各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):

《廣西壯族自治區(qū)住房保障工作考核問責暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年五月十日

廣西壯族自治區(qū)住房保障工作考核問責暫行辦法

第一章 總 則

    第一條 為落實住房保障工作責任，健全完善住房保障制度，加快推進保障性安居工程建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2011〕1號）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定的通知》（中辦發(fā)〔2009〕25號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 住房保障工作是全區(qū)各級人民政府的重要職責，實行自治區(qū)人民政府負總責、市縣人民政府抓落實的工作責任制。

    第三條 全區(qū)住房保障工作考核在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下分級實施。自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導小組對設(shè)區(qū)市人民政府住房保障工作進行巡查、考核、約談，任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)依法實施問責。設(shè)區(qū)市人民政府負責對所轄縣（市）人民政府住房保障工作進行考核問責。

    第四條 住房保障工作考核、約談和問責遵循實事求是、注重實效、權(quán)責一致、公平公正的原則。

    第五條 住房保障工作考核采取巡查和年度考核相結(jié)合、自查自評和重點檢查相結(jié)合的方式。

    第二章 考核內(nèi)容

    第六條 落實住房保障工作責任的措施和效果。

    （一）自治區(qū)人民政府與市人民政府簽訂的年度住房保障工作責任書規(guī)定的目標任務(wù)落實情況。

    （二）按照國家、自治區(qū)政策規(guī)定，為符合住房保障條件的保障戶提供租賃補貼或?qū)嵨锱渥?、核減住房租金等方面的進展情況，是否做到應(yīng)保盡保。

    （三）保障性安居工程項目審批、土地供應(yīng)、規(guī)劃和施工許可等是否落實，資金投入是否到位，項目建設(shè)進度情況（是否按年度計劃開工建設(shè)，工程建設(shè)形象進度）、已建成項目竣工驗收、產(chǎn)權(quán)關(guān)系規(guī)范和落實情況。

第七條 建立保障性住房建設(shè)資金的籌措和監(jiān)管制度情況。當年財政預(yù)算安排、土地出讓總收入5%以上、住房公積金增值凈收益和其他渠道籌措用于保障性住房建設(shè)資金落實情況。

第八條 住房保障規(guī)劃、年度計劃編制和實施。每年對城市低收入家庭住房狀況進行調(diào)查核實，市、縣住房保障規(guī)劃、保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃的編制以及向社會公示、上報備案等工作情況。第九條制度建設(shè)。

    （一）住房保障制度建設(shè)。制定各類保障性住房管理辦法或?qū)嵤┘殑t情況;落實保障性住房建設(shè)各項優(yōu)惠政策，建立住房保障對象申請、審核、公示、登記、分配、退出等動態(tài)管理制度以及堅持住房保障工作報告制度，縣級以上人民政府每年向上級人民政府和同級人大常委會報告住房保障工作情況，每月向社會公布保障性住房建設(shè)進展情況。

    （二）統(tǒng)計報告制度。住房保障統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)是否真實、準確、完整、及時、科學合理，是否準確反映住房保障工作進展情況。

    （三）檔案管理制度。廉租住房保障對象檔案的收集、整理、保管、使用以及檔案更新等動態(tài)管理情況。第十條 基礎(chǔ)管理。

（一）健全住房保障機構(gòu)。建立健全住房保障管理機構(gòu)和具體實施機構(gòu)，明確管理職能，配備與之相適應(yīng)的專職管理人員等情況。

（二）加強基礎(chǔ)管理。住房保障工作的審核、答復、登記、公示等方面是否按照規(guī)定程序和要求進行;是否按年度對廉租住房保障家庭的收入、住房情況進行復核，并根據(jù)復核結(jié)果及時調(diào)整保障對象、保障方式和保障標準。復核中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為是否及時予以處理。

    （三）管理及服務(wù)。設(shè)立對外服務(wù)窗口，公開相關(guān)政策、申請條件、補貼標準、辦理程序、服務(wù)電話并做到內(nèi)容明確、標識醒目、方便群眾，以及管理人員工作態(tài)度和工作作風等內(nèi)容。

（四）推進信息化建設(shè)。住房保障管理信息系統(tǒng)硬件、軟件建設(shè)情況;網(wǎng)上報送城市低收入家庭住房保障統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的準確性、及時性;日常管理工作的規(guī)范化水平等。

第三章 巡查和考核

    第十一條 自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導小組有關(guān)部門根據(jù)職責分工，結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，對設(shè)區(qū)市人民政府住房保障工作進行巡查，并提出巡查意見。

    第十二條 設(shè)區(qū)市人民政府組織對所轄縣（市）住房保障工作進行巡查和年度自查。年度自查報告要全面反映本地區(qū)落實國務(wù)院及有關(guān)部門和自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門的工作部署、工作進展情況、日常巡查意見的落實情況、反映突出問題的處理情況等內(nèi)容。自查報告要真實、準確、完整，并于當年12月25日前分別報送自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳。

    第十三條 自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導小組對設(shè)區(qū)市人民政府自查報告的真實性、客觀性及其他需要核查的事項進行重點核查。對于數(shù)據(jù)不真實、不完整或不一致的，責成設(shè)區(qū)市人民政府限期說明情況，并作出必要修正。經(jīng)核實有虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)行為的，對有關(guān)責任人員依法處理。

