各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣西農(nóng)村危房改造項(xiàng)目規(guī)劃（2009－2014年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　二○○九年八月四日

廣西農(nóng)村危房改造項(xiàng)目規(guī)劃

（2009—2014年）

　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院作出的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策精神，解決我區(qū)農(nóng)村困難群眾最基本的居住安全問題，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（建村〔2009〕84號(hào)）和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定2009－2014年廣西農(nóng)村危房改造項(xiàng)目規(guī)劃。

　　一、農(nóng)村住房和農(nóng)村危房的基本情況

　　廣西現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1024個(gè)（不含縣、市、區(qū)人民政府駐地鎮(zhèn)，下同），村莊17.93萬個(gè)（其中村民委員會(huì)所在村1.44萬個(gè)）；村莊現(xiàn)狀用地面積合計(jì)約4849.93平方公里，人口約3726萬；村鎮(zhèn)住宅建筑總面積預(yù)計(jì)約10.2億平方米，其中，鄉(xiāng)村住宅建筑面積預(yù)計(jì)約9.13億平方米。

　　據(jù)2008年12月底的初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村存在結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、地基不均勻沉降、墻體和屋面開裂、倒塌等重大安全隱患以及建于地質(zhì)斷裂帶、山體坍塌、泥石流易發(fā)等災(zāi)害不穩(wěn)定區(qū)域或者其他殘破、不御寒冷和風(fēng)雨、已不具備基本居住條件的農(nóng)村危房約127.54萬戶（含茅草樹皮房約4.2萬戶），總建筑面積約11553.8萬平方米。這些危房結(jié)構(gòu)多數(shù)為磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、竹木結(jié)構(gòu)等，少數(shù)為磚混結(jié)構(gòu)。2009年，我區(qū)35個(gè)邊境縣（市、區(qū)）、少數(shù)民族自治縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)村危房共計(jì)約36.5萬戶（含茅草樹皮房約3.7萬戶、殘疾人危房約0.7萬戶），其中一級(jí)（D級(jí)）危房約24.2萬戶，二級(jí)（C級(jí)）危房約12.3萬戶。陸地邊境0－3公里范圍內(nèi)農(nóng)村危房12586戶（含茅草樹皮房約473戶），3－20公里范圍內(nèi)農(nóng)村危房39562戶（含茅草樹皮房2066戶）。

　　二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的總體要求，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善政策，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾最基本的居住安全問題，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)和逐步完善。

　　目標(biāo)任務(wù)：從2009年開始，利用3年時(shí)間，組織實(shí)施廣西邊境一線農(nóng)村危房改造和少數(shù)民族聚居村寨、革命老區(qū)、貧困地區(qū)30萬戶農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，以解決和改善邊境一線地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)及革命老區(qū)農(nóng)村部分貧困群眾的住房安全問題。在3年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再用3年時(shí)間，全面完成127.5萬戶的農(nóng)村危房改造任務(wù)，徹底解決農(nóng)村困難群眾最基本的住房安全問題，以達(dá)到改善農(nóng)村困難群眾生活條件、改善農(nóng)村人居環(huán)境的目的。

　　三、基本原則

　?。ㄒ唬┱鲗?dǎo)、農(nóng)民主體?？h級(jí)人民政府是實(shí)施農(nóng)村危房改造的組織者，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，整合各方資源，調(diào)動(dòng)各方面積極性形成工作合力；縣級(jí)建設(shè)主管部門是農(nóng)村危房改造的直接承擔(dān)者，要加強(qiáng)引導(dǎo)、搞好服務(wù)；廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重群眾的意愿，引導(dǎo)群眾積極、主動(dòng)建設(shè)美好家園。

　　（二）公平、公開、公正。要規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。公開資助政策、公開申請(qǐng)審批程序、公開審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

　　（三）因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。農(nóng)村危房改造必須從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，確保改造的住房既經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，又美觀大方，避免大拆大建和形象工程；要注意量力而行，“一村一策”，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最易于接受的方式開展工作，形成各具特色的建設(shè)格局，不搞“一刀切”。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施?？茖W(xué)合理編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計(jì)劃。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，按照輕重緩急有序推進(jìn)，先易后難，循序漸進(jìn)。

