桂建質(zhì)〔2011〕6號

各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

    為指導(dǎo)各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對保障性安居工程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督管理，我廳根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，制定了《廣西保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

                                                                             廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一一年六月二日

（共印230份）

廣西保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一條      為指導(dǎo)我區(qū)保障性安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（桂建管〔2011〕8號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（桂建管〔2011〕40號）以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本規(guī)定。

第二條      質(zhì)量安全監(jiān)督管理由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三條      本規(guī)定所稱工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測單位（以下簡稱工程建設(shè)各方責(zé)任主體）的工程質(zhì)量安全行為和工程實(shí)體質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督，主要包含以下內(nèi)容：

（一） 抽查法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況；

（二） 抽查工程建設(shè)各方責(zé)任主體的工程質(zhì)量安全行為；

（三） 抽查涉及主體結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

（四） 抽查工程實(shí)體安全防護(hù)；

（五） 抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（六） 對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

（七） 組織或者參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理；

（八） 依法查處違法違規(guī)行為。

本規(guī)定所稱質(zhì)量安全行為，是指工程建設(shè)各方責(zé)任主體履行法定質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的行為。

第四條      監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體工程質(zhì)量安全行為、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全、住宅逐套驗(yàn)收實(shí)施的監(jiān)督，以抽查方式進(jìn)行。

第五條      對工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一） 根據(jù)相關(guān)規(guī)定受理建設(shè)單位質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。

（二） 制訂項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施。監(jiān)督工作計(jì)劃應(yīng)經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門備案。監(jiān)督工作計(jì)劃應(yīng)包含監(jiān)督抽查的頻次、建材抽測的次數(shù)等內(nèi)容。

（三） 對工程建設(shè)各方責(zé)任主體的工程質(zhì)量安全行為實(shí)施監(jiān)督，重點(diǎn)內(nèi)容是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知》中工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的“四項(xiàng)管理制度”，監(jiān)督可采用抽查資料、照片、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。

（四） 對工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督可采用現(xiàn)場抽查、抽測等方式進(jìn)行。工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量和《住宅抗震構(gòu)造施工質(zhì)量控制要點(diǎn)》。

（五） 對住宅工程逐套驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督抽查。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，應(yīng)責(zé)令重新組織逐套驗(yàn)收；未實(shí)施住宅工程逐套驗(yàn)收的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

（六） 監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序和驗(yàn)收人員資格等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。

（七） 出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包含監(jiān)督實(shí)施次數(shù)、建材抽測情況、住宅工程逐套驗(yàn)收監(jiān)督抽查情況、質(zhì)量保證資料抽查情況、竣工驗(yàn)收監(jiān)督情況等內(nèi)容。

（八） 根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案。

第六條      監(jiān)督機(jī)構(gòu)每個(gè)月對在建的每個(gè)保障性安居工程至少實(shí)施1次監(jiān)督抽查。

第七條      監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督抽查時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

（一） 要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量安全的文件和資料。

（二） 進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

（三） 發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量安全的問題時(shí)，責(zé)令整改。

第八條      監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立監(jiān)督抽測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過程中，對實(shí)體質(zhì)量、建筑材料和構(gòu)配件有懷疑時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)督抽測。

第九條      監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有先開工未辦理報(bào)建報(bào)監(jiān)手續(xù)的工程，或者工程存在嚴(yán)重實(shí)體質(zhì)量安全隱患或嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為的，可以立即發(fā)出停工指令，建議當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門立案查處。違法情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以直接報(bào)請上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門立案查處。

第十條      對在工程質(zhì)量安全監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的實(shí)體質(zhì)量安全隱患或影響工程質(zhì)量安全的行為問題及其整改情況，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十一條 設(shè)區(qū)市監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對轄區(qū)市、縣（區(qū)）保障性安居工程的檢查，對轄區(qū)各市、縣（區(qū)）每年至少檢查兩次。本項(xiàng)檢查可以結(jié)合當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門組織的層級監(jiān)督進(jìn)行。

第十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督。受聘人員必須經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳考核合格。

第十三條 各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通過全區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)送工程監(jiān)督信息，包括工程基本信息、監(jiān)督抽查信息、整改信息、進(jìn)度信息和行政處罰信息。