桂建質(zhì)〔2015〕6號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑起重機械備案登記辦法》的規(guī)定，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)建筑起重機械安全使用管理規(guī)定》，本規(guī)定從2015年7月1日開始實施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。原《廣西壯族自治區(qū)建筑起重機械安全使用管理暫行規(guī)定》（桂建質(zhì)[2006]8號）同時廢止。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年4月17日
廣西壯族自治區(qū)建筑起重機械
安全使用管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強我區(qū)建筑起重機械安全使用的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、使用以及檢測單位、監(jiān)理單位行為，防止事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑起重機械備案登記辦法》及相關(guān)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、使用、檢測及其監(jiān)督管理等相關(guān)活動。
本規(guī)定所指稱建筑起重機械（以下簡稱“起重機械”）是指在我區(qū)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中安裝、拆卸使用的塔式起重機、施工升降機、物料提升機等。
第三條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用以及檢測單位、監(jiān)理單位實施監(jiān)督和信息化管理，日常的監(jiān)督和信息化管理工作委托自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站實施。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用以及檢測單位、監(jiān)理單位實施監(jiān)督管理，日常的監(jiān)督管理工作可委托本級建設(shè)工程監(jiān)督機構(gòu)實施。
第四條 起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用以及檢測單位、監(jiān)理單位必須遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格執(zhí)行起重機械技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程，建立健全與本企業(yè)安全生產(chǎn)組織相對應(yīng)的安全生產(chǎn)責任體系。
第五條 起重機械的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，并取得省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的考核發(fā)證機構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)資格證書后，方可從事相應(yīng)的工作。
第六條 各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)鼓勵當?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)成立起重機械管理行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律及協(xié)調(diào)作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化從業(yè)人員的持證上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育管理工作，積極推廣新技術(shù)應(yīng)用。
第二章 起重機械備案登記
第七條 起重機械實行備案登記管理制度。房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用的起重機械，必須辦理產(chǎn)權(quán)備案后方可安裝、使用。
第八條 建筑起重機械出租單位或者自購建筑起重機械使用單位（以下簡稱“產(chǎn)權(quán)單位”）在建筑起重機械首次出租或安裝使用前，應(yīng)到本單位工商注冊所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的備案管理部門（以下簡稱“備案部門”）辦理產(chǎn)權(quán)備案。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當向備案部門提交以下資料：
（一）產(chǎn)權(quán)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；
（二）特種設(shè)備制造許可證（復(fù)印件）；
（三）產(chǎn)品合格證；
（四）建筑起重機械設(shè)備購銷合同、發(fā)票或相應(yīng)有效憑證；
（五）《廣西建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案表》（見附件1）；
（六）設(shè)備備案部門規(guī)定的其它資料。
除（二）和（五）以外，其余各種資料均審查原件，留存復(fù)印件，所有資料復(fù)印件應(yīng)加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章，并注明原件存放處。
備案部門應(yīng)當自收到產(chǎn)權(quán)單位提交的備案資料之日起7個工作日內(nèi)，對符合登記條件且資料齊全的建筑起重機械編號（廣西建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案編號規(guī)則，見附件2），并向產(chǎn)權(quán)單位核發(fā)《廣西建筑起重機械備案登記牌》（樣式見附件3）。
第九條 有下列情形之一的建筑起重機械，禁止備案：
（一）屬國家和廣西明令淘汰或者禁止使用的；
（二）超過制造廠家或安全技術(shù)標準規(guī)定的使用年限的；
（三）經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的；
（四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；
（五）塔式起重機：
1．630kN·m以下（不含630kN·m）：出廠年限超過10年以上（不含10年）；
2．630—1250kN·m（不含1250kN·m）：出廠年限超過15年以上（不含15年）；
3．1250kN·m：出廠年限超過20年以上（不含20年）；
（六）施工升降機：出廠年限超過8年（不含8年）的SC型施工升降機；出廠年限超過5年的SS型施工升降機；
（七）物料提升機：出廠年限超過5年（不含5年）。
第十條 建筑起重機械使用單位應(yīng)當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，到工程所在地縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的登記管理部門（以下簡稱“登記部門”）辦理建筑起重機械使用登記，并提交以下資料：
（一）建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案證明；
（二）建筑起重機械租賃合同；
（三）建筑起重機械檢測報告和安裝驗收資料；
（四）特種作業(yè)人員資格證書；
（五）建筑起重機械維護保養(yǎng)等管理制度；