　?。ㄎ澹┻m當(dāng)集中、節(jié)約用地。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)群眾適當(dāng)集中興建住房，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

　?。┳钬毟F、最危險(xiǎn)、最積極優(yōu)先。農(nóng)村危房改造優(yōu)先考慮居住在最危險(xiǎn)房屋中最貧窮的困難戶，特別是分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。建立合理的農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)“等、靠、要”現(xiàn)象嚴(yán)重，組織工作不力，推進(jìn)農(nóng)村危房改造積極性不高的地方，適時(shí)適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村危房改造任務(wù)量。

　　四、農(nóng)村危房改造的內(nèi)容和要求

　　（一）農(nóng)村危房改造規(guī)劃和設(shè)計(jì)。一是處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地帶需要搬遷的村屯和危房超過10戶以上的自然村寨，應(yīng)編制村莊危房改造規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)包含“五改”即危改、水改、路改、廁改、灶改的內(nèi)容，并盡可能直觀，讓群眾看得懂。二是做好農(nóng)房設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)圖集的制定。三是按程序報(bào)審村莊危房改造規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)。

　　（二）農(nóng)村危房改造形式。納入改造范圍的,是危險(xiǎn)狀況評(píng)定為一和二級(jí)（即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的D和C級(jí)）的農(nóng)村危房。一級(jí)，指整體危險(xiǎn)，需要拆除重建的危房；二級(jí)，指局部危險(xiǎn)，通過對(duì)局部構(gòu)件進(jìn)行更換、維修，即可恢復(fù)正常使用功能的危房。農(nóng)村危房改造要實(shí)事求是、因地制宜地采取結(jié)構(gòu)修復(fù)加固、或拆除集中重建、分散重建的改造形式，盡量就地維修或拆建，避免異地大規(guī)模遷建；處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地帶或自然村危房連片超過10戶以上的村屯，原則上在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，集中連片建設(shè)。

　?。ㄈ┺r(nóng)村危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造建設(shè)面積，家庭人口2人或1人的，原則上每戶不超過40平方米；家庭人口3人（含3人）以上的，原則上每戶不超過60平方米，重點(diǎn)解決居住安全問題。

　　（四）農(nóng)村危房改造要求。一是農(nóng)村危房改造，具備條件的，要結(jié)合抓好道路、飲水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。二是要注意保護(hù)好歷史文化名村和特色景觀旅游村，做好傳統(tǒng)民居的修復(fù)和保護(hù)工作。三是對(duì)木結(jié)構(gòu)危房的改造，在可能條件下，各有關(guān)市縣要試點(diǎn)探索引導(dǎo)和幫助村民將木結(jié)構(gòu)房屋的柱、梁、墻和樓板、屋頂?shù)葮?gòu)件由可燃性材料改為不燃或難燃性材料，提高房屋的耐火等級(jí)，消除火災(zāi)隱患。四是位于抗震設(shè)防區(qū)的房屋應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求。五是五保戶相對(duì)集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村集中修建五保戶供養(yǎng)點(diǎn)。

　　五、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目工程及其概算安排

　　廣西農(nóng)村危房分布基本覆蓋全區(qū)各縣（市、區(qū)），共涉及109個(gè)縣（市、區(qū)），其中城區(qū)35個(gè)。組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，大體上分為兩大階段，2009－2011年為試點(diǎn)階段，2012－2014年為逐步鋪開階段。廣西是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各地財(cái)力大都為“吃飯財(cái)政”，基礎(chǔ)十分薄弱。推進(jìn)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目只能從實(shí)際出發(fā)，盡力而為，量力而行。