    第十四條 自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導小組結(jié)合巡查、自查和核查等情況，對設(shè)區(qū)市人民政府住房保障工作進行年度考核。年度考核參照《城鎮(zhèn)住房保障工作考核評價表》得分情況，分為優(yōu)秀（評價得分90分以上）、合格（評價得分60分以上90分以下）、不合格（評價得分60分以下）三個等次。對于一年內(nèi)有2次以上約談記錄或一次以上問責記錄的，不得被評定為優(yōu)秀。年度考核于次年1月底前結(jié)束。

    第十五條 設(shè)區(qū)市人民政府組織所轄縣（市）住房保障工作的年度考核，考核結(jié)果于當年12月25日前分別報送自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳。 第四章 獎勵和問責第十六條 住房保障工作年度考核結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報。對

    考核優(yōu)秀的給予表彰;對考核不合格的按規(guī)定追究責任，并責令限期整改。

    第十七條 有下列情形之一的，自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導小組有關(guān)部門約談設(shè)區(qū)市人民政府相關(guān)負責人:（一）未能按規(guī)定時限完成工作進度的;

    （二）資金、土地、稅費等政策落實不到位的;

    （三）對保障性住房分配和使用管理中社會反映強烈的問題處置失當?shù)?SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; FONT-SIZE: 14pt" lang=EN-US>;

    （四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改不力的。

    第十八條 有下列情形之一的，任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)領(lǐng)導干部進行問責:

    （一）不認真執(zhí)行國家和自治區(qū)住房保障政策，具有本辦法第十七條規(guī)定的情形，整改不力，工作失職，致使住房保障工作年度考核不合格，情節(jié)較重的;

    （二）濫用職權(quán)，影響或干擾住房保障政策貫徹執(zhí)行，情節(jié)較重的;（三）對違反住房保障政策規(guī)定的行為不制止、不糾正、不查處，或者處置不當造成群體性事件或者其他重大事件的;

    （四）在住房保障工作中發(fā)生重大失誤或存在嚴重違規(guī)、違法行為，造成惡劣影響的;

    （五）管理、監(jiān)督不力，在有關(guān)職責范圍內(nèi)發(fā)生住房保障方面重大事件、案件或質(zhì)量、安全事故，造成惡劣影響的。第五章 附則

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。附件:城鎮(zhèn)住房保障工作考核評價表附件: 城鎮(zhèn)住房保障工作考核評價表

     考核項目序號 分項目 考  核  內(nèi)  容 評價分值保障性住房建設(shè)年度目標任務(wù)

    （60分）1  任務(wù)落實 年度目標任務(wù)分解落實（2分）;制定實施方案（3

    分）;各項政策措施落實（5分）。 102  資金落實 建立了以財政預(yù)算安排為主的資金籌措和監(jiān)管制度（5分）;積極爭取中央住房保障補助資金（5分）;落實土地出讓金用于保障性住房建設(shè)（5分）;落實住房公積金增值凈收益用于保障性住房建設(shè)（5分）;落實

    其他資金（5分）。 253  土地供應(yīng) 按規(guī)定落實保障性住房建設(shè)土地供應(yīng)。每年3月31日前必須將保障性安居工程年度建設(shè)項目用地落實到地

    塊。 154  項目管理 保障性住房建設(shè)項目手續(xù)完備，按期開工建設(shè)，工程質(zhì)量和施工安全符合要求;認真貫徹落實上級主管部門有關(guān)會議和通知要求，積極整改上級部門督促檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題。 10住房保障工作規(guī)范化管理（40分）5  制度建設(shè) 建立住房保障制度的比例達到100%（6分）;建立健全目標考核、業(yè)務(wù)培訓、辦事公開、限時辦理、統(tǒng)計報表、檔案管理、監(jiān)督檢查、責任追究等各項制度（3分）;符合條件的申請家庭享受住房保障的比例達

    到95%以上（3分）。 106 規(guī)劃及年度

    計劃 制定了住房保障規(guī)劃和年度計劃，符合當?shù)貙嶋H及發(fā)

    展，科學合理，措施得當。 37 資金來源及

    管理 建立了以財政預(yù)算安排為主穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度（3分）;住房資金實行專戶管理，專款專用，

    未發(fā)現(xiàn)挪用現(xiàn)象（2分）。 58 管理及服務(wù)設(shè)置了住房保障管理機構(gòu)，配備了與工作相適應(yīng)的專職管理人員（3分）;設(shè)立了對外辦事窗口，住房保障制度的政策、申請條件、補貼標準、辦理程序、服務(wù)電話、舉報投訴電話及信箱等在辦公地點進行公布（2分）;管理人員服務(wù)熱情，作風清正廉潔，無違法

    違紀行為（2分）。 79  實施程序 對申請人的家庭收入和住房狀況按規(guī)定程序和時限進行審核、公示、登記，對不符合條件或不予以登記的應(yīng)說明理由，對符合住房保障條件的申請人，及時實施相應(yīng)保障（4分）;嚴格實施了年度復核制度，及時對是否實施保障、保障方式、保障水平予以調(diào)整，對

    復核中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為及時予以處理（3分）。 710  動態(tài)管理 建立了廉租住房統(tǒng)計報表制度，上報數(shù)據(jù)及時、準確，統(tǒng)計分析有深度、有價值（2分）;建立了住房保障家庭檔案，實現(xiàn)動態(tài)管理（2分）;建立了住房保障管理信息系統(tǒng)，滿足管理、查詢、統(tǒng)計分析的需要

    （4分）。 8總 分 100 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于