各市環(huán)衛(wèi)主管部門:
根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)進一步加強城市生活垃圾處理工作實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2011〕146號)和2013年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,現(xiàn)就做好我區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集試點工作提出以下意見,請結(jié)合實際,認真組織實施。
一、指導(dǎo)思想和總體目標
(一)指導(dǎo)思想。以垃圾分類為突破口,全面推進生活垃圾處理工作,著力規(guī)范“分類投放—分類收集—分類運輸—分類處理”的處理體系,逐步建立政府主導(dǎo)、全民參與、市場化運作、制度化管理的運行機制,全面推進生活垃圾減量化、資源化、無害化,實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的同步發(fā)展。
(二)總體目標。2013年啟動城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集工作。南寧、柳州、桂林、北海、梧州市各選擇10個以上,其他設(shè)區(qū)市各選擇5個以上,縣(市)選擇1個以上具備條件的小區(qū)(居住小區(qū))開展垃圾分類收集試點工作。
二、工作原則
(一)以點帶面。通過生活垃圾分類投放、收集、處置試點工作,總結(jié)經(jīng)驗,由點帶面,逐步推廣。
(二)簡便易行。結(jié)合分類收運和處置方式,制定科學(xué)分類方式,方便市民操作。
(三)社會參與。生活垃圾分類試點工作要注重社會參與,加大宣傳力度,形成良好社會氛圍,切實提高居民知曉率、參與率。
(四)規(guī)范持續(xù)。建立健全生活垃圾分類的法規(guī)政策、基礎(chǔ)設(shè)施,使生活垃圾分類成為市民的生活習(xí)慣,避免分類工作一陣風(fēng),實現(xiàn)垃圾分類工作長效化、制度化。
三、工作措施
按照先易后難、循序漸進的原則,我區(qū)開展分類試點工作的對象是居住小區(qū),重點是推進家庭垃圾干濕分離,鼓勵居民將廚余垃圾與其他垃圾分別放置并單獨投放,逐步建立廚余垃圾收運系統(tǒng),有條件的地方,實現(xiàn)廚余垃圾單獨收集和循環(huán)利用。
(一)分類要求。居住小區(qū)按“大類粗分”原則分為:可回收物、廚余垃圾、其他垃圾三類??苫厥瘴飸糁骺芍苯淤u給廢品收購者,或放入小區(qū)設(shè)置的可回收物垃圾桶。廚余垃圾和其他垃圾由戶主分別存放至家庭的分類分色垃圾袋或容器,實現(xiàn)干、濕垃圾家庭內(nèi)分類,然后投放至小區(qū)設(shè)置的垃圾分類桶內(nèi)。
(二)垃圾桶設(shè)置。小區(qū)公共區(qū)域設(shè)置“可回收物,廚余垃圾、其他垃圾”三類垃圾桶,并嚴格按照國家《城市生活垃圾分類標志》(GB/T19095-2003)的規(guī)定設(shè)置,確保分類標識清晰,以便居民正確分類投放。
(三)分類收運。各地環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)對試點小區(qū)的生活垃圾實行分類收運,分類處置。目前尚不具備單獨對廚余垃圾進行處理的城鎮(zhèn),可購置生化處理器,就地對廚余垃圾進行生化處理。
(四)分類指導(dǎo)。試點小區(qū)應(yīng)設(shè)立生活垃圾分類指導(dǎo)員,負責(zé)居住小區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的日常宣傳、指導(dǎo),對居民的分類投放、保潔員的分揀實施監(jiān)督、評價等。
四、工作步驟
(一)部署啟動。2013年4月底前,各市(縣)開展宣傳發(fā)動,制定垃圾分類試點工作方案,確定試點小區(qū)名單,并將試點小區(qū)名單和工作方案報送我廳。
(二)組織實施。各地應(yīng)根據(jù)垃圾分類收集的要求,落實資金投入,購置配套設(shè)施設(shè)備。于2013年6月起,各試點小區(qū)實行生活垃圾分類投放,分類收運。