　　試點(diǎn)階段（2009－2011年）。2009－2011年依序分別為農(nóng)村危房改造一期、二期、三期工程，共安排30萬戶左右農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。其中，試點(diǎn)階段第一期2009年6月～2010年1月，實(shí)施改造8.3萬戶，按廣西農(nóng)村目前每平方米平均造價(jià)約500元的建房成本和每戶建60平方米住房計(jì)算，每戶平均約需3萬元（以下采用的投資估算標(biāo)準(zhǔn)同），共需投資約24.9億元；第二期2010年1月～12月，實(shí)施改造10萬戶，共需投資約30億元；第三期2010年10月～2011年12月，實(shí)施改造11.7萬戶，共需投資約35.1億元。

　　鋪開階段（2012－2014年）。2012－2014年依序分別為農(nóng)村危房改造四期、五期、六期工程,每年安排一批縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村危房改造工程。四期工程（2012年）實(shí)施改造30.0萬戶，需要投資約90.0億元；五期工程（2013年）實(shí)施改造32.0萬戶，需要投資約96.0億元；六期工程（2014年）實(shí)施改造35.5萬戶，需要投資約106.5億元。

　　（一）試點(diǎn)階段

　　1. 2009年（一期）。對(duì)列入國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍的35個(gè)邊境縣（市、區(qū)）、少數(shù)民族自治縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣36.5萬戶（含茅草樹皮房約3.7萬戶）中的8.3萬戶（含茅草樹皮房20621戶、農(nóng)村殘疾人危房7060戶）農(nóng)村危房實(shí)施改造試點(diǎn)，估算投資24.9億元（詳見附表）。其中，完成陸地邊境0－20公里所有農(nóng)村茅草房、樹皮房改造；東興市完成全市農(nóng)村危房改造。

　　2. 2010年（二期）。對(duì)列入國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍的35個(gè)邊境縣（市、區(qū)）、少數(shù)民族自治縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，以及有農(nóng)村殘疾人危房的縣（市、區(qū)）共10萬戶（含茅草樹皮房約2.1萬戶、殘疾人危房9112戶）農(nóng)村危房實(shí)施改造試點(diǎn)，估算投資30.0億元。其中，全區(qū)完成農(nóng)村茅草樹皮房和殘疾人危房的改造；防城區(qū)、田林縣完成全縣（區(qū)）農(nóng)村危房改造（詳見附表）。

　　3. 2011年（三期）。對(duì)列入國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍的35個(gè)邊境縣（市、區(qū)）、少數(shù)民族自治縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，以及其他貧困地區(qū)的11.7萬戶農(nóng)村危房實(shí)施改造試點(diǎn)，估算投資35.1億元。其中，桂林秀峰區(qū)、北海海城區(qū)、欽州欽北區(qū)、賀州富川縣、河池大化縣、來賓金秀縣、崇左龍州縣、憑祥市等8個(gè)縣（市、區(qū)）完成全部農(nóng)村危房改造（詳見附表）。

　?。ǘ╀侀_階段

　　1. 2012年（四期）。安排隆安、馬山等98個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造任務(wù)。計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造30萬戶，建筑面積約1800萬平方米，估算投資90億元。其中，南寧青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)，柳州柳南區(qū)、柳北區(qū)、三江縣，桂林疊彩區(qū)、象山區(qū)、七星區(qū)、靈川縣、全州縣、恭城縣，梧州萬秀區(qū)、蝶山區(qū)，北海銀海區(qū)，防城上思縣，貴港港北區(qū)，玉林市福綿區(qū)，百色靖西縣，崇左扶綏縣等20個(gè)縣（市、區(qū)）完成全部農(nóng)村危房改造（詳見附表）。

　　2. 2013年（五期）。安排隆安、馬山等78個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)村危房改造任務(wù)。計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造32萬戶，建筑面積1920萬平方米，估算投資96億元。其中，南寧興寧區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、隆安縣、武鳴縣，桂林雁山區(qū)、興安縣、永?？h，梧州長(zhǎng)洲區(qū)、藤縣，北海鐵山港區(qū)，玉林容縣，百色那坡縣、田東縣、平果縣、樂業(yè)縣，河池天峨縣、羅城縣、環(huán)江縣，來賓合山市等20個(gè)縣（市、區(qū)）完成全部農(nóng)村危房改造（詳見附表）。

