為規(guī)范既有住宅加裝電梯自治區(qū)本級財政補(bǔ)助資金管理，充分發(fā)揮自治區(qū)本級財政資金的使用效益和引領(lǐng)作用，加大對我區(qū)既有住宅加裝電梯工作的支持力度，根據(jù)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳《關(guān)于加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見》（桂建發(fā)〔2018〕18號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）規(guī)定，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同財政廳共同印發(fā)了《既有住宅加裝電梯自治區(qū)本級財政補(bǔ)助資金撥付管理辦法》（桂建發(fā)〔2019〕7號，以下簡稱《管理辦法》）。

一、《管理辦法》出臺有什么重要意義？

國家、自治區(qū)高度重視既有住宅加裝電梯工作。2018年國務(wù)院《政府工作報告》提出“鼓勵有條件的加裝電梯”，2019年國務(wù)院《政府工作報告》進(jìn)一步提出要“支持加裝電梯”。2018年12月，經(jīng)自治區(qū)政府審定同意，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同財政廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確“財政補(bǔ)貼資金支持”及自治區(qū)補(bǔ)貼基準(zhǔn)，并明確由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳商財政廳聯(lián)合制定自治區(qū)財政補(bǔ)助資金管理辦法。

《管理辦法》的出臺是規(guī)范既有住宅加裝電梯自治區(qū)本級財政補(bǔ)助資金的管理，發(fā)揮自治區(qū)本級財政資金的使用效益和引領(lǐng)示范作用的依據(jù)；也是今后一個時期指導(dǎo)廣西既有住宅加裝電梯財政補(bǔ)助資金工作的實施性文件，同時也是為各地推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作提供財政補(bǔ)助資金政策的重要依據(jù)之一。

二、《管理辦法》的主要內(nèi)容是什么？

《管理辦法》在充分吸收區(qū)外已出臺相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西實際，就《指導(dǎo)意見》對自治區(qū)財政補(bǔ)助的相關(guān)要求做了具體規(guī)定。主要內(nèi)容包括三大部分：

（一）補(bǔ)貼范圍。需同時滿足以下三個條件：一是滿足《指導(dǎo)意見》規(guī)定的適用范圍，即加裝電梯的住宅為我區(qū)國有土地上2018年12月6日前已依法建成并投入使用的四層以上（含四層，不含地下室）、九層以下（含九層）的既有住宅，但不包括自建房、別墅、C或D級危房，以及已列入房屋征收范圍和計劃、已列入危舊房改造計劃的住宅。其中C級危房經(jīng)加固后被鑒定為B級及以上房屋、多個自然人業(yè)主在國有土地上共同建設(shè)的既有住宅仍可納入補(bǔ)貼范圍；二是明確項目所在地市、縣已出臺文件制定既有住宅加裝電梯相應(yīng)財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并落實資金；三是為2018年12月6日起至2022年12月31日前完成加裝并取得電梯使用登記的項目。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。《管理辦法》中明確自治區(qū)財政通過以獎代補(bǔ)的方式給予資金補(bǔ)助。自治區(qū)補(bǔ)貼基準(zhǔn)以及各級補(bǔ)貼總額上限為加裝電梯費(fèi)用總額的50%已在《指導(dǎo)意見》中明確，《管理辦法》細(xì)化了不同樓層補(bǔ)貼數(shù)額，以及各級財政補(bǔ)貼總額超過加裝費(fèi)用50%時的具體操作方法，即各級補(bǔ)貼同比例調(diào)減；還要求市、縣給予定額補(bǔ)助。另外針對一樓架空層是否計入層數(shù)，明確按國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅設(shè)計規(guī)范》（GB50096-2011）第4.0.5條規(guī)定執(zhí)行。

（三）申請及撥付程序。《管理辦法》明確加裝完成取得使用登記證后即可申請，申請材料進(jìn)行了最大幅度簡化，凡行政部門內(nèi)部可以信息共享的都不需要業(yè)主提供。申請按屬地管理進(jìn)行季度審核。自治區(qū)財政給各市、縣資金按照第一年報計劃、次年年初預(yù)撥、年底再按“多退少補(bǔ)”原則進(jìn)行清算的模式實施。