桂建計(jì)〔2009〕53號
各有關(guān)市、縣建委（建設(shè)局）、市政局，污垃辦：
為了解掌握全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎代補(bǔ)資金的使用情況，保證污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行，為今后編制預(yù)算、監(jiān)督檢查等工作提供依據(jù)，按照財(cái)政部《2009年城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎代補(bǔ)資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就開展我區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金(以下簡稱“中央專項(xiàng)資金”)項(xiàng)目績效評價工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
(一)評價中央專項(xiàng)資金對推動地方減排工作的促進(jìn)作用。
(二)“十一五”規(guī)劃任務(wù)執(zhí)行情況及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
(三)中央專項(xiàng)資金落實(shí)和使用中存在的主要問題及改進(jìn)建議。
二、主要內(nèi)容
(一)中央專項(xiàng)資金對地方水污染治理工作的影響(用數(shù)字和文字分析)
⒈ 對城鎮(zhèn)污水處理工作的推進(jìn)作用。
⒉ 對地方城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措及配套落實(shí)的促進(jìn)作用。
⒊ 對地方城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃編制、部門協(xié)調(diào)配合、污水處理收費(fèi)運(yùn)行機(jī)制、管理體制創(chuàng)新的促進(jìn)作用,以及對地方財(cái)政部門參與政府投資管理的主動權(quán)、發(fā)言權(quán)的推動作用。
(二)項(xiàng)目對減排效果影響分析
⒈ 項(xiàng)目實(shí)施前后當(dāng)?shù)厝瘴鬯幚砹孔兓闆r。分析比較項(xiàng)目實(shí)施前后污水收集能力、污水處理能力、污水處理量變化情況。
⒉ 項(xiàng)目實(shí)施前后主要污染物變化情況。分析化學(xué)需氧量(COD)、總磷、總氮、氨氮等主要污染物的減排情況。
(三)項(xiàng)目運(yùn)行能力分析
⒈ 項(xiàng)目建成后對當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境改善情況。
⒉ 項(xiàng)目建成能力、實(shí)際運(yùn)行量、設(shè)計(jì)能力及污水排放量分析比較。
⒊ 中水回收利用情況。
⒋ 項(xiàng)目建成后不能正常運(yùn)行的原因分析及對策。
⒌ 污水處理費(fèi)的定價和征管情況,分析污水處理費(fèi)征收困難的原因。
⒍ 建成項(xiàng)目的盈利能力,保本污水、垃圾處理費(fèi),中水價格分析,針對建成項(xiàng)目的虧損情況,分析虧損原因,提出或反饋當(dāng)?shù)亟鉀Q問題的具體政策措施。
(四)項(xiàng)目建設(shè)的基本情況及存在的主要問題
⒈ “十一五”規(guī)劃目標(biāo)完成情況：完成投資額、完成污水管網(wǎng)長度、新增污水處理能力及實(shí)際新增污水處理量。
⒉ 污水處理項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,污水收、排管網(wǎng)是否健全、完善、聯(lián)通,城區(qū)污水是否能得到有效收集、處理。
⒊ 項(xiàng)目布局是否合理,設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理和達(dá)到環(huán)保要求。
⒋ 項(xiàng)目建設(shè)程序、建設(shè)管理方面的情況及問題。
⒌ 項(xiàng)目建設(shè)資金到位、使用、管理等方面的情況及問題。
⒍ 基本建設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度和中央專項(xiàng)資金管理相關(guān)制度的執(zhí)行情況。
⒎ 項(xiàng)目不能按計(jì)劃完工的原因及對策。
(五)填報績效評價報表
⒈ 2007－2009年城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金到位及投資完成情況匯總表(附表1)
⒉ 2007－2009年城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)前后城市污水處理及配套管網(wǎng)變化情況表(附表2)
三、有關(guān)要求
(一)有關(guān)數(shù)據(jù)(建設(shè)資金實(shí)際到位情況、投資完成數(shù)據(jù)情況等)按截至2009年12月31日的累計(jì)發(fā)生額填報。