　　3. 2014年（六期）。安排馬山、上林等58個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造任務(wù)。計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造35.5萬戶，建筑面積2130.0萬平方米，估算投資106.5億元。完成全區(qū)127.5萬戶農(nóng)村危房改造（詳見附表）。

　　六、農(nóng)村危房改造資金籌措使用

　?。ㄒ唬┵Y金籌措。按廣西農(nóng)村目前每平方米平均造價(jià)約500元的建房成本和每戶建60平方米住房計(jì)算，每戶平均約需3萬元，利用6年實(shí)施127.54萬戶改造，共需投資382.62億元。采取“爭(zhēng)取國(guó)家支持一點(diǎn)，省級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)，市、縣級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)戶自籌一點(diǎn)，社會(huì)捐助一點(diǎn)”的辦法多渠道籌集資金。即：2009年，申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金按平均每戶0.5萬元給予補(bǔ)助，自治區(qū)、市、縣三級(jí)按照1∶0.8∶0.2的比例配套，即按0.5萬元、0.4萬元、0.1萬元給予平均每戶補(bǔ)助1萬元，其余農(nóng)村危房改造資金由危房改造戶自籌和投工投勞解決。2010－2014年，自治區(qū)、市、縣配套資金將根據(jù)中央資金補(bǔ)助情況進(jìn)行籌措和安排。

　?。ǘ┵Y金使用。各縣對(duì)農(nóng)村危房改造戶的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各縣級(jí)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣級(jí)危改辦”）根據(jù)本地農(nóng)村危房等級(jí)、改造方式、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)力等因素制定，經(jīng)設(shè)區(qū)城市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“設(shè)區(qū)城市危改辦”）審查同意，報(bào)自治區(qū)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)危改辦”）審批后實(shí)施。

各縣級(jí)危改辦在制定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要體現(xiàn)對(duì)邊境農(nóng)村危房，以及農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，特別是農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和雙女結(jié)扎家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，要按照重點(diǎn)保障和特殊扶助的要求，優(yōu)先照顧居住在一級(jí)危房中的殘疾人家庭。

　?。ㄈ┭a(bǔ)助資金的使用。市、縣財(cái)政設(shè)立“農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金”專戶，對(duì)財(cái)政資金實(shí)行專戶管理、統(tǒng)一使用、封閉運(yùn)行。項(xiàng)目動(dòng)工前，按經(jīng)審批的補(bǔ)助額度先預(yù)付10％補(bǔ)助資金，項(xiàng)目動(dòng)工后，預(yù)付30％，主體工程完成后支付40％，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后付清余款。

　　七、政策措施

　　（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保改造工作的順利進(jìn)行，自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（即自治區(qū)危改辦），辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。辦公室主任由建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員從各相關(guān)部門抽調(diào)。各市、縣也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)，推進(jìn)實(shí)施。改造項(xiàng)目實(shí)施過程中，要努力推動(dòng)構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造工作機(jī)制。各相關(guān)地方政府要做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)工作責(zé)任，明確責(zé)任人，制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)措施，及時(shí)解決遇到的困難和問題。

　　1. 自治區(qū)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。

　　建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造實(shí)施工作方案，制訂農(nóng)村危房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和改造范圍，核查農(nóng)村危房改造規(guī)模、數(shù)量；審定各市制定的農(nóng)村危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目補(bǔ)助資金，指導(dǎo)和協(xié)助抓好農(nóng)村建筑工匠、村莊規(guī)劃協(xié)管員的培訓(xùn)工作。

　　發(fā)展改革部門按照國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的精神，與建設(shè)、財(cái)政等部門共同組織編制農(nóng)村危房改造中長(zhǎng)期規(guī)劃和農(nóng)村危房改造實(shí)施方案；負(fù)責(zé)爭(zhēng)取對(duì)口部委補(bǔ)助資金，并配合相關(guān)部門共同爭(zhēng)取對(duì)口國(guó)家補(bǔ)助資金、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金投入危房改造工程，檢查、指導(dǎo)各地農(nóng)村危房改造工作。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金及自治區(qū)級(jí)配套資金的籌措，統(tǒng)籌、審核和分配有關(guān)補(bǔ)助資金，設(shè)立專戶專賬管理，并對(duì)補(bǔ)助資金的安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　民政部門做好農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計(jì)工作；計(jì)生部門做好農(nóng)村計(jì)劃生育困難戶的核查、統(tǒng)計(jì)工作；殘聯(lián)部門做好農(nóng)村殘疾人困難戶的核查、統(tǒng)計(jì)工作。民政、計(jì)生、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村困難戶的情況發(fā)生，并共同協(xié)助建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理和實(shí)施工作。

