，不符合規(guī)范要求。 | |
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44 |
樂業(yè)縣人民法院審判樓擴建項目 |
廣西恒茂建筑工程有限責(zé)任公司 |
廣西建通工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
高大模板 |
高大模板施工未按要求編制專項施工方案或組織專家論證。 | |
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45 |
百色市幸福東郡項目三期7#樓 |
百色市建筑工程總公司 |
廣西益建工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
人貨兩用施工電梯 |
吊籠與傳動板連接銷軸止退卡板松動，開口銷使用鐵線代替；外籠門機械鎖缺失或失效，電氣限位損壞或人為強制失效。 | |
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46 |
億豐•百色國際商業(yè)博覽城項目 |
誠達建設(shè)集團有限公司 |
廣西昊建工程咨詢管理有限公司 |
臨時活動板房 |
未達到A級燃燒性能等級。 | |
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47 |
右江區(qū)永樂鎮(zhèn)平塘小學(xué)學(xué)生宿舍樓工程 |
廣西和正建設(shè)工程有限公司 |
廣西建通工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
其他（模板疊層搭設(shè)） |
樓梯間采用疊層搭設(shè)。 | |
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48 |
梧州市厚德居住宅樓 |
蒼梧縣建筑工程公司 |
廣西梧州天宇建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
腳手架 |
落地式腳手架搭設(shè)高度約50.5m，實際做法與方案不符，且施工方案未經(jīng)專家論證，施工方案未對支撐腳手架的樓板進行承載力驗算。 | |
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49 |
梧州市灝景∙玥城（二期） |
廣東強雄建設(shè)集團有限公司 |
廣西梧州建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
9號樓施工升降機出廠日期為2007年10月10日，按規(guī)定使用年限為8年，已超年限使用。 | |
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50 |
貴港荷田大廈工程 |
貴港市市政建筑工程有限公司 |
廣西桂寶工程監(jiān)理咨詢有限公司 |
臨時活動板房 |
未達到A級燃燒性能等級。 | |
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51 |
玉林市奧園康城花園11座及地下室工程 |
晨輝建筑工程（集團）有限公司 |
廣西至佳建設(shè)工程咨詢有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
施工升降機防墜器超期未標定。 | |
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52 |
北海市銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)華僑小學(xué)擴容改建工程 |
廣西大業(yè)建設(shè)集團有限公司 |
廣西建業(yè)中天工程咨詢有限公司 |
高大模板 |
高大模板梁底支撐方式與方案不符，梁底支撐立桿缺少縱向水平桿，且采用外腳手架支撐，可調(diào)頂托直徑不足，也未設(shè)置安全平網(wǎng)。 | |
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53 |
北海市經(jīng)濟適用住房成都路小區(qū)三期工程 |
廣西南地建筑工程有限公司 |
廣西億翔榮工程管理有限責(zé)任公司 |
臨時活動板房 |
未達到A級燃燒性能等級。 | |