桂建房〔2011〕11號(hào)

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、房產(chǎn)局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)〈住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）印發(fā)給你們。請(qǐng)各地按照《細(xì)則》要求及時(shí)出臺(tái)具體操作辦法，做好住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、使用和監(jiān)督管理工作。在《細(xì)則》實(shí)施過(guò)程中有新的建議或遇到新的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與上一級(jí)主管部門聯(lián)系反映，以便完善改進(jìn)。

 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳          廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

二〇一一年三月二十四日

廣西壯族自治區(qū)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》實(shí)施細(xì)則

第一條 為了規(guī)范住宅專項(xiàng)維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造，維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令〔2007〕54號(hào)）、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部財(cái)政部令〔2007〕165號(hào)），結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本自治區(qū)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的居民住宅、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅的住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本細(xì)則。

第三條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的管理工作。市、縣房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的管理工作。

財(cái)政、審計(jì)部門按照各自職責(zé)做好住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)督工作。

第四條 市、縣級(jí)人民政府建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門可以設(shè)立或指定一個(gè)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“管理機(jī)構(gòu)”），承辦住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、使用、核算、監(jiān)管等工作。

住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)可以行政撥款或經(jīng)財(cái)政部門核定后在住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益中列支，并與住宅專項(xiàng)維修資金分賬核算。

第五條 住宅專項(xiàng)維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)由市、縣房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和住宅結(jié)構(gòu)、電梯配備等情況確定和公布，并適時(shí)調(diào)整。

住宅專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)確定前，應(yīng)當(dāng)公布草案、召開座談會(huì)和論證會(huì)，廣泛征求住宅業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物價(jià)、建筑工程造價(jià)等方面的意見。

第六條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在商品房銷售合同中以專門條款與購(gòu)房人約定物業(yè)專項(xiàng)維修資金有關(guān)事項(xiàng)。條款內(nèi)容應(yīng)包括物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存數(shù)額、交納方式等。

業(yè)主當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅維修資金專戶。未按搞定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位活公有住房售房單位不得將房屋交付購(gòu)買人。

第七條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋的住宅專項(xiàng)維修資金余額隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)在辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明維修資金結(jié)余和轉(zhuǎn)移事宜，并出具有關(guān)憑證。

第八條 業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)利息應(yīng)當(dāng)按同期銀行存款利率計(jì)息到戶。住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益，應(yīng)當(dāng)按住宅面積分配并記賬到戶。

第九條 住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)收益以及共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢的殘值收益，應(yīng)當(dāng)作為專項(xiàng)維修資金滾存使用，可以納入全體業(yè)主的分戶賬，也可以單獨(dú)設(shè)帳，按照業(yè)主大會(huì)的決定，統(tǒng)籌用于區(qū)域共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)。

第十條 收取住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)出具由自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項(xiàng)維修資金票據(jù)。

第十一條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)政部和自治區(qū)財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全住宅專項(xiàng)維修資金檔案資料管理制度。

第十三條 業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主大會(huì)不再委托管理機(jī)構(gòu)代管住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)依法召開業(yè)主大會(huì)，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并確定住宅專項(xiàng)維修資金賬戶管理責(zé)任人、有關(guān)管理制度及應(yīng)急指出預(yù)案、賬目管理單位等相關(guān)事項(xiàng)并形成決議。業(yè)主委員會(huì)持業(yè)主大會(huì)的有效決議等關(guān)資料到管理機(jī)構(gòu)辦理住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第十四條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到資金劃轉(zhuǎn)備案手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)通知專戶管理銀行開立業(yè)主大會(huì)住宅專項(xiàng)維修資金賬戶，將住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)住宅專項(xiàng)維修資金賬戶。專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)分戶辦理業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金儲(chǔ)備卡并發(fā)給業(yè)主。管理機(jī)構(gòu)將有關(guān)收支情況帳目移交給業(yè)主大會(huì)委托的帳目管理單位，所委托帳目管理單位的管理費(fèi)用由業(yè)主大會(huì)決定。