(三)檢查指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)城市應(yīng)每季度向我廳報告一次工作進展情況。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將加大對各地的指導(dǎo),適時組織抽查,并組織專家講座和經(jīng)驗交流活動。
(四)經(jīng)驗總結(jié)。2013年底,對全區(qū)生活垃圾分類試點工作開展情況進行總結(jié)評估,并制定進一步推進生活垃圾分類工作的政策意見。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要高度重視生活垃圾分類工作,將其作為推進循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明、落實節(jié)能減排、建設(shè)美麗廣西的重要內(nèi)容,作為“十二五”期間城市管理的重點工作。各市環(huán)衛(wèi)主管部門要加強領(lǐng)導(dǎo),盡快制定具有操作性的試點工作方案,在試點基礎(chǔ)上逐步擴大范圍,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同做好生活垃圾分類工作。
(二)落實資金保障。各市環(huán)衛(wèi)主管部門要積極爭取財政部門的支持,加大推進生活垃圾分類工作的財政投入。根據(jù)試點工作需要,科學(xué)測算工作經(jīng)費,加強對分類容器及收運裝備配置、分流處置設(shè)施建設(shè)等重要環(huán)節(jié)的資金投入,為推進生活垃圾分類工作提供可靠資金保障。我廳將對開展試點的城市給予適當(dāng)獎勵或補助。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各地要加強宣傳引導(dǎo),通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳普及垃圾分類知識,形成“人人支持垃圾分類、人人踐行垃圾分類”的良好社會氛圍。
(四)強化考核監(jiān)督。各地要加強生活垃圾分類工作的指導(dǎo),加大監(jiān)督檢查力度,推進生活垃圾分類工作順利實施,自治區(qū)擬將生活垃圾分類推進工作實施情況納入年度績效考評內(nèi)容。
各地在實施過程中的問題和建議,請及時告知我廳城建處。
附件:廣西城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、分類收運指南
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年3月8日
附件:
廣西城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、分類收運指南
類型 |
種類 |
投放容器標志色 |
投放要求 |
收運要求 |
處置要求 | |
可回收物 |
紙類 |
報紙、紙箱板、圖書、雜志、藥盒、傳單廣告紙、辦公室用紙、洗凈的牛奶盒等利樂包裝、洗凈的飲料盒、紙杯 |
藍色 |
投放至對應(yīng)的分類收集容器 |
定期清運或預(yù)約清運 |
資源化利用 |
塑料類 |
塑料飲料瓶、塑料油桶、塑料盆、塑料餐盒、泡沫塑料、洗凈的酸奶杯 | |||||
玻璃類 |
玻璃瓶罐、平板玻璃、鏡子 | |||||
金屬類 |
易拉罐、罐頭盒、金屬廚具、金屬餐具 | |||||
織物類 |
桌布、書包、衣服 | |||||
電子廢棄物類 |
電視機、電腦、空調(diào)機、電風(fēng)扇、洗衣機、電冰箱、DVD機 |
紅色 |
投放至對應(yīng)的分類收集容器 |
定期清運或預(yù)約清運 | ||
廚余垃圾(濕) |
指家庭中產(chǎn)生的易腐食物垃圾,主要包括菜幫菜葉、剩飯剩菜、瓜果皮核、動物骨骼、茶葉渣等 |
綠色 |
投放至對應(yīng)的分類收集容器 |
日產(chǎn)日清(天氣炎熱時須一日兩次) |
堆肥廠或生化處理 | |
其他垃圾(干) |
除廚余垃圾以外的其他各種類型的生活垃圾,主要包括廢棄食品袋(盒)、廢棄保鮮膜(袋)、廢棄紙巾、廢棄瓶罐、灰土煙頭等 |
灰色 |
投放至對應(yīng)的分類收集容器 |
定期清運或預(yù)約清運 |
填埋場或焚燒廠 |