（二）請各有關(guān)市建委、市政局，污垃辦接到通知后，立即組織市本級及所轄縣（市）范圍內(nèi)有關(guān)單位認(rèn)真填報“2007-2009城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金到位及投資完成情況匯總表”及“城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)前后城市污水收集處理及配套管網(wǎng)情況表”，具體表式請從廣西建設(shè)信息網(wǎng)（http://edab.cn）“文件通知”欄目下載。
（三）請各市建委在2010年1月11日前將績效評價報告、項(xiàng)目情況匯總表統(tǒng)一匯總后以紙質(zhì)文檔和電子文檔形式報送我廳計(jì)財(cái)處。匯總表請統(tǒng)一使用Excel格式編輯。聯(lián)系人：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳計(jì)財(cái)處劉佳、陸翔，聯(lián)系電話：0771－2260036（兼?zhèn)髡妫?，電子郵箱：gxjst jcc@163.com。
附件:⒈ 2007年城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)以獎代補(bǔ)專
項(xiàng)資金項(xiàng)目績效考評工作報表說明
⒉ 2007－2009年城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金到位及投資完成情況匯總表
⒊ 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建
設(shè)前后城市污水處理及配套管網(wǎng)變化情況表
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（代）
二〇〇九年十二月二十一日
附件1:
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)以獎代補(bǔ)專項(xiàng)
資金項(xiàng)目績效評價工作報表說明
一、2007－2009年城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金到位及投資完成情況匯總表(附表1)
1、“中央專項(xiàng)資金”是指中央安排的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金。
2、“批準(zhǔn)情況”，均為經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)概算數(shù)填列。
3、“實(shí)際到位資金情況”均以到2009年12月31日的累計(jì)到位數(shù)填列。
4、“中央預(yù)算內(nèi)基建及國債”是指國家發(fā)改委下達(dá)投資計(jì)劃的中央預(yù)算內(nèi)基建及國債。
5、“項(xiàng)目實(shí)際完成投資額”以到2009年12月31日的累計(jì)發(fā)生數(shù)填列。
二、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)前后城市污水處理及配套管網(wǎng)變化情況表(附表2)
1、“現(xiàn)有污水排放總量”,反映截至2009年12月31日項(xiàng)目所在城市日均污水排放總量。
2、“原收集污水總量”,反映專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目所在城市污水收集總量。
3、“預(yù)計(jì)到十一五末污水排放總量”,反映隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展,預(yù)計(jì)到十一五末的污水排放量,由現(xiàn)有排放量與十一五后期的增量之和。
4、“項(xiàng)目實(shí)施增加污水收集能力”,反映專項(xiàng)資金項(xiàng)目增加管網(wǎng)后所增加的污水收集能力。
5、“預(yù)計(jì)到十一五末收集總量占排放總量的比例”,是指“原收集污水總量”與“項(xiàng)目實(shí)施增加污水收集能力”之和占“預(yù)計(jì)到十一五末污水排放總量”的比例。
6、“現(xiàn)有污水處理設(shè)施建成處理能力”與“原收集污水總量”、“原有污水處理量”之間的差距,反映本項(xiàng)目實(shí)施前所在城市管網(wǎng)不配套情況。
7、“截止到2009年底新增污水處理能力”,反映實(shí)施專項(xiàng)資金政策后，截至2009年12月31日已新增污水處理能力。
8、“截止到2009年底實(shí)現(xiàn)COD削減量”，反映實(shí)施專項(xiàng)資金政策后，截止到2009年底COD削減量。
9、“項(xiàng)目全部完工預(yù)計(jì)新增污水處理能力”，反映整個項(xiàng)目實(shí)施對污水處理能力的影響。
10、“預(yù)計(jì)總的污水處理能力與污水排放量的差距”,反映項(xiàng)目所在城市原有污水處理能力加項(xiàng)目全部完工預(yù)計(jì)新增污水處理能力之和與現(xiàn)有污水排放總量之間的差額。
11、“十一五規(guī)劃需配套管網(wǎng)總長度”及分項(xiàng),按國家批復(fù)規(guī)劃數(shù)填列;管網(wǎng)完成情況同口徑填列。