第十五條 使用住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理單位或相關(guān)業(yè)主提出使用方案，并經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修、更新、改造的項(xiàng)目名稱以及費(fèi)用預(yù)算、維修時(shí)間、工期、費(fèi)用分?jǐn)偟葍?nèi)容。使用方案應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域明顯位置公示不少于5日。

第十六條 物業(yè)管理單位或相關(guān)業(yè)主申請(qǐng)持住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)表、相關(guān)業(yè)主簽字同意的書面材料、使用方案、維修合同等材料，向管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于7個(gè)工作日內(nèi)通知專戶管理銀行將所需維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

第十七條 住宅專項(xiàng)維修資金已經(jīng)劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理的，物業(yè)管理單位或相關(guān)業(yè)主持第十六條規(guī)定申請(qǐng)材料向業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。業(yè)主委員會(huì)持管理機(jī)構(gòu)的備案證明和有關(guān)材料通知專戶管理銀行將所需維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

第十八條 發(fā)生以下緊急情況，需要立即進(jìn)行維修、更新、改造的，由物業(yè)管理單位或者相關(guān)業(yè)主提出書面緊急報(bào)告，管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后通知專戶管理銀行直接預(yù)撥維修資金：

（一）共用供電、供水、供氣管線及其設(shè)備出現(xiàn)故障，但依法應(yīng)當(dāng)由供水、供電、供氣等單位維護(hù)的除外；

（二）房屋天面或者外墻嚴(yán)重滲水、漏水，但人為損壞的除外；

（三）電梯、消防、安防等設(shè)施出現(xiàn)故障；

（四）經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋；

（五）其他嚴(yán)重影響業(yè)主生活安全的緊急情況，或者法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須維修的情形。

維修結(jié)束經(jīng)審計(jì)，發(fā)生的維修費(fèi)用從維修涉及范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)主維修資金賬戶中列支并公示。

第十九條 維修、更新、改造項(xiàng)目的竣工決算，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域明顯位置公示不少于5日，方可辦理結(jié)算。維修、關(guān)心、改造項(xiàng)目竣工決算超過(guò)費(fèi)用預(yù)算20%或超出金額1萬(wàn)元以上的，超出部分應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意，并在物業(yè)管理區(qū)域明顯位置公示不少于5日。

第二十條 資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次公布住宅專項(xiàng)維修資金的下列事項(xiàng)：

（一）維修資金交存、收益、使用和結(jié)存情況；

（二）列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r；

（三）業(yè)主分戶賬中資金交存、收益、使用和結(jié)存情況；

（四）其他有關(guān)資金使用和管理的情況。

第二十一條 行政主管部門、資金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法處理：

（一）未及時(shí)核準(zhǔn)、撥付住宅專項(xiàng)維修資金；

（二）未履行管理職責(zé)，造成住宅專項(xiàng)維修資金流失；

（三）截留、挪用、侵占住宅專項(xiàng)維修資金；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。

第二十二條 違反本細(xì)則規(guī)定，采取虛假方式騙取住宅專項(xiàng)維修資金的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令相關(guān)責(zé)任人退回；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義是：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金，是指業(yè)主交存的專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后物業(yè)服務(wù)合同約定以外的維修、更新、改造的資金。

（二）住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主共有的部位以及在使用上、功能上為住宅或者整個(gè)物業(yè)區(qū)域服務(wù)的部位，主要包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

（三）共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，以及在使用上、功能上為住宅或者整個(gè)物業(yè)區(qū)域服務(wù)的設(shè)施設(shè)備，主要包括電梯、給排水系統(tǒng)、供氣管道及設(shè)施設(shè)備、供電線路及設(shè)施設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、避雷設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、智能化系統(tǒng)和音樂(lè)背景系統(tǒng)、樹木、消防設(shè)施、天線、照明、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第二十四條 本細(xì)則自2011年5月1日起施行。各市根據(jù)本實(shí)施細(xì)則出臺(tái)具體的操作辦法。本細(xì)則實(shí)施前未建立住宅專項(xiàng)維修資金的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建，具體辦法由各市制定。