　　扶貧部門負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)口危房改造補(bǔ)助資金投入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)貧困村中集中連片改造10戶以上的未通路的自然村屯的通屯道路建設(shè)給予扶持，并按扶貧資金、項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行資金安排和項(xiàng)目管理，配合做好農(nóng)村危房改造試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

　　水利、電力、交通部門負(fù)責(zé)通水、通電、通路的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的重點(diǎn)支持。國(guó)土部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中涉及的宅基地安排、置換、調(diào)整等相關(guān)工作。監(jiān)察、民委、林業(yè)等相關(guān)部門按部門職責(zé)密切配合做好項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　2. 相關(guān)設(shè)區(qū)城市人民政府工作職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)各縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，指導(dǎo)制定工作方案和項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，整合落實(shí)市配套資金投入項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查。相關(guān)部門的工作職責(zé)參照自治區(qū)直有關(guān)單位的職責(zé)確定。

　　3. 相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府工作職責(zé)。承擔(dān)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的直接組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)工作方案的制定和組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，整合落實(shí)縣配套資金投入項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查，開展工程質(zhì)量監(jiān)督，組織竣工驗(yàn)收。相關(guān)部門的工作職責(zé)參照自治區(qū)直有關(guān)單位的職責(zé)確定。

　　4. 相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府工作職責(zé)。負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房的核查落實(shí)、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作，做好農(nóng)村危房改造涉及農(nóng)戶的思想發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)、工作協(xié)調(diào)等工作，協(xié)助開展農(nóng)村建筑工匠、村莊規(guī)劃協(xié)管員培訓(xùn)，落實(shí)建房審批、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)工作，以及相關(guān)配合工作。

　?。ㄈ┱腺Y源，形成合力。要將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、民委、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧（農(nóng)辦）、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門資源進(jìn)行整合，并本著“渠道不改、投向不變、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)”的原則，形成合力；完善分級(jí)負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作。

　?。ㄋ模┱叻龀?，簡(jiǎn)化手續(xù)。國(guó)土部門要將宅基地納入新一輪土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)增減掛鉤統(tǒng)籌安排，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，對(duì)納入整村推進(jìn)范圍的，可以結(jié)合土地整理項(xiàng)目一并實(shí)施；林業(yè)部門對(duì)用于危房改造的自有林木優(yōu)先安排采伐指標(biāo)，配套安排沼氣池修建，給予資金補(bǔ)助；建設(shè)部門根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的權(quán)限減免屬于本級(jí)收入的行政事業(yè)性收費(fèi)；供電部門完成供電線路的改造工作；文化廣播電視部門積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；水利部門負(fù)責(zé)人畜飲水配套；公路部門加快通村公路建設(shè)；金融部門幫助解決群眾建房小額貸款問題。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)動(dòng)員，援建幫扶。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村、組積極性，開展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

　?。┍O(jiān)督檢查，確保安全。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、民政、建設(shè)等相關(guān)部門要研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法、農(nóng)村危房評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村危房改造技術(shù)導(dǎo)則、農(nóng)村危房改造管理辦法、農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收辦法等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

　　附表：1. 廣西農(nóng)村危房現(xiàn)狀分布情況統(tǒng)計(jì)表

　　　　　2. 廣西農(nóng)村危房改造項(xiàng)目計(jì)劃表（2009－2014年）

　?。ㄐ璨殚喺撸?qǐng)登陸：http://www.gxzf.gov.cn/fjcf/200908/P020090824612929162502.doc）