（六）建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）《廣西建筑起重機械使用登記表》（見附件4）；
（八）使用登記機關(guān)規(guī)定的其它資料。
除（七）以外，其余各種資料均審查原件，留存復(fù)印件，并注明原件存放處。
使用登記部門應(yīng)當自收到使用單位提交的資料之日起7個工作日內(nèi)，對符合登記條件且資料齊全的建筑起重機械給予辦理使用登記。
第三章 各方職責
第十一條 起重機械租賃單位
（一）起重機械租賃單位應(yīng)具有企業(yè)法人資格，并應(yīng)具備一定的管理、安全使用能力方可從事建筑工程起重機械租賃活動。起重機械租賃單位須具備以下條件：
1．可提供租賃并已辦理產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)的自有建筑起重機械不少于50臺（套）；
2．技術(shù)負責人具有6年以上從事起重設(shè)備安裝技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有機電等相關(guān)專業(yè)中級或中級以上技術(shù)職稱；
3．專職安全管理人員不少于2人；
4．維修保養(yǎng)技術(shù)人員不少于5人；
5．擁有50臺以上起重機械的租賃企業(yè)其維保人員應(yīng)確保每增加10臺即增加1名維保人員，每增加25臺即增加1名專職安全管理人員；
6．具備健全的設(shè)備安全管理、維修保養(yǎng)規(guī)章制度。
（二）起重機械租賃單位在設(shè)備進場前，應(yīng)與使用單位簽訂建筑起重機械租賃合同，明確租賃雙方的維修、保養(yǎng)等安全責任。
（三）起重機械租賃單位的起重機械和構(gòu)配件，必須是經(jīng)國家有關(guān)部門許可生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，并配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
（四）起重機械租賃單位應(yīng)當建立健全建筑起重機械安全技術(shù)檔案，內(nèi)容應(yīng)包括：
1．原始資料：包括購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、安裝拆卸使用說明書、備案證明等；
2．運行資料：包括定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、日常維護保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和事故處理記錄等；
3．安裝驗收資料：包括設(shè)備進場前維保記錄、安裝完畢自檢記錄、檢驗檢測機構(gòu)出具的檢測報告。
（五）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用的起重機械，不能由勞務(wù)企業(yè)租賃使用。
第十二條 安裝拆卸單位
（一）安裝拆卸單位應(yīng)當與使用單位簽訂起重機械安裝拆卸合同，明確雙方安全生產(chǎn)責任。
實行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當與安裝拆卸單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。
（二）安裝拆卸單位應(yīng)當履行下列安全職責：
1．根據(jù)安全技術(shù)標準、起重機械性能和施工現(xiàn)場實際，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負責人審核簽字；
2．按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件；
3．組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認，交底人應(yīng)為本單位技術(shù)負責人、專業(yè)技術(shù)人員或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員；
4．在建筑起重機械安裝、拆卸作業(yè)前，將安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位、使用單位和監(jiān)理單位審核、審批；
5．制定建筑起重機械安裝、拆卸過程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
6．安裝、拆卸單位應(yīng)按專項施工方案進行安裝、拆卸作業(yè)，設(shè)備安裝完畢后應(yīng)按安全使用技術(shù)標準及說明書要求進行自檢驗收，并出具自檢合格證明；設(shè)備使用前填寫《廣西建筑起重機械使用移交書》（見附件5），并向使用單位告知安全使用程序；
7．安裝、拆卸單位應(yīng)當在建筑起重機械安裝、拆卸前2個工作日內(nèi)通過書面形式、傳真或者計算機信息系統(tǒng)告知工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)管部門，提交《廣西建筑起重機械安裝（拆卸）告知書》（見附件6）。
第十三條 施工總承包單位和使用單位
（一）起重機械使用單位和施工總承包單位應(yīng)租賃有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證并已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)備案的起重機械，選擇有安裝、拆卸資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證的安裝、拆卸單位進行起重機械的安裝、拆卸。
（二）施工總承包單位應(yīng)履行的安全職責：
1．向安裝單位提供擬安裝設(shè)備的基礎(chǔ)施工資料，以便安裝單位制定專項施工方案，并確保設(shè)備進場安裝、拆卸所需的其它施工條件；
2．審核起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、備案證明；
3．審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；
4．審核安裝、拆卸單位制定的起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
5．審核使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
6．指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；
7．施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)當組織制定并實施預(yù)防塔式起重機防碰撞安全措施。
（三）使用單位應(yīng)履行的安全職責：
1．根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候變化，對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施；
2．制定行之有效的起重機械安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
3．在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，并對基坑作業(yè)區(qū)、鋼筋加工區(qū)等施工人員集中區(qū)域加強安全防護；
4．設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)且配備專職的設(shè)備管理人員；
5．指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；
6．建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)現(xiàn)異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用；
7．對在用起重機械及其安全裝置、吊具、索具進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護、保養(yǎng)，并做好記錄；
8．租用的起重機械租期結(jié)束后，應(yīng)將定期檢查和維護、保養(yǎng)記錄移交租賃單位；建筑起重機械租賃合同對機械檢查、維護、保養(yǎng)責任另有約定的，從其約定。
（四）施工總承包單位、使用單位應(yīng)在收到安裝、拆卸單位提交的齊全有效的資料之日起，2個工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見。
（五）建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當組織租賃、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收；實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收；驗收前應(yīng)當經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得使用。
（六）起重機械使用過程中需要附著或頂升加節(jié)的，使用單位應(yīng)委托原安裝單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按原已審批的專項施工方案進行施工，驗收合格后方可繼續(xù)使用。
第十四條 監(jiān)理單位
（一）審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、備案證明等文件；
（二）審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；
（三）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；
（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；
（五）監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；
（六）參與頂升加節(jié)驗收；
（七）監(jiān)理單位應(yīng)當在收到安裝單位提交的齊全有效的資料（詳見附件6）之日起2個工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見；
（八）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位或當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告。
第十五條 起重機械檢測機構(gòu)
（一）從事起重機械檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)應(yīng)通過自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的定期檢查，并持有相應(yīng)證書；檢測人員必須按有關(guān)規(guī)定持有檢測崗位證書；
（二）從事起重機械檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢測項目、周期、方法、程序和質(zhì)量控制要求進行檢測；檢測完畢后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具檢測報告；對基礎(chǔ)和附墻隱蔽部分，檢測單位應(yīng)審核相關(guān)資料；
（三）檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照技術(shù)規(guī)程配備相應(yīng)的檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，對檢測結(jié)果、鑒定結(jié)果依法承擔法律責任。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和本規(guī)定對起重機械租賃、安裝、拆卸、使用以及檢測單位和監(jiān)理單位實施安全監(jiān)督管理，對違法、違規(guī)和違反安全強制性標準的行為按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)的相關(guān)條款進行處罰。
第十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進行安全監(jiān)督抽查時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入被抽查單位工作場所進行檢查；
（二）向起重機械產(chǎn)權(quán)、租賃、安裝、拆卸、使用以及檢測單位和監(jiān)理單位的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；
（三）發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用起重機械設(shè)備存在安全隱患的，應(yīng)責令有關(guān)單位及時采取措施、限期整改，消除安全隱患；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，須責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；
（四）對發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的，經(jīng)2次以上（不含2次）整改仍不達標或造成不良后果的相關(guān)單位和個人，應(yīng)進行網(wǎng)絡(luò)曝光；
（五）對屬于本規(guī)定第九條任一情形的起重機械，責令清除出建筑施工現(xiàn)場。
第十八條 負責辦理產(chǎn)權(quán)備案或者使用登記的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的起重機械檔案，按照有關(guān)規(guī)定對起重機械進行統(tǒng)一編號后上傳至自治區(qū)信息平臺，實行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)并由廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站定期向社會公布起重機械的安全狀況。
第十九條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)鼓勵起重機械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位或使用單位安裝塔式起重機安全監(jiān)控報警和運行工況顯示與記錄裝置，實施動態(tài)監(jiān)控管理。
第二十條 發(fā)生起重機械事故后，有關(guān)單位應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定及時上報相關(guān)部門，并按規(guī)定進行處理。
第五章 附 則
第二十一條 本規(guī)定自2015年7 月1 日起施行。原《廣西壯族自治區(qū)建筑起重機械安全使用管理暫行規(guī)定》（桂建質(zhì)[2006]8號）同時廢止。
附件：1. 廣西建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案表
2. 廣西建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案編號規(guī)則
3. 廣西建筑起重機械備案登記牌
4. 廣西建筑起重機械使用登記表
5. 廣西建筑起重機械使用移交書
6. 廣西建筑起重機械安裝拆卸告